Решение от 4 июня 2019 г. по делу № А14-4131/2018

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-4131/2018

«04» июня 2019 г.


Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2019 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Лукавенко В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «СтройТехника», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании задолженности и пени

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность №01-19-15 от 29.12.2018,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 20.08.2018; ФИО4, доверенность от 22.05.2019,

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (далее – истец, ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «СтройТехника» (далее - ответчик, ООО УК «СтройТехника») о взыскании 61014 руб. 30 коп. задолженности по договору ресурсоснабжения в целях обеспечения обязанности по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома от 01.01.2017 №ЖГ-1794 за потребленный в период с 01.11.2017 по 31.12.2017 коммунальный ресурс (горячее водоснабжение) и 11645 руб. 93 коп. пени, начисленной в соответствии с ч.9.3 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон №190-ФЗ), за период с 16.12.2017 по 19.11.2018 (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ).

Определением суда от 10.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее – третье лицо, ООО «РВК-Воронеж»).

В судебное заседание 21.05.2019 третье лицо не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании ст.156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ООО «РВК-Воронеж».

Представитель истца уточнил основание исковых требований, просил взыскать с ответчика 23791 руб. 88 коп. задолженности за фактически потребленный и не оплаченный коммунальный ресурс (горячее водоснабжение) в целях содержания общедомового имущества многоквартирных домов за период с 01.11.2017 по 31.12.2017 и 5481 руб. 67 коп. пени за период с 16.12.2017 по 19.11.2018.

На основании ст.49 АПК РФ судом принято уточнение основания исковых требований.

Представители ответчика возражали против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на иск, и в дополнениях к нему.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 22.05.2019, который был продлен до 28.05.2019.

Как следует из материалов дела, в период с 01.11.2017 по 31.12.2017 в отсутствие подписанного между ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» и ООО УК «СтройТехника» договора ресурсоснабжения, истец поставил в многоквартирный дом №74А по ул. Республиканской г.Воронежа, находящийся в управлении ответчика, тепловую энергию для нужд горячего водоснабжения в количестве 100,764 Гкал и предъявил к оплате счета-фактуры на сумму 225740 руб. 58 коп.

Ответчиком оплата поставленного коммунального ресурса была произведена частично, задолженность за потребленную в спорный период тепловую энергию по расчетам истца составила 23791 руб. 88 коп.

В претензиях, направленных в адрес ответчика, истец предложил ООО УК «СтройТехника» в добровольном порядке оплатить образовавшуюся задолженность.

Не получив удовлетворения требований в претензионном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности за поставленный коммунальный ресурс и пени.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, с учетом доводов представителей сторон, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Из ст.ст.309, 314 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в том числе в предусмотренный обязательством или законом срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.310 ГК РФ).

В силу п.1 ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статьей 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно ст.541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец, являясь теплоснабжающей организацией, в спорный период подавал в многоквартирный жилой дом №74А по ул. Республиканской г.Воронежа, находящийся в управлении ответчика, тепловую энергию для отопления и подогрева холодной воды. Холодную воду (один из компонентов горячей воды, получаемой потребителями) истец не покупает.

В рамках рассматриваемого дела истец просил взыскать с ответчика стоимость тепловой энергии, потраченной на подогрев холодной воды, в целях обеспечения обязанности по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома. Объем тепловой энергии для указанных целей определен истцом по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета и выставлен в Гкал.

Как следует из Определения Верховного Суда РФ от 11.07.2018 по делу №305-ЭС18-3486, в случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме (далее - МКД), эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подп.10 п.1 ст.4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания п.1 ст.4 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания п.13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам №354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с п.26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, в силу Правил №354, к оплате потребителям должно предъявляться, в любом случае, не количество поставленной тепловой энергии вообще, а той использованной на подогрев воды, которая определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета.

Указанный порядок не противоречит ч.1 ст.157 ЖК РФ, предусматривающей определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №5 (2017) Верховный суд также указал, что в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома (п.27).

Изложенные выводы согласуются с правовой позицией, содержащейся в определениях Верховного суда Российской Федерации от 15.08.2017 по делу №305-ЭС17-8232, от 02.02.2018 №305-ЭС17-15601, от 20.03.2018 №305-ЭС17-20562, от 02.04.2018 №306-ЭС17-15156.

Таким образом, объем тепловой энергии, подлежащей оплате управляющей компанией, должен соответствовать тому совокупному объему обязательств, который может быть предъявлен собственникам жилых и нежилых помещений, соответственно, использование истцом в расчетах количества тепловой энергии в составе горячего водоснабжения по приборам учета неправомерно.

В соответствии с п.27 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (закрытая система горячего водоснабжения).

Согласно Рабочему проекту для комплекса жилых домов по ул. Республиканской в г.Воронеже, многоквартирный дом №74А по ул. Республиканской в г.Воронеже не оснащен индивидуальным тепловым пунктом (автолавалем), приготовление и подача горячей воды происходит через центральный тепловой пункт, установленный в котельной, арендуемой ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж».

Таким образом, система теплоснабжения спорного МКД является закрытой.

Согласно ч.9 ст.32 Закона о водоснабжении тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.88, 89, 90, 92 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406 (далее - Основы ценообразования в сфере водоснабжения), органы регулирования тарифов устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Таким образом, расчет по услуге горячего водоснабжения в целях содержания общедомового имущества должен производиться по двухкомпонентному тарифу. Использование при расчете одного из компонентов из утвержденного в установленном порядке тарифа, в частности, компонента на тепловую энергию, федеральным законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения не предусмотрена.

Довод истца относительно того, что особенностью данных правоотношений является то обстоятельство, что им поставляется только тепловая энергия, не принят судом во внимание по указанным выше основаниям, а также ввиду нижеследующего.

Согласно п.2 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее – Правила №124), а также п.2 Правил №354, коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения; коммунальные услуги – осуществление исполнителем деятельности по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых и нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В подп. «б» п.4 Правил №354 установлено, что потребителю может быть оказана услуга по горячему водоснабжению, то есть снабжению горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Тепловая энергия не является коммунальным ресурсом при подаче горячей воды в целях содержания общедомового имущества.

Правилами №354 не предусмотрено применение тепловой энергии в качестве коммунальной услуги, что соответствует положениям ч.4 ст.154 ЖК РФ.

Согласно действующему законодательству ответчик обязан оплачивать коммунальный ресурс (горячую воду), полученный по договору, и объемы которого определены в метрах кубических, по тарифу для населения, исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду и стоимости компонента на тепловую энергию.

Согласно ч.1 ст.7 Закона о водоснабжении, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч.1 ст.13 Закона о водоснабжении по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Приобретение управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, коммунальных ресурсов для последующего предоставления коммунальных услуг потребителям осуществляется на основании соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (ч.6.2 ст.155, ч.12 ст.161 ЖК РФ).

Договор на приобретение коммунального ресурса (горячей воды) для последующего предоставления коммунальных услуг потребителям между истцом и ответчиком не заключался.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт приобретения ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» холодной воды у соответствующего поставщика услуги для приготовления ГВС.

Собственники (наниматели) помещений в спорном МКД вносят плату за коммунальные услуги не управляющей организации ООО УК «СтройТехника», а ресурсоснабжающей организации ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж», в свою очередь истец не выставляет счета ООО УК «СтройТехника» за поставку соответствующего ресурса в целях оказания коммунальных услуг. Следовательно, отношения между истцом и ответчиком нельзя квалифицировать как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети для последующего предоставления коммунальных услуг, в связи с чем, управляющая организация ООО УК «СтройТехника» не может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований названной статьи, истец не представил документального подтверждения факта поставки в спорный период коммунального ресурса (ГВС) в многоквартирный дом №74А по ул. Республиканской г.Воронежа в целях содержания общедомового имущества, его объем и стоимость, в связи с чем, требование ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» о взыскании с ООО УК «СтройТехника» 23791 руб. 88 коп. задолженности за фактически потребленный и не оплаченный коммунальный ресурс (горячее водоснабжение) за период с 01.11.2017 по 31.12.2017 удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика 5481 руб. 67 коп. пени за период с 16.12.2017 по 19.11.2018.

С учетом недоказанности истцом наличия у ответчика задолженности, основания для начисления неустойки у ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» отсутствуют.

На основании изложенного, исходя из заявленных требований и представленных доказательств, в удовлетворении иска ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» следует отказать.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета уплаченной государственной пошлины в сумме 8738 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

Судья В.И. Лукавенко