Решение от 8 октября 2025 г. по делу № А27-11546/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-11546/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09.10.2025                                                                                                                г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 06.10.2025

Полный текст решения изготовлен  09.10.2025

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи                                                                                         Верховых Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем   Побединской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителей:

от истца: ФИО1 - доверенность №01-12/22 от 25.03.2025,

от ответчика: ФИО2 – директор,

материалы дела  по иску департамента лесного комплекса Кузбасса к обществу с ограниченной ответственностью «Аурум» о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

департамент лесного комплекса Кузбасса обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Аурум» с требованиями об обязании произвести работы по лесовосстановлению на площади 13,093 га, в том числе:

Выполнить работы по лесовосстановлению (посадка лесных культур) в соответствии с проектом лесовосстановления в весенний период 2026 года                          в срок до 01.06.2026. Направить уведомление о завершении работ по лесовосстановлению (посадка лесных культур) в территориальный отдел по соответствующем лесничеству Департамента лесного комплекса Кузбасса, на территории которого выполнены работы по лесовосстановлению (посадка лесных культур) (далее – Территориальный отдел).

Осуществить работы по агротехническому уходу за лесными культурами до 01.06.2029 (в течение 3-х лет с момента посадки лесных культур) в соответствии с проектом лесовосстановления. Направить уведомление о завершении работ по агротехническим уходам за лесными культурами в Территориальный отдел.

Сдать работы по лесовосстановлению в Территориальный отдел в осенний период 2029 года в срок до 01.11.2029 (в редакции уточненных требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В ходе судебного заседания представитель ответчика признал уточненные требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между департаментом (арендодатель) и ООО «Аурум» (арендатор) заключен договор от 22.09.2020 №199/20-Н.

По указанному договору арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 1.2 настоящего договора.

Согласно пункту 1.2 договоров, лесные участки, общей площадью 16, 1684 га, предоставляемый в аренду по договору, обладают следующими характеристиками:

1.2.1.      площадь: 7.18 га;

местоположение: Российская Федерация. Кемеровская область-Кузбасс. Таштагольсий муниципальный район, Таштагольское лесничество, Шалымское участковое лесничество, квартал N° 61 (выделы 4. 16. 56. 57, 74). квартал № 62 (выделы 17. 39);

кадастровый номер: 42:12:0102011:516:

вид разрешенного использования: осуществление геологического изучения недр, добыча полезных ископаемых.

1.2.2.      площадь: 0,5186 га;

местоположение; Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс. Таштагольский муниципальный район. Таштагольское лесничество, Шалымское участковое лесничество, квартал N° 75 (выделы 21, 35). квартал N° 82 (выделы 1. 5):

кадастровый номер: 42:12:0102011:517;

категория защитности: леса выполняющие функции зашиты природных к иных объектов - зеленые зоны (квартал .N1.) 75 (выделы 21,35);

вид разрешенного использования: осуществление геологического изучения недр, добыча полезных ископаемых.

1.2.3.      площадь: 1,0447 га;

местоположение: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Таштагольский муниципальный район. Таштагольское лесничество. Шалымское участковое лесничество, квартал № 75 (выделы 21. 35). квартал № 82 (выдел 5);

кадастровый номер; 42:12:010201 1:521:

категория защити ости: - леса выполняющие функции защиты природный иных объектов зеленые зоны (квартал № 75 (выделы 21, 35);

вид разрешенного использования: осуществление геологического изучения недр, добыча полезных ископаемых.

1.2.4.      площадь: 0.5539 га:

местоположение: Российская Федерация. Кемеровская область-Кузбасс, Таштагольский муниципальный район. Таштагольское лесничество, Шалымское участковое лесничество, квартал № 75 (выделы 18. 21.23, 41); кадастровый номер: 42:12:0102011:522;

категория защитности: - леса выполняющие функции защиты природных и иных объектов - зеленые зоны (квартал № 75 (выделы 18, 21, 23, 41);

вид разрешенного использования: осуществление геологического изучения недр, добыча полезных ископаемых.

