Решение от 29 мая 2020 г. по делу № А56-256/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-256/2020
29 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец: Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Новь";

об аннулировании лицензии от 13.10.2017 серии 78 АА №010273

при участии

от истца – ФИО2 по доверенности от 31.12.2019;

от ответчика – не явился, извещен

установил:

Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об аннулировании лицензии от 13.10.2017 серии 78 АА №010273, выданной Обществу с ограниченной ответственностью «Новь» (далее – ответчик, Общество) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью «Новь» предоставлена лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции от 13.10.2017 серии 78 АА №010273.

Комитет обратился