Решение от 22 октября 2020 г. по делу № А33-21123/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2020 года

Дело № А33-21123/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 22 октября 2020 года

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (ИНН 2465067516, ОГРН 1022402481507)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель, ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 5000 руб.

Определением от 14.07.2020 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 09.09.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

Управлением Пенсионного фонда проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ).

По результатам проверки выявлено правонарушение, предусмотренное пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, выразившееся в непредставлении в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 10 застрахованных лиц (до 02.03.2020).

Результаты проверки отражены в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.03.2019 № 205S18200006698.

Акт направлен страхователю по почте заказными письмами, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Возражения на указанный акт страхователем фонду в законодательно установленный срок не представлены.

По результатам проверки фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.04.2020 № 205S19200008641.

Решение направлено страхователю по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Указанным решением ответчик привлечен к ответственности за не предоставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.06.2020 № 205S01200012747 ответчику предложено в срок до 23.06.2020 уплатить финансовые санкции в добровольном порядке в размере 5000 руб.

Указанное требование направлено ответчику по почте, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате штрафа, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафа фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Требование о взыскании финансовой санкции (штрафа) в размере 5000 руб. заявлено управлением в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 10 застрахованных лиц.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

Такие сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п.

Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче за отчетный период.

Согласно материалам дела (в том числе акту от 25.03.2019 № 205S18200006698, решению от 28.04.2020 № 205S19200008641) ИП ФИО1 представил отчетные формы «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М) по типу "исх." за 2019 год на 10 застрахованных лиц по ТКС с ЭП за периоды: май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, годовая отчетная форма "Сведения о стаже застрахованных лиц" (СЗВ-СТАЖ) за 2019 год по типу «исх» страхователем не позднее 02.03.2020 не представлена.

Страхователю направлено извещение о непредставлении отчетности СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Вместе с тем такие сведения в отношении 10 застрахованных лиц страхователем не представлены, что ответчиком не оспаривается и документально не опровергнуто.

Таким образом, страхователь правомерно привлечен фондом к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 5000 руб. по решению от 28.04.2020 № 205S19200008641 (из расчета 10 застрахованных лица х 500 руб.).

Процедура рассмотрения материалов проверки и вынесения указанного решения судом проверена, установленный законом порядок взыскания штрафных санкций управлением соблюден.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом не установлено. О наличии указанных обстоятельств ответчиком не заявлено, отзыв на заявление не представлен.

При указанных обстоятельствах требования управления подлежат удовлетворению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата и место рождения: 04.05.1979, Республика Дагестан, с. Сардаркент Сулейман-Стальского района, дата государственной регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей: 20.05.2019, место жительства: 6600119, <...>) в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации 5000 руб. штрафа за непредставление сведений в установленный срок по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год, начисленного на основании решения от 28.04.2020 № 205S19200008641, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 11.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата и место рождения: 04.05.1979, Республика Дагестан, с. Сардаркент Сулейман-Стальского района, дата государственной регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей: 20.05.2019, место жительства: 6600119, <...>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.М. Чурилина