1.2.5.      площадь: 5,6845 га;

местоположение: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс. Таштагольский муниципальный район. Таштагольское лесничество, Шалымское участковое лесничество, квартал № 75 (выделы 14. 18. 23); кадастровый номер: 42; 12:0102011:523;

категория защитности: - леса выполняющие функции защиты природных и иных объектов - зеленые зоны (квартал № 75 (выделы 14. 18. 23);

вид разрешенного использования: осуществление геологического изучения недр, добыча полезных ископаемых.

1.2.6.      площадь: 1.1867 га;

местоположение: Российская Федерация, Кемеровская область- Кузбасс. Таштагольский муниципальный район. Таштагольское лесничество. Шалымское участковое лесничество, квартал № 59 (выделы 27, 41, 43), квартал №61 (выделы 4, 56), квартал № 62 (выделы 17, 39);

кадастровый номер: 42:12:0102012:158;

вид разрешенного использования: осуществление геологического изучения недр, добыча полезных ископаемых.

Лесные участки предоставлены для размещения объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. 1.3 договора).

Арендатором в адрес департамента направлена декларация от 21.05.2021 №45 о намерении использовать леса в период с 31.05.2021 по 31.12.2021 для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых. Из приложений к декларации следует, что объем использования лесов в целях, не связанных с заготовкой древесины составит 16, 1684 га.

Как следует из формы предоставления отчета об использовании лесов, использование лесов в целях, не связанных с заготовкой древесины составило 16, 1684 га., строительство и эксплуатация – 13, 093 га, заготовка древесины – 1066 куб.м.

При осуществлении федерального государственного лестного контроля (надзора) департаментом было установлено, что ответчиком не проведено компенсационное лесовосстановление по договору аренды лесного участка от 22.09.2020 №199/20-н на площади 13,093 га.

Поскольку указанные действия обществом своевременно совершены не были, департамент направил в адрес общества требование от 19.02.2025 №01-15/1130 о необходимости обеспечить выполнение работ по компенсационному лесовосстановлению.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

В силу частей 1 и 5 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно положениям статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации к видам использования лесов относятся осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых.

По условиям статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 данного Кодекса. Допускается использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства.

Частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Согласно части 1 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков.

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление (часть 1, пункт 2 части 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации). В силу части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 данного Кодекса.

Кроме того, статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлены особенности осуществления лесовосстановления для лиц, использующих леса для целей геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (статья 43), строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (статья 44), строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45), создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (статья 46); для данных категорий лесопользователей установлена обязанность проведения лесовосстановления не на арендованном лесном участке, а в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (компенсационное лесовосстановление) в установленный срок после рубки лесных насаждений.

Федеральным законом от 02.07.2021 № 303-ФЗ в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в новой редакции изложены статьи 62 - 63.1, 89.2 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона № 303-ФЗ), если иное не предусмотрено данной статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 данного Кодекса.

Законом № 303-ФЗ статья 63.1 Лесного кодекса дополнена частью 7, согласно которой данная статья не распространяется на следующие случаи: 1) использование лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса; 2) осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр; 3) перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо охраняемых природных территорий федерального значения или в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 303-ФЗ он вступает в силу с 01.09.2021, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Частью 4 статьи 4 Закона № 303-ФЗ предусмотрено, что положения частей 3 - 5, 7 и 8 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона № 303-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона № 303-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка (действовавшие на момент возникновения у ответчика обязанности по выполнению работ по лесовосстановлению).

Согласно пункту 1 указанных Правил работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса Российской Федерации соответственно (далее соответственно - проект лесовосстановления, проект лесоразведения).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 № 307-ЭС22-5959, по смыслу статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации и Правил № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению после рубки лесных насаждений производятся именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, на ином лесном участке на площади, равной площади вырубленной древесины.

Данные работы осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения, а не в соответствии с проектом освоения лесов, составляемым в рамках договора аренды. Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях с рубкой лесных насаждений.

