Решение от 18 июня 2017 г. по делу № А72-19501/2016

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

19.06.2017 Дело № А72-19501/2016

Резолютивная часть решения объявлена 14.06.2017

Решение в полном объеме изготовлено 19.06.2016

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по иску

открытого акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство Инзенского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Инза Ульяновской области

о разногласиях при заключении договора энергоснабжения

при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 27.03.2017;

от ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Ульяновскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением об обязании муниципального унитарного предприятия «Благоустройство Инзенского района» заключить договор энергоснабжения на условиях оферты договора №144406ИКУ.

Определением от 26.12.2016 исковое заявление принято к производству.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судебное заседание на основании ст.156 АПК РФ проведено в его отсутствие.

Представитель истца на уточненных исковых требованиях настаивает.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

МУП «Благоустройство Инзенского района» является организацией, осуществляющей функции по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Инзенского района Ульяновской области.

Как усматривается из искового заявления и материалов дела, ОАО «Ульяновскэнерго» (Поставщик коммунальной услуги по электроснабжению многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика), направило в адрес МУП «Благоустройство Инзенского района» (Исполнитель коммунальных услуг, Покупатель) проект договора энергоснабжения №144406ИКУ (письмо исх.№1028/12 от 8.09.2016).

Ответчик от заключения договора с истцом отказался письмом от 12.09.2016 №401, в связи с чем, руководствуясь положениями ч.12 ст.161 ЖК РФ, п.13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 №354, п.4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124, истец обратился с иском о понуждении ответчика к заключению договора в судебном порядке.

Позиция ответчика по делу, возражавшего против заключения с истцом договора на предложенных условиях, основана на том, что частью 17 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" было предусмотрено сохранение действия договоров, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями. Поскольку такие договоры были заключены между ОАО "Ульяновскэнерго" и всеми собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика (что истцом по делу не отрицалось), и являются действующими, ответчик соглашался на заключение с истцом договора на поставку электроэнергии только на общедомовые нужды.

Истцом, исходя из возражений ответчика, были доработаны и изменены некоторые условия договора, которые, после проведенных согласований сторон, 1.05.2017 истец изложил в проекте Договора энергоснабжения №144406ИКУ с приложениями, представленного в материалы дела (т.2 л.д.13-35).

Протоколом разногласий от 15.05.2017 и протоколом согласования разногласий от 24.05.2017 стороны урегулировали все спорные положения договора, за исключением п.5.2 договора, касающегося срока оплаты, который стороны совместным соглашением передали на рассмотрение суда в рамках настоящего дела (п.2 протокола согласования разногласий, т.2 л.д.45-46).

С учетом указанных обстоятельств, истец заявил ходатайство об изменении предмета иска, согласно которому истец просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения №144406ИКУ от 1.05.2017, приняв п. 5.2 договора в следующей редакции: «Покупатель обязуется производить оплату по настоящему договору до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счет - фактуры и накладной, выставляемых Поставщиком, платежными поручениями самостоятельно».

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Поскольку основание иска – спор по заключению договора электроснабжения в отношении многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика – не изменилось, а изменились только договорные условия, то есть предмет иска, что является допустимым в силу ст.49 АПК РФ, ходатайство истца подлежит удовлетворению.

Ответчик просит принять п.5.2 договора в следующей редакции: «Покупатель обязуется производить оплату по настоящему договору в течении 10 банковских дней с момента получения счетов, на основании счет - фактуры и накладной, выставляемых Поставщиком, платежными поручениями после представленных документов к оплате.»

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешение судом спора об урегулировании разногласий по конкретным условиям договора сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Как установлено п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу п.1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 (далее – Правила №124).

Согласно п. 25 Правил №124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты:

в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.

Ответчик мотивирует свою позицию тем, что счета на оплату поступают от ОАО "Ульяновскэнерго" в разные сроки, в том числе позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, в связи с чем просит установить срок на оплату в течении 10 рабочих дней с момента поступления счетов.

ОАО «Ульяновскэнерго», настаивая на установлении срока оплаты до 15 числа следующего за расчетным месяца, указывает на то, что является гарантирующим поставщиком на территории Ульяновской области, и в стоимость платы за поставку электроэнергии включена в том числе и плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям – например, платежи, который гарантирующий поставщик обязан произвести субъектам оптового и розничного рынка, участвующих в производстве и обороте электрической энергии, в строго определенные сроки.

Так, правила оптового рынка электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 1172 от 27 декабря 2010 года, предусматривают обязанность гарантирующих поставщиков осуществлять промежуточные платежи в адрес производителей электрической энергии в срок до 14-го и до 28-го числа текущего месяца и не позднее 21-го числа месяца, следующего за расчетным периодом производить окончательный расчет (п. 19, 20 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419 "О внесении изменений в Правила не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии" уточнен порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии, согласно которому потребители услуг по передаче электрической энергии (гарантирующие поставщики, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" предусмотрено установление размера штрафных санкций на проведение несвоевременных расчетов, в том числе для гарантирующих поставщиков.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" одним из принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии. Пункт 25 Правил №124 и абз. 2 пункта 81 Основных положений № 442 являются нормами, которые учитывают интересы как потребителя электрической энергии, так и ее поставщика.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (пункт 4). Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон (пункт 5).

Судом установлено, что стороны не достигли согласия по сроку произведения оплаты за поставленную электроэнергию, следовательно, срок должен быть установлен в соответствии с п.25 Правил №124, который согласуется с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N861, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ №1419 от 21.12.2016 в целях синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии.

Таким образом, суд считает, что принятие спорного пункта договора – 5.2 - в редакции ОАО «Ульяновскэнерго» не приведет к ущемлению прав другой стороны, в связи с чем, считает возможным установить срок оплаты по договору энергоснабжения №144406ИКУ от 1.05.2017 до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с удовлетворением исковых требованием следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между ПАО «Ульяновскэнерго» и МУП «Благоустройство Инзенского района» при заключении договора энергоснабжения №144406ИКУ от 1.05.2017, приняв п. 5.2 договора в следующей редакции: «Покупатель обязуется производить оплату по настоящему договору до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счет - фактуры и накладной, выставляемых Поставщиком, платежными поручениями самостоятельно».

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство Инзенского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по госпошлине в размере 6 000 руб.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Овсяникова