Решение от 24 ноября 2022 г. по делу № А72-9180/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск Дело №А72-9180/2022

24.11.2022.


Резолютивная часть решения оглашена 21.11.2022.

Полный текст решения изготовлен 24.11.2022.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Рыбалко И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Доверие» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Управлению муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН7303006082), г. Ульяновск

третьи лица: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Ульяновска

о взыскании 34 802 руб. 46 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, директор, решение от 21.04.2021;

от ответчика – не явились, уведомлены;

от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области – ФИО3, доверенность от 05.03.2022 №Д-1/123, диплом;

от Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Ульяновска – не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Доверие» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Ульяновска о взыскании основного долга в сумме 34 802 руб. 46 коп. за период с 01.06.2019 по 31.03.2022.

Определением от 29.06.2022 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска.

Определением от 19.09.2022 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайства Общества с ограниченной ответственностью «Доверие» и Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Ульяновска о привлечении Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска к участию в деле в качестве соответчика; привлек Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН7303006082) к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании 27.10.2022 от истца поступил отказ от исковых требований к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Ульяновска, в остальной части истец на иске настаивал.

Определением от 27.10.2022 отказ истца от исковых требований к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Ульяновска принят судом, производство по делу в данной части прекращено; Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Ульяновска привлечен к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истцом в судебном заседании 21.11.2022 заявлено ходатайство об уменьшении размера исковых требований, в котором истец просит взыскать основной долг в сумме 34 697 руб. 12 коп. за период с 01.06.2019 по 31.03.2022.

Представитель Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области против ходатайства истца не возражает.

В соответствии с ч.1 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд, рассмотрев ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований, протокольным определением от 21.11.2022 удовлетворил его.

Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска, Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Ульяновска явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома №14 по ул.Марата в г.Ульяновске от 31.03.2020 (л.д.14-17) в качестве управляющей организации выбрано Общество с ограниченной ответственностью «Доверие».

Из материалов дела следует, что муниципальное образование «город Ульяновск» является собственником нежилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, общей площадью 45,77 кв.м. (л.д.85-92).

Указанные помещения на основании договора безвозмездного пользования имуществом № 797 от 27.01.2012 переданы УМВД России по городу Ульяновску.

На основании решения собственников Общество с ограниченной ответственностью «Доверие» осуществляет оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома №14 по ул.Марата в городе Ульяновске.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Обратившись в Арбитражный суд Ульяновской области, истец просит взыскать с ответчика плату за ремонт и содержание общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> сумме 34 697 руб. 12 коп. за период с 01.06.2019 по 31.03.2022.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Кроме того, в соответствии с положениями раздела VIII ЖК РФ и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. Согласно пункту 31 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Указанные расходы не могут быть возложены на лицо, пользующееся имуществом на основании договора аренды либо безвозмездного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно распоряжению Администрации города Ульяновска №242 от 20.05.2019 ООО «Доверие» было определено управляющей организацией в многоквартирных домах согласно прилагаемому перечню, в том числе в доме №14 по ул.Марата, с установлением размера платы за содержание жилого помещения в размере 25 руб. за кв.м. в месяц.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома №14 по ул.Марата в г.Ульяновске от 31.03.2020 установлен тариф на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 20 руб. 00 коп. с кв.м. в месяц.

Обратившись в суд с настоящими исковыми требованиями, истец просит взыскать с ответчика как собственника нежилых помещений стоимость услуг по ремонту и содержанию общего имущества в размере 1 144 руб. 25 коп, а с 01.04.2020 - 915 руб. 40 коп. в месяц.

Кроме того, с 01.01.2017 в состав платы за содержание общего имущества МКД входит стоимость коммунальных услуг (электроснабжение, ХВС, ГВС, водоотведение) на содержание общего имущества многоквартирного дома.

В силу ст.ст.153, 155 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом

По расчету истца задолженность ответчика за оказанные услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома составляет 34 697 руб. 12 коп. за период с 01.06.2019 по 31.03.2022.

Истец направил в адрес Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Ульяновска претензию от 27.04.2022, в которой просил оплатить имеющуюся задолженность (л.д.29). Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Ульяновска ответил истцу письмом от 11.04.2022 №100/6723.

Поскольку Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска привлечено в качестве надлежащего ответчика в процессе рассмотрения спора в силу пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства", несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора в отношении вступающего в дело надлежащего ответчика, по общему правилу, не является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

По смыслу статей 46 и 47 АПК РФ замена ответчика либо привлечение второго ответчика к участию в деле осуществляется без подачи самостоятельного иска, в этой связи положения АПК РФ, ставящие право на обращение в арбитражный суд в зависимость от соблюдения истцом претензионного порядка, в данном случае не применяются и не влекут предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ последствий в виде оставления искового заявления без рассмотрения.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Расчет истца ни ответчиком, ни третьим лицом не опровергнут, контррасчет не представлен; доказательства оплаты в материалы дела ответчиком также не представлены.

Учитывая вышеизложенное, требование истца о взыскании денежных средств, составляющих плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, является законным и обоснованным.


Частью 1 статьи 126, статьи 215 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим муниципальную казну.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст.125 Гражданского кодекса РФ).

Как указано в п.13, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы Решение Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Устава Муниципального образования "Город Ульяновск" главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска, которая в рамках предоставленных полномочий распределила осуществление отраслевых функций территориальными органами и подразделениями администрации на основании Положений, утвержденных Ульяновской Городской Думой.

В соответствии с «Положением об Управлении Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска», утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 года N 90, Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Ульяновск" (п. 1.1).

Управление осуществляет полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Ульяновск" (п.4.1.1), бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 4.8).

Учитывая изложенное, требования Общества с ограниченной ответственностью «Доверие» о взыскании задолженности за оказанные услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в отношении уполномоченного органа местного самоуправления – Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Доверие» 34 697 руб. 12 коп. – основной долг и 2 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.


Судья И.В. Рыбалко