Решение от 12 января 2024 г. по делу № А32-46853/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-46853/2023
г. Краснодар
12 января 2024 года
Арбитражный суд в составе судьи Лесных А.В., при ведении протокола помощником судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Приоритет», г. Краснодар

к (1) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1

(2) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2

(3) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3

(4) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

Третье лицо: ИП ФИО4, г. Краснодар

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) по существу ходатайства ООО «Приоритет» № 2007-3 от 09.11.2022 и по не направлению (несвоевременному направлению) ответа результата заявителю.

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Аллавердян А.К., выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) по существу ходатайства ООО «Приоритет» № 2007-3 от 09.11.2022 и по не направлению (несвоевременному направлению) ответа результата заявителю.

- об обязании должностных лиц ОСП по Карасунскому окру г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю устранить выявленные нарушения законодательства.

При участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Приоритет», г. Краснодар (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями:

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) по существу ходатайства ООО «Приоритет» № 2007-3 от 09.11.2022 и по не направлению (несвоевременному направлению) ответа результата заявителю.

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Аллавердян А.К., выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) по существу ходатайства ООО «Приоритет» № 2007-3 от 09.11.2022 и по не направлению (несвоевременному направлению) ответа результата заявителю.

- об обязании должностных лиц ОСП по Карасунскому окру г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю устранить выявленные нарушения законодательства.

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц и третьего лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставлены возражения и материалы исполнительного производства.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С целью установления фактических обстоятельств, необходимых для рассмотрения по существу заявленных требований, судом были вынесены определения от31.08.2023, от 11.09.2023, от 12.12.2023 об истребовании доказательств, в соответствии с которыми заинтересованным лицам, было предложено предоставить все материалы по все документы по исполнительному производству №138340/22/23040-ИП, а так же отзыв на заявление в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направить копию отзыва лицам, участвующим в деле, указать на наличие (отсутствие) оснований для удовлетворения заявленных требований.

Названные определения заинтересованным лицам были вручены, во исполнения вышеуказанных определений в материалы дела заинтересованными лицами были предоставлены возражения на заявление ООО «Приоритет» о признании незаконным бездействия должностных лиц.

Таким образом, судом были предприняты все возможные меры, всестороннего, рассмотрения дела по существу заявленных требований.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель является взыскателем по исполнительному документа ФС №03447944, выданному Арбитражным судом Краснодарского края, в отношении ИП ФИО4 о взыскании в пользу ООО «Приоритет» суммы долга.

25.06.2022 в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на основании вышеуказанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №138340/22/23040-ИП.

Как следует из материалов дела, 20.07.2023 в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на имя Судебного пристава-исполнителя ФИО3 было направлено ходатайство об осуществлении ряда исполнительных действий в рамках исполнительного производства №138340/22/23040-ИП, а так же направления их результатов в адрес взыскателя.

Указанное ходатайство было получено ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 01.08.2023, о чем свидетельствует копия уведомления о вручении почтового отправления, предоставленная заявителем в материалы дела.

На момент обращения Заявителя в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия исполнительное производство №138340/22/23040-ИП было передано СПИ ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП россии по Краснодарскому краю ФИО2

Заявитель указывает на то, что заинтересованные лица не рассмотрели поданное им ходатайство надлежащим образом, просит суд обязать устранить допущенные нарушения

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста РФ № 682 от 10.12.2010г. предусмотрено, что обращения, поступившие в территориальные отделы судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен не более чем на 30 дней начальником отдела. О продлении срока рассмотрения обращения письменно уведомляется его автор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Полномочия старшего судебного пристава регламентированы ст. 10 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации в частности: организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.07.2023 взыскателем в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара было направлено ходатайство исх. № 2007-3 от 20.07.2023 согласно которому взыскатель просил СПИ осуществить ряд исполнительных действий направленных на установление имущественного положения должника в рамках исполнительного производства № №138340/22/23040-ИП, а именно:

1. Осуществить выход по месту по месту проживания (нахождения) должника:

-г. Краснодар, ул. Бородинская, д. 127

-г. Краснодар, ул. Бородинская, д. 156/2 литер Б.. для ареста изъятия и последующей реализации имущества должника в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве»

2.Повторно направить запросы в следующие организации: ФНС. ГИБДД, Росреестр, ГУВМ МВД, ПФР, банки и иные кредитные организации.

3. Ходатайствовал о повторном направлении запроса в ЗАГС для получения информации о супруге должника, и установления когда и с кем ФИО4 вступил в законный брак.

4. Направить запрос в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» о наличии зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи и т.п.) за должником.

5.Направить запрос в МУ «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство, с указанием места застройки.

6.Направить запрос в Центр ГИМС МЧС России о зарегистрированных маломерных судах на имя должника.

7.Направить запрос в Администрацию Муниципального образования город (Департамент муниципальной собственности и городских земель) о предоставленных должнику на праве собственности, праве бессрочного пользования, праве аренды и на ином вещном праве земельных участках на территории.

8.Направить запрос в Гостехнадзор о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники принадлежащей должнику.

9. Предоставить всю имеющуюся информацию, относительно данного исполнительного и направить копии постановлений и актов по всем принятым решениям в рамках исполнительного производства в отношении ИП ФИО4, а так же копии запросов в регистрирующие органы, баки, иные кредитные организации и копии ответов на них.

Просило рассмотреть заявление лично и в установленный законом срок; принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа.

О результатах рассмотрения просило сообщить в установленный законом срок и в письменной форме на почтовый адрес взыскателя.

Из материалов дела следует, что ходатайство Взыскателя поступило в службу судебных приставов 01.08.2023 о чем свидетельствует копия уведомления о вручении почтового отправления, предоставленная заявителем в материалы настоящего дела.

В материалы дела заинтересованными лицами были предоставлены материалы исполнительного производства № 138340/22/23040-ИП.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен СПИ ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3

В материалах исполнительного производства, предоставленных в материалы дела заинтересованным лицом, экземпляр Постановления об удовлетворении/отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя исх. № 2007-3 от 20.07.2023 отсутствует.

В материалах исполнительного производства экземпляры постановлений/запросов в указанные взыскателем в просительной части ходатайства исх. № 2007-3 от 20.07.2023 отсутствуют.

Акты выхода по адресам должника, указанным в ходатайстве взыскателя не представлены.

Из указанного следует, и подтверждено материалами дела, что ходатайство взыскателя исх. № 2007-3 от 20.07.2023 СПИ по существу не рассмотрено.

Факт поступления вышеуказанного ходатайства ООО «Приоритет» в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю заинтересованными лицами (1), (2), (3), (4) по существу не оспаривается.

Акт приема-передачи исполнительного производства №138340/22/23040-ИП в материалы дела, заинтересованными лицами не представлен.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Заинтересованные лица не представили доказательства указывающие на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Между тем как установлено судом, и подвержено материалами дела исполнительное производство №138340/22/23040-ИП, на момент обращения взыскателя с ходатайством исх. № 2007-3 в ОСП, находилось на исполнении у СПИ ФИО3, а в последующем было передано СПИ ФИО2

Из указанного следует, что требования ООО «Приоритет» к СПИ ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 не подлежат удовлетворению судом.

Учитывая вышеизложенное, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, а так же СПИ ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 выразившееся в не рассмотрении по существу ходатайства от 20.07.2023 № 2007-3 и не направлении ответа/результата в адрес заявителя.

Так же, суд с учетом положений ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым возложить обязанность по устранению допущенных нарушений законодательства на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России ФИО3 на исполнении у которой находится исполнительное производство № 138340/22/23040-ИП, на момент оглашения резолютивной части решения суда и изготовления полного и мотивированного текста.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в не рассмотрении по существу ходатайства ООО «Приоритет» от 20.07.2023 №2007-3.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в не рассмотрении по существу ходатайства ООО «Приоритет» от 20.07.2023 №2007-3.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасункому округу Краснодара Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Приоритет» путем рассмотрения по существу ходатайства ООО «Приоритет» от 20.07.2023 № 2007-3 и направления ответа в адрес заявителя.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.

Судья А.В. Лесных