Решение от 15 июля 2025 г. по делу № А53-13101/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-13101/25
16 июля 2025 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена   16 июля 2025 г.

Полный текст решения изготовлен            16 июля 2025 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коломыцевой Д.А.,

рассмотрев в  открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)  к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об аннулировании лицензии


при участии:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО1;

установил:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер-Строй» с исковым заявлением об аннулировании лицензии реестровый номер 61-06-2011-000834, номер ЕРУЛ Л014-00101-61/00100443, прежний номер 61-Б/00322 от 16.08.2011.

Представитель заявителя поддержал требование об аннулировании лицензии.

Дело рассмотрено в порядке статей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив представленные документы, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно статье 3 Федерального закона от 06.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

У общества с ограниченной ответственностью «Мастер-Строй» (далее - ООО «Мастер-Строй») имеется лицензия МЧС России на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений реестровый номер 61-06-2011-000834, номер ЕРУЛ Л014-00101-61/00100443, прежний номер 61-Б/00322 от 16.08.2011.

Требования к соискателям лицензии (лицензиатам) установлены Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ), Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), а также Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 (далее - Положение).

Согласно приложению к Положению выполнение работ по техническому обслуживанию автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения и эвакуации людей при пожарах являются работами (услугами), составляющими деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

В соответствии с требованиями пункта 511 Положения, статьи 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее -федеральный закон № 69-ФЗ) лицензиат обязан не позднее 5 рабочих дней с момента подписания договора (контракта) на выполнение работ (оказание услуг), указанные в приложении к Положению, уведомить об этом в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» лицензирующий орган; а также в соответствии с требованиями пункта 512 Положения лицензиат обязан в течении 5 рабочих дней с момента окончания выполнения работ (оказания услуг) уведомить об этом в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» лицензирующий орган.

30.01.2025 от начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону ФИО2 в управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области поступили сведения о выполнении ООО «Мастер-Строй» технического обслуживания системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и эвакуации людей при пожаре на объекте защиты - в здании гостиницы, расположенном по адресу: <...>, принадлежащем ИП ФИО3 (ИНН: <***>, ОГНИП: 315619600088597), осуществляемом в рамках договора № АПС от 12.01.2024.

Вместе с тем, в нарушение требований пункта 51.1 Положения, статьи 24.3 федерального закона № 69-ФЗ ООО «Мастер-строй» в лицензирующий орган уведомление о выполнении работ (оказании услуг) по договору от 12.01.2024 № АПС не направлялось.

Согласно требованиям, установленным статьей 24.3 Федерального закона № 69-ФЗ в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица указывается адрес места его нахождения и (или) его филиала. Вместе с тем, согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица ООО «Мастер-строй» не соответствует адресу места нахождения юридического лица (адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности - <...>, лит. Б, пом. 6а, адрес места нахождения - <...>). При этом, согласно пункту 3 части 1 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, пункту 8 Положения в случае изменения адреса места нахождения лицензиатом подается заявление о внесении изменений в реестр лицензий. Одновременно с этим, согласно пункту 1 части 2 статьи 18 закона № 99-ФЗ до внесения в реестр лицензий изменений, касающихся адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности лицензиат не вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности.

В соответствии с пунктом 51.4 Положения при выявлении лицензирующим органом нарушения лицензиатом требований, установленных статьей 24.3 федерального закона № 69-ФЗ, лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение.

На основании изложенного, Главным управлением МЧС России по Ростовской области 12.02.2025 в адрес ООО «Мастер-строй» направлено предупреждение № 5/2025 (исх. № ИВ-203-653), которым лицензиату предложено принять меры по соблюдению   требований   при   осуществлении   деятельности   по   монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, сообщено, что в случае неустранения нарушений лицензионных требований, лицензирующий орган, в соответствии со статьей 24.2 федерального закона № 69-ФЗ обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Согласно подпункту «ж» пункта 51.7 Положения установлен срок для устранения выявленных нарушений - 60 дней, а именно до 12.04.2025. По результатам рассмотрения предупреждения от лицензиата ООО «Мастер-строй» возражение не поступило.

До настоящего времени требования предупреждения № 5/2025 (исх. от 12.02.2025 № ИВ-203-653) не исполнены: уведомления о выполнении работ в рамках лицензируемого вида деятельности, заявление о внесении изменений в реестр лицензий в связи с изменением адреса места нахождения лицензиата, изменением места осуществления лицензируемого вида деятельности не поступало.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что  требования заявителя об аннулировании лицензии реестровый номер 61-06-2011-000834, номер ЕРУЛ Л014-00101-61/00100443, прежний номер 61-Б/00322 от 16.08.2011, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Мастер-Строй» не подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением предъявленных требований в соответствии с положениями статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «Мастер-Строй» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Аннулировать лицензию общества с ограниченной ответственностью «Мастер-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) реестровый номер 61-06-2011-000834, номер ЕРУЛ Л014-00101-61/00100443, прежний номер 61-Б/00322 от 16.08.2011.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мастер-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                               Колесник И. В.