Постановление от 10 января 2023 г. по делу № А62-3584/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А62-3584/2019
г. Калуга
10 января 2023 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:


Председательствующего

Судей

Радюгиной Е.А.

Бутченко Ю.В.


ФИО1


При участии в заседании:



от общества с ограниченной ответственностью «Эйвон Бьюти Продактс Компани» (119048, <...>, ОГРН <***>; ИНН <***>)


ФИО2 – представителя (дов. от 09.06.2022 б/н, пост.)

от Смоленской таможни (214032, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)


ФИО3 - представителя (дов. от 25.05.2022 № 06-49/72, пост.)


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.06.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2022 по делу № А62-3584/2019,


У С Т А Н О В И Л:


общество с ограниченной ответственностью «Эйвон Бьюти Продактс Компани» (далее - ООО «Эйвон Бьюти Продактс Компани», общество ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения, выраженное в письме от 23.01.2019 № 13-08/2153, об отказе в возврате таможенных платежей и об отказе во внесении изменений в декларации на товары (50 ДТ); незаконным бездействия таможни, длящееся с 29.01.2019 и выразившееся в непринятии решения о возврате таможенных платежей и о внесении изменений в декларации на товары (109 ДТ) и обязании таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 38 637 131 руб. 65 коп. по 159 ДТ (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 29.06.2022 в заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2022 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и отказать обществу в удовлетворении требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в период с 03.01.2016 по 29.02.2016 обществом в регионе деятельности таможни осуществлено таможенное декларирование готовой косметической и некосметической продукции по 159 ДТ. Таможенная стоимость товаров определена с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1). В структуру таможенной стоимости обществом включены лицензионные платежи (роялти), составляющие 6% от чистых продаж ООО «Эйвон Бьюти Продактс Компани», которые оно обязано производить в качестве вознаграждения за предоставленные ему права в соответствии с пунктом А статьи III Лицензионного соглашения от 09.07.2012, заключенного между «Эйвон Продактс Инк.» (Avon Products INC.) и обществом (лицензиат).

08.06.2016 ООО «Эйвон Бьюти Продактс Компани» и «Эйвон Продактс Инк.» заключили дополнительное соглашение № 2 к лицензионному соглашению от 09.07.2012, по условиям которого стороны договорились о снижении ставки роялти с 6% до 2%, выплачиваемых лицензиатом в пользу правообладателя по лицензионному соглашению. При этом стороны также договорились, что условия, зафиксированные в дополнительном соглашении от 08.06.2016 №2, распространяют свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2016.

Роспатент 22.03.2017 зарегистрировал изменения в лицензионное соглашение от 09.07.2012, согласованные сторонами в дополнительном соглашении от 08.06.2016 № 2.

Поскольку до момента государственной регистрации указанных изменений общество продолжало включать лицензионные платежи в таможенную стоимость ввозимых товаров исходя из ставки в размере 6%, но фактически уплачивало их правообладателю исходя из ставки 2%, ООО «Эйвон Бьюти Продактс Компани» обратилось в таможню с заявлением о внесении изменений в ДТ в части корректировки таможенной стоимости и с заявлением о возврате (зачете) сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, которое оставлено таможней без рассмотрения (письмо от 10.01.2019 № 12-25/383) по причине не представления документов, подтверждающих обстоятельство излишней уплаты таможенных платежей.

По результатам рассмотрения обращения общества о внесении изменений в декларации на товары, таможня письмом от 23.01.2019 № 13-08/215 отказала обществу во внесении изменений в 50 деклараций на товары из 159 спорных ДТ в связи с истечением трехлетнего срока и невозможностью проведения таможенного контроля, а также проинформировала его, что таможенным органом инициирована проверка документов и сведений в отношении товаров, ввезенных обществом по остальным спорным таможенным декларациям (109 ДТ), в связи с чем вопрос о внесении изменений в декларации на товары будет рассмотрен таможенным органом только после завершения данной проверки.

На момент истечения установленного таможенным законодательством Союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле 30-дневного срока на принятие таможенным органом решения по обращению о внесении изменений, а также заявлению о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, такие решения таможенным органом приняты не были.

Впоследствии, по результатам проведенной проверки таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от 31.05.2019 № 10113000/203/310519/А105, на основании которого в адрес общества таможней направлено письмо от 03.06.2019 № 19-08/19174, которым отказано во внесении изменений в остальные 109 ДТ.

