Решение от 13 ноября 2019 г. по делу № А37-2774/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2774/2019
г. Магадан
13 ноября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13.11.2019.

Решение в полном объёме изготовлено 13.11.2019.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Е.С. Степановой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Т.О. Чепко,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 16 672 457 рублей 31 копейки,

при участии:

от заявителя – ФИО1, главный специалист – эксперт правового отдела, доверенность от 10.01.2019 № 05/2155, удостоверение;

от ответчика – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (далее – налоговый орган) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с ответчика, Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за полугодие 2019 г. в размере 12 308 500 рублей 66 копеек, пени в размере 112 940 рублей 03 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за полугодие 2019 г. в размере 1 448 899 рублей 08 копеек, пени в размере 14 292 рублей 16 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за полугодие 2019 г. в размере 2 761 897 рублей 15 копеек, пени в размере 25 928 рублей 23 копеек, всего 16 672 457 рублей 31 копейки.

В обоснование заявленных требований налоговый орган сослался на положения статьи 19, подпункта 1 пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 44, пункта 1 статьи 45, статей 46, 48, 47, 58, 70, 223, 224, 226, 230, пункта 1 статьи 419, статей 420, 421, 422, 424 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № 40423 по состоянию на 11.07.2019; № 42558 по состоянию на 26.07.2019.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении, и представил в материалы дела дополнительные документы, затребованные определением суда и подтверждающие обоснованность заявленных требований, в т.ч. выписки из КРСБ ответчика по страховым взносам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, при этом, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями части 1 статьи 123 АПК РФ, что подтверждается представленным в материалах дела почтовым уведомлением, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

В представленном в материалы дела отзыве № 3471 от 22.10.2019 ответчик указал, что заявленные требования признает в полном объеме, при этом пояснил, что задолженность образовалась по причине недостаточного финансирования Учреждения главным распорядителем бюджетных средств (Министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области) и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Магаданской области. Поскольку Учреждение неоднократно доводило до сведения Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области информацию о потребности в финансировании для погашения задолженности, но средства в необходимых размерах не выделялись, ответчик полагает, что возникшая задолженность не является следствием виновных действий Учреждения.

Кроме того, ответчиком заявлено письменное ходатайство о снижении размера государственной пошлины в связи с ограниченным финансированием.

Информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

При указанных обстоятельствах, спор подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, по представленным в материалах дела доказательствам.

Заслушав представителя заявителя, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и ценив совокупность представленных в дело доказательств, с учётом норм процессуального и материального права, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Как следует из материалов дела, согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 13.08.2019 МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» зарегистрирована в качестве юридического лица 30.06.1994, ОГРН <***>, ИНН <***>, находится по адресу: 685000, <...>, корпус А.

В силу положений статьи 19, подпункта 1 пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 44, пункта 1 статьи 45, статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а именно в соответствии с Федеральными законами № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», № 326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков - организаций, если иное не предусмотрено настоящей статьёй, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статье 423 НК РФ расчётным периодом признается календарный год. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В течение расчётного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчётного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчётного периода по предшествующий календарный месяц включительно (пункт 1 статьи 431 НК РФ).

В силу пункта 3 статьи 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование (пункт 6 статьи 431 НК РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ плательщики представляют расчёт по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчётным (отчётным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В пункте 5 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как усматривается из материалов дел, налогоплательщиком, МОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», 08.07.2019 в налоговый орган был сдан расчёт по страховым взносам за полугодие 2019 года, в котором он самостоятельно исчислил страховые взносы, подлежащие к уплате:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 12 759 675 рублей 92 копейки;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 2 866 487 рублей 75 копеек;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 1 506 636 рублей 86 копеек.

Страховые взносы за отчётный период плательщиком уплачены не были.

В соответствии с пунктом 3 и пунктом 7 статьи 58 НК РФ в случае уплаты авансовых платежей, сборов, страховых взносов (пеней и штрафов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей сборов, страховых взносов (пеней и штрафов) начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 НК РФ.

В соответствии со статьей 75 НК РФ налогоплательщику за несвоевременную уплату недоимки начислена пеня.

Согласно статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику соответствующего требования.

Налогоплательщику были направлены требования № 40423 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 11.07.2019 и 42558 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 26.07.2019, которыми ответчику предложено в срок до 24.07.2019 и 08.08.2019, соответственно, произвести оплату имеющейся задолженности:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 12 308 500 рублей 70 копеек, а также начисленных пени;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 2 761 897 рублей 15 копеек, а также начисленных пени;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 1 448 899 рублей 08 копеек, а также начисленных пени.

Ответчик требование в полном объёме не исполнил, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 НК РФ если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьёй 46 НК РФ.

Как пояснил представитель налогового органа в судебном заседании, уплата суммы задолженности, ответчиком произведена не была, факт неуплаты подтверждается материалами дела и признаётся ответчиком.

На основании статьи 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится только на основании судебных актов в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

Обращение инспекции за взысканием задолженности в заявленном размере в арбитражный суд правомерно в силу положений подпункта 1 абзаца 3 пункта 2 статьи 45 НК РФ.

Учитывая соблюдение инспекцией досудебного порядка урегулирования спора и срока обращения в суд с заявлением, суд считает, что требование налогового органа подлежит удовлетворению, поскольку подтверждаются материалами дела и не оспорены ответчиком.

Таким образом, судом установлены основания для удовлетворения требований заявителя в полном объёме.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ, части 3 статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика в размере 106 362 рублей.

Однако, арбитражные суды, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ, исходя из финансового положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Суд, приняв во внимание ходатайство ответчика о снижении размера госпошлины в связи с неблагоприятным финансовым положением, статус учреждения и осуществляемую им медицинскую деятельность, пришёл к выводу об удовлетворении ходатайства и уменьшении размера взыскиваемой госпошлины до 3 000 рублей.

Государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 167-170; 176; 180-182; 215; 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области.

2. Взыскать с Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (зарегистрировано в качестве юридического лица мэрией города Магадана Магаданской области 30.06.1994, адрес (место нахождения): 685000, <...>) недоимку за полугодие 2019 года в размере 16 672 457 рублей 31 копейку, в том числе.:

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за полугодие 2019 года в размере 12 308 500 рублей 66 копеек, пени в размере 112 940 рублей 03 копеек;

- недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за полугодие 2019 года в размере 1 448 899 рублей 08 копеек, пени в размере 14 292 рублей 16 копеек;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за полугодие 2019 года в размере 2 761 897 рублей 15 копеек, пени в размере 25 928 рублей 23 копеек,

3. Удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины.

4. Взыскать с Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (зарегистрировано в качестве юридического лица мэрией города Магадана Магаданской области 30.06.1994, адрес (место нахождения): 685000, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

5. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Е.С. Степанова