Решение от 16 мая 2017 г. по делу № А53-1644/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-1644/17
16 мая 2017 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищно-коммунальная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 932 205 рубля 22 копейки

при участии:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности № 25 от 01.04.2017,

от ответчика - не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищно-коммунальная компания» о взыскании 917 980 рублей 41 копейку.

Определением от 18.04.2017 суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования о взыскании задолженности в сумме 706 400 рублей 39 копеек, пения 225 804 рубля 83 копейки.

Представитель истца заявленные требования в судебном заседании поддержал.

Представитель ответчика в заседание не явился, отзыва на иск не подано. О слушании дела ответчик извещен, что подтверждено почтовыми извещениями о вручении судебной корреспонденции 2.02.2017 и 27.02.2017.

При таких обстоятельствах дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд установил следующее.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищно-коммунальная компания» (Абонент) и обществом с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" (ООО "ДОНРЕКО") (Ресурсоснабжающая организация) заключен договор на водоснабжение и водоотведение N 145 ЗВФ от 06.10.2016, предметом которого является поставка. Ресурсоснабжающей организацией Абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную воду в многоквартирном доме (домах), в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения собственникам и пользователям в многоквартирном доме (домах); санитарного содержания многоквартирного дома (домов) и придомовой территории; промывку и опрессовку отопительных систем многоквартирного дома (домов), а также принятие от многоквартирного дома (домов) через присоединенную канализационную сеть бытовых сточных вод.

Действие договора стороны распространили на период с 1.01.2014 по 31.12.2015.

Вместе с тем, в период до подписания договора – с января по декабрь 2014 истец поставил в многоквартирные дома, которые находятся в управлении ООО «Управляющая жилищно-коммунальная компания», коммунальный ресурс на общедомовые нужды ответчику были выставлены соответствующие счета на оплату.

Ответчик обязательства по оплате не исполнил, вследствие чего образовалась задолженность в сумме 706 400 рублей 39 копеек, за взысканием которой истец обратился в арбитражный суд.

При принятии оценке заявленных требований суд исходит из следующего.

Согласно п. 6 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

В соответствии с п. 8 Правил N 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В многоквартирных домах, где выбран способ управления управляющей компанией ООО «Управляющая жилищно-коммунальная компания» исполнителем коммунальных услуг является ООО «Управляющая жилищно-коммунальная компания», которое согласно пунктам 7, 8, 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 N 354, является исполнителем коммунальной услуги - водоснабжение и водоотведение мест общего пользования, в состав которой входит стоимость водоснабжения на общедомовые нужды.

Согласно пунктам 2.1, 2.2, 3.1.3 договоров управления многоквартирным домом, заключенных между собственниками и нанимателями жилых многоквартирных домов, и ООО «Управляющая жилищно-коммунальная компания», управляющая организация обязана обеспечить коммунальными услугами (в том числе водоснабжением и водоотведение) путем заключения от собственного имени договоров с ресурсоснабжающими организациями.

ООО "ДОНРЕКО" является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" осуществляет эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов водопроводных и канализационных систем.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и его качество, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" на управляющую организацию возложена обязанность по заключению договоров водоснабжения/водоотведения с ресурсоснабжающей организацией на приобретение соответствующего вида коммунального ресурса для целей оказания гражданам в многоквартирном доме коммунальной услуги водоснабжения, использования на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь водоснабжения во внутридомовых водопроводных сетях.

В силу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения признаются лица, приобретающие по договору воду, услуги по водоотведению для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители). В многоквартирных домах жилищного сектора, потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере водоснабжения, водоотведения являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме, в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений (пп. "а" п. 17 ст. 2 Федерального закона N 210-ФЗ).

Согласно п. 2 Правил N 354 под исполнителем коммунальных услуг следует понимать юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Таким образом, на ответчика возлагается обязанность по оплате стоимости водоснабжения, отпущенной на общедомовые нужды, а также необходимой для компенсации потерь во внутридомовых сетях.

Из материалов дела усматривается, что истцом в адрес ответчика были направлены счета на оплату водоснабжения, поставленного в период с января по декабрь 2014 года на общедомовые нужды, находящихся в управлении ответчика многоквартирных жилых домов, однако, оплата ответчиком не производилась.

Учет потребления гражданами водоснабжения истец ведет ежемесячно и оформляет населению квитанции для оплаты (для расчета ОДН применяются формулы 11-17 Правил N 354). Объем водоснабжения, не оплаченной потребителями - физическими лицами, истец в объем водоснабжения, предъявляемый ответчику в рамках настоящего дела не включил.

Нормативное регулирование отношений по водоснабжению в отношении многоквартирных домов допускает учет фактического потребления водоснабжения одним из двух способов: либо по показаниям общедомовых приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией, либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления.

Указанный подход согласуется с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлениях от 15.07.2010 N 2380/10, от 09.06.2009 N 525/09, от 22.09.2009 N 5290/09, от 11.10.2011 N 5514/11, а также постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.09.2013 по делу N А53-3001/2010.

Согласно п. 44 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (ред. от 16.04.2013 N 344), размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения, согласно пунктам 44 - 48 Правил определяется по формулам 10, 11, 12.

Расчет долга произведен истцом согласно формуле 11, указанной в Приложении N 2 Правил N 354, приходящийся на каждое жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) холодной воды, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды.

В соответствии с Постановления Администрации города Зверево N 141 от 31.10.2013 "Об определении гарантирующей организации для центральной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Город Зверево" ООО "ДОНРЕКО" являются гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения с 2014 г., а централизованное горячее водоснабжение в муниципальном образовании г. Зверево отсутствует.