Основанием для отказа послужило истечение 3-годичного срока, установленного статьей 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), по состоянию на дату направления указанного письма таможни, а также вывод о том, что представленные обществом документы не могут быть рассмотрены в качестве достаточного подтверждения фактически уплаченных лицензионных платежей и не могут быть рассмотрены в качестве достаточных для внесения изменений в ДТ.

Расценив, что решение таможни, изложенное в письме от 23.01.2019 № 13-08/2153 (по 50 ДТ) и отсутствие по истечении 30-дневного срока решения по остальным 109 ДТ означают фактический отказ во внесении изменений в 159 ДТ, общество обратилось в суд с указанным выше заявлением.

Рассматривая спор и удовлетворяя заявленные требования, суды, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), с учетом позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 49), пришли к выводу о наличии оснований для внесения изменений в ДТ и возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Выводы судов являются правильными, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

В силу статьи 108 Закона № 289-ФЗ сведения, указанные в декларации на товары, подлежат изменению после выпуска товаров в случаях и в порядке, которые установлены Комиссией. Внесение изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании поданного в таможенный орган обращения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, или документов, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, если обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, не предоставляется.

Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленума № 49 после выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 Таможенного кодекса и подпункт "б" пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок).

Согласно подпункту "б" пункта 11 Порядка, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 11.1 Порядка предусмотрено, что изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 настоящего Порядка, в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

Согласно пунктов 12, 13 Порядка, для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату; в случае если обращение содержит сведения, необходимые в соответствии с законодательством государства-члена для возврата (зачета) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей, оно рассматривается в качестве заявления на возврат (зачет), если в соответствии с законодательством государства-члена возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей производится по заявлению плательщика.

Таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка ( пункт 18 Порядка).

В силу статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Закон № 311-ФЗ), действующей в спорный период, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Частью 2 статьи 147 указанного Закона определен перечень документов, прилагаемых к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 4 статьи 147 Закона № 311-ФЗ при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.

Как установлено судами, обществом в соответствии с требованиями подпункта 7 пункта 1 статьи 5 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (действовавшего в период декларирования товаров) при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене были добавлены лицензионные платежи (роялти), составляющие 6% от чистых продаж лицензиата в соответствии с условиями Лицензионного соглашения от 09.07.2012.

Между тем, согласно представленных в материалы дела документов, фактически общество уплачивало лицензионные платежи исходя из ставки 2%, что повлекло несоответствие сведений о таможенной стоимости, заявленных в указанных декларациях на товары, в связи с чем суды сделали правомерный вывод о наличии оснований для внесения изменений в ДТ и о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Судами также установлено, что при обращении с заявлением о корректировке таможенной стоимости после выпуска товаров и о возврате таможенных платежей, обществом в таможню были представлены все документы, предусмотренные статьями 147 и 122 Закона № 311-ФЗ. Доказательств обратного таможенном органом не представлено.

Факт уплаты обществом лицензионных платежей по ставке 2% подтверждается дополнительными соглашениями от 08.06.2016 № 2 и от 23.12.2016; письмом иностранного правообладателя Avon Products Inc., США от 24.05.2018 (с переводом на русский язык); инвойсом иностранного правообладателя от 09.06.2016 № 2016-01 (с переводом на русский язык); платежным поручением от 29.06.2016 № 960; бухгалтерской справкой общества от 31.08.2018 № 12, содержащей сведения о распределении сумм лицензионных платежей по месяцам; отчетами по сумме чистых продаж за январь и февраль 2016 года; расчетами скидки за ноябрь 2015 года, декабрь 2015 года и январь 2016 года; ведомостью к счету RU52-30-01 "Валют. сч. HSBC (USD)" по оплате роялти за период с 01.01.2016 по 31.01.2018; регистром к счету RU44-966 "Роялти" по учету роялти за период 2016 - 2017 годы; ведомостью банковского контроля по лицензионному соглашению от 29.08.2018.

Судами установлено, что указанные документы были представлены обществом в таможню вместе с обращением о внесении изменений в ДТ. Вместе с тем таможня не представила доказательств, свидетельствующих о недостоверности указанных документов.

Таможенная стоимость товаров, ввезенных по рассматриваемым таможенным декларациям, определена с применением Методики расчета сумм лицензионных платежей, которая отражена в письмах общества от 15.12.2015 № 06-05/231, 14.01.2016 № 06-05/257, 15.02.2016 № 06-05/34, 14.07.2016 № 06-05/223.

