Решение от 14 октября 2020 г. по делу № А40-97947/2020

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-97947/20-35-704
г. Москва
14 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2020 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: Панфиловой Г.Е.

членов суда: единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

с использованием средств аудиозаписи

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску КОМИТЕТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

к ответчику ООО "СТРОЙ-МОНОЛИТ"

о взыскании 348 280 руб.

с участием:

от истца - не явился, извещен

от ответчика - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

КОМИТЕТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТ обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "СТРОЙ-МОНОЛИТ" о взыскании суммы ущерба, причиненного лесному фонду в размере 348 280 руб.

Представители сторон, извещенного надлежащим образом, на судебное заседание не явились, суд рассматривает дело в силу п. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Поскольку стороны возражений против рассмотрения дела в их отсутствие не заявили, арбитражный суд, в соответствии с п.4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.06 г. N 65, завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению заявления в судебном заседании.

Изучив материалы дела, суд считает требования Истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

04.06.2019 в 11 часов 20 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО2 при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда в выделе 14 квартала 81 Лобненского участкового лесничества Дмитровского лесничества вблизи п. аэропорт Шереметьево г.о. Мытищи Московской области выявлен факт нарушения лесного законодательства.

Установлено, ООО «Строй-Монолит» самовольно заняло и использует лесной участок разместив строительные отходы площадью 0,25 га.

Вследствие нарушения ООО «Строй-Монолит» лесного законодательства причинен ущерб лесному фонду в размере 348 280 рублей.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 4-172/2019 от 24.06.2019 и материалами дела об административном правонарушении № 4-172/2019.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного Кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 9 Лесного Кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством.

Административное правонарушение допущено по вине ООО «Строй-Монолит», так как своими действиями оно нарушило статью 8, 9 Лесного Кодекса Российской Федерации выразившееся в самовольном занятии лесного участка.

19.11.2019 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 4-172/2019 года в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление вступило в законную силу 02.12.2019.

По данному факту произведен расчет ущерба, который с письмом с уведомлением о добровольном возмещении ущерба, направлен в адрес ООО «Строй-Монолит».

Ущерб Российской Федерации, рассчитанный в соответствии действующего законодательства, составляет 348 280 рублей.

В соответствии с п.1 ст.8 лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ст.7, п. 2 ст. 23 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса РФ, а именно по материалам лесоустройства и данных государственного кадастрового учета лесных участков.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 4.2 Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

Статья 67 Лесного кодекса РФ говорит о том, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также иных землях в соответствии с правилами проведения лесоустройства, устанавливаемыми «Лесоустроительной инструкцией», утвержденной Приказом Рослесхоза № 516 от 12.12.2011 года.

Статьи 68-69 Лесного кодекса РФ, п.3-4 Лесоустроительной инструкции устанавливают следующее. Объектом лесоустройства является лесничество (лесопарк), его часть (участковое лесничество), лесной участок. Лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов. Одновременно с этим в соответствии с ч.б п.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными.

Таким образом, указанные участки государственного фонда являются собственностью Российской Федерации, что подтверждается выкопировкой с планшета лесоустройства Лобненского участкового лесничества и таксационным описанием.

Согласно п.1 ст.71 Лесного кодекса РФ в постоянное /бессрочное / пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное, срочное пользование - гражданам.

На основании п.1 ст.72 по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст.25 Лесного Кодекса.

Однако, в нарушение норм вышеизложенного действующего законодательства, у Ответчика указанные документы отсутствуют.

В силу ст. 1064 ГК РФ, согласно ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Тарифы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Тарифы и методика, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (вместе с "Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства").

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 года № 863/22, Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

В силу п.14.5 указанного постановления Комитет лесного хозяйства Московской области вправе обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов, в случаях, предусмотренных законодательством.

В том числе Комитет осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, администратора доходов областного бюджета, осуществляет полномочия по администрированию доходов бюджетной системы РФ в соответствии с федеральным законодательством, законом области об областном бюджете, приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июня 2012 года № 283 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета» и № 284 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношении, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации».

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "СТРОЙ-МОНОЛИТ" (ИНН 7733657992) в пользу КОМИТЕТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 5024129468) сумму ущерба, причиненного лесному фонду в размере 348 280 руб.

Взыскать с ООО "СТРОЙ-МОНОЛИТ" (ИНН 7733657992) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 9 966 руб.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента изготовления в полном машинописном виде.

Судья Панфилова Г.Е.