Судом установлено, что на основании договора аренды ответчику предоставлены лесные участки для разработки месторождений полезных ископаемых.

По условиям договора на общество возложена обязанность осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов в соответствии с действующим законодательством.

В 2021 ответчиком осуществлена рубка лесных насаждений, о чем свидетельствуют представленная в дело лесная декларация с указанием фактического объема рубки лесных насаждений.

В соответствии с пунктами 11, 12 Правил № 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению (далее - заявление), а уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления обязан его рассмотреть и направить лицу, подавшему заявление, уведомление о согласовании выбранных земель для проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению либо об отказе в согласовании выбранных земель с указанием оснований, предусмотренных подпунктами «а» - «в» пункта 13 настоящих Правил.

По истечении срока действия лесных деклараций в установленный срок в 2021 году ответчик не представил в Департамент заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению. Такое заявлено было направлено в уполномоченный орган лишь 01.08.2025, то есть с нарушением срока более чем на два года, что свидетельствует о его ненадлежащем исполнении договорных обязательств.

Пунктом 14.5 Правил № 1024 предусмотрено, что уполномоченным органом приемка работ проводится в осенний период, но не позднее чем через год после проведения данных работ, с участием лица, проводившего лесовосстановление (или его представителя), который письменно посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении предупреждается о дате и времени приемки работ за 5 рабочих дней.

Таким образом, приведенная норма Правил устанавливает срок приемки выполненных работ по лесовосстановлению для уполномоченного органа, а не срок выполнения лесопользователем работ по лесовосстановлению, который, в свою очередь, установлен Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ - не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений.

Согласно пункту 2 Правил № 1024 мероприятия по лесовосстановлению включают в себя: планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель; обследование участков земель (далее - обследование); проектирование работ по лесовосстановлению; выполнение работ по лесовосстановлению; приемку выполненных работ по лесовосстановлению (далее - приемка работ); инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Из указанного следует, что выполнение работ по лесовосстановлению, приемка выполненных работ по лесовосстановлению и инвентаризация мероприятий по искусственному лесовосстановлению являются самостоятельными этапами лесовосстановления.

Истец просит суд понудить ответчика выполнить работы по лесовосстановлению, включающему в себя непосредственное выполнение работ.

Согласно пункту 49 Правил лесовосстановления посадка лесных культур сеянцами, саженцами осуществляются весной, летом и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы.

В ходе рассмотрения дела факт нарушения не оспаривался. В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Согласно части 5 указанной статьи арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Ответчик признал уточненные требования в полном объеме.

Право представителя ответчика на совершение такого процессуального действия, как признание иска, соответствует полномочиям указанного лица; признание ответчиком исковых требований соответствует нормам статьи 49 АПК РФ, не нарушает прав лиц, участвующих в деле, и третьих лиц, в связи с чем, принимается судом.

Требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты с учетом признания исковых требований.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аурум» (ИНН <***>) произвести работы по лесовосстановлению на площади 13,093 га, в том числе:

Выполнить работы по лесовосстановлению (посадка лесных культур) в соответствии с проектом лесовосстановления в весенний период 2026 года                          в срок до 01.06.2026. Направить уведомление о завершении работ по лесовосстановлению (посадка лесных культур) в территориальный отдел по соответствующем лесничеству Департамента лесного комплекса Кузбасса, на территории которого выполнены работы по лесовосстановлению (посадка лесных культур) (далее – Территориальный отдел).

Осуществить работы по агротехническому уходу за лесными культурами до 01.06.2029 (в течение 3-х лет с момента посадки лесных культур) в соответствии с проектом лесовосстановления. Направить уведомление о завершении работ по агротехническим уходам за лесными культурами в Территориальный отдел.

Сдать работы по лесовосстановлению в Территориальный отдел в осенний период 2029 года в срок до 01.11.2029.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аурум» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15000 руб.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


 Судья                                                                                               Е.В. Верховых