Соответствующие расчеты отдельно по каждому из артикулов ввезенных товаров отражены в расчетах цены реализации товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации и лицензионных платежей, относящихся к ввозимым товарам (далее - расчеты), которые предоставлялись обществом таможне вместе с таможенными декларациями в разрезе каждого из артикулов, исходя из ставки лицензионных платежей в размере 6%.

При направлении обращения о внесении изменений в декларации на товары вместе с данным обращением были представлены соответствующие расчеты по каждому из артикулов, подготовленные с применением ставки лицензионных платежей равной 2%.

Данные расчеты и документы не вызывали возражений у таможни ни на этапе таможенного декларирования рассматриваемых таможенных деклараций, ни после государственной регистрации дополнительных соглашений Роспатентом, когда общество стало включать в таможенную стоимость товаров, ввозимых по текущим поставкам, лицензионные платежи рассчитанные исходя из ставки 2%, что свидетельствует, как правильно указано судами, о согласии таможенного органа с упомянутой выше методикой расчета сумм лицензионных платежей в целом.

При направлении обращения о внесении изменений в анализируемые ДТ данная методика осталась неизменной, изменилась лишь ставка лицензионных платежей с 6% на 2%.

Более того, как установили суды, таможенным органом проведены дополнительные проверки таможенной стоимости по более 20-ти декларациям на товары, оформленным после государственной регистрации дополнительного соглашения Роспатентом, и все проверки завершены принятием таможней таможенной стоимости, определенной обществом на этапе таможенного декларирования, а также решениями о выпуске товаров.

При таких обстоятельствах, основываясь на совокупности приведенных нормативных положений и обстоятельств дела, суды пришли к верному выводу о том, что включению в таможенную стоимость ввозимых товаров подлежат лицензионные платежи только в том размере, в котором покупатель их фактически произвел или должен произвести, т.е. исходя из ставки в размере 2% чистых продаж, в связи с чем решения таможни об отказе в возврате сумм излишне уплаченных таможенных платежей и отказе во внесении изменений в спорные ДТ, не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы общества, в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

Согласно расчету общества размер излишне уплаченных таможенных платежей, подлежащих возврату, составляет 38 637 131 руб. 65 коп. Арифметическая часть расчета таможней не опровергнута.

Доказательств наличия в 2016 году у таможенного органа замечаний к задекларированным в спорных декларациях товарам и комплекту документов, представленных обществом, не представлено, и аргументированных доводов о невозможности соотнести задекларированные товары и лицензионные платежи при таком же пакете документов, представленном заявителем при обращении в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в декларации на товары, в связи с изменением ставки лицензионных платежей с 6% на 2%, таможней не приведено.

Суд округа также учитывает, что спор со сходными обстоятельствами между теми же лицами уже рассматривался в рамках дел № А62-3047/2019, А62-6214/2019 (те же договоры, но иной период поставки).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.01.2021 по делу № А62-3047/2019, оставленным без изменения постановлениями Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 и Арбитражного суда Центрального округа от 28.09.2021, заявленные требования удовлетворены. Определением ВС РФ от 25.01.2022 № 310-ЭС21-26778 в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ - отказано.

Также удовлетворены требования общества в рамках дела № А62-6214/2019 (решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.05.2022, оставлено без изменения постановлениями Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2022 и Арбитражного суда Центрального округа от 17.11.2022).

При этом в рамках рассмотрения настоящего дела, производство по делу приостанавливалось по ходатайству таможни до рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации кассационной жалобы по делу № А62-3047/2019. Таможня указывала на то, что в рамках настоящего дела и дела № А62-3047/2019 рассматривается спор по требованиям, основанным на одних и тех же юридически значимых обстоятельствах определения таможенной стоимости ввозимых товаров, связанных с установлением факта уплаты лицензионных платежей по сниженной ставке 2%.

Иные доводы таможенного органа, приведенные в кассационной жалобе, повторяют его позицию по делу, были предметом рассмотрения судов и не свидетельствуют о допущенных судами существенных нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. По существу доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, данных судами, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции в силу положений статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.06.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2022 по делу № А62-3584/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Смоленской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Е.А.Радюгина


Судьи Ю.В.Бутченко


ФИО1