С 01.06.2013 объем общедомовых нужд, вычисленный по формулам, установленным Правилами № 354, не может превышать объем общедомовых нужд, вычисленный по нормативу общедомовых нужд, если на собрании собственников многоквартирного дома не решили иное и если исполнителем коммунальной услуги не является ресурсоснабжающая организация. В таком случае объем, превышающий норматив, оплачивается за счет собственных средств исполнителя.

Согласно постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области от 28.05.2013 N 13/2 "О пересмотре нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории Ростовской области", норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению на общедомовые нужды с 01.06.2013 составляет 0,02 м3.

В соответствии со статьями 209, 249, 309, 438, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанностью ответчика, как исполнителя коммунальных услуг является приобретать водоснабжение на общедомовые нужды, зафиксированные на общедомовом приборе учета, а при отсутствии такового, объемы водоснабжения на общедомовые нужды, произведенные по расчету норматива потребления за вычетом объемов водоснабжения, рассчитанного на собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

В силу норм статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации на управляющую компанию ООО «Управляющая жилищно-коммунальная компания» как абонента ООО "ДОНРЕКО" возлагается обязанность по оплате принятого водоснабжения. Как следствие, на ответчике лежит обязанность по оплате водоснабжения, израсходованного на общедомовые нужды владельцами жилых и нежилых помещений, расположенных в управляемых им домах.

В результате неисполнения своих обязательств в срок, предусмотренный требованиями действующего законодательства, у ответчика перед истцом образовалась задолженность за водоснабжение с января по декабрь 2014 года на общедомовые нужды находящихся в управлении ООО «Управляющая жилищно-коммунальная компания» многоквартирных жилых домов в части приходящихся на водоснабжение владельцев нежилых помещений в размере 706 400 рублей 39 копеек. Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду.

В соответствии с положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса применяются для договоров водоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с положениями статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Факт оказания истцом ответчику в январе-декабре 2014 года услуг по водоснабжению и водоотведению на ОДН на заявленную в иске сумму подтвержден имеющимися в деле документами – актами приема-передачи объемов воды, счетами-фактурами. Направление ответчику этих документов в процессе исполнения обязательства по водоснабжению подтверждено реестрами документов, переданных абонентам.

Доказательств оплаты возникшей задолженности за спорный период ответчик не представил.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик возражений относительно существа и размера исковых требований не представил, доказательства выполнения ответчиком обязанности по внесению арендных платежей в полном объеме в материалах дела отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 366 827 рублей 37 копеек правомерны и основаны на положениях статей 307, 309, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, а потому подлежит удовлетворению.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца следует взыскать 706 400 рублей 39 копеек задолженности.

Истец также просил взыскать с ответчика 225 804 рубля 83 копейки неустойки за период с 17.02.2016 по 18.04.2017, а также неустойки начиная с 19.04.2017 по день фактической уплаты суммы задолженности, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с положениями статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор вправе требовать уплаты определенной законом неустойки (законной неустойки) независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

По смыслу названной нормы неустойка подлежит уплате за весь период неисполнения должником обязательства по день его фактического исполнения.

Ответчик обязан уплатить договорную неустойку, предусмотренную в размере 1/300 ключевой ставки Банка России от неуплаченной суммы за каждый день просрочки платежа.

Договор водоснабжения является публичным (пункт 3 статьи 13 Закона о водоснабжении). Существенными условием договора водоснабжения является ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по этому договору (подпункт 10 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Как следует из статьи 4, пункта 11 статьи 7 Закона о водоснабжении Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению правил холодного водоснабжения и типового договора холодного водоснабжения. Правила о водоснабжении должны определять положения, предусмотренные Законом о водоснабжении.

Правительство Российской Федерации постановлением от 29.07.2013 N 644 утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения, а постановлением от 29.07.2013 N 645 - типовой договор водоснабжения.

В пункте 30 Правил N 644 указано, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. Аналогичная неустойка содержится в пункте 41 типового договора.

Таким образом, Законом о водоснабжении установлено условие об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами обязательств по этому договору как существенное условие договора водоснабжения. Полномочиями по установлению правил водоснабжения и утверждению типового договора водоснабжения Закон наделил Правительство Российской Федерации. Возможность делегирования подобных полномочий была предметом оценки высшей судебной инстанции и нашла свое подтверждение (определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2010 N КАС09-661). Реализуя указанные полномочия, Правительство Российской Федерации установило ответственность в виде неустойки и определило ее размер.

Представленный истцом расчет неустойки составлен с учетом обязанности ответчика произвести платеж за каждый месяц водопотребления в срок до 15 числа следующего месяца, что установлено Правилами № 644 (типовым договором водоснабжения). Расчет выполнен с учетом выходных дней, приходившихся на последний день платежа в каждом периоде.

Ответчик возражений по существу и размеру требований в этой части также не заявил, контррасчет пени не представил, в связи с чем расчет истца принят судом как надлежащий.

По смыслу статей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения пени по день фактического исполнения обязательства.

В связи с изложенным подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика неустойки по день фактической уплаты суммы задолженности исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России от суммы задолженности за каждый день просрочки (с учетом того обстоятельства, что с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, согласно указанию Центрального банка Российской Федерации от 11.12.2015 N 3894-У).

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. поскольку истцу была предоставлена отсрочка в оплате пошлины, она подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищно-коммунальная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности 706 400 рублей 39 копеек, неустойки 225 804 рубля 83 копейки, всего 932 205 рубля 22 копейки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищно-коммунальная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку на сумму задолженности 706 400 рублей 39 копеек по 1/300 ключевой ставки Банка России за период с 19.04.2017 до фактического погашения долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищно-коммунальная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 21 644 рубля государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяПипник Т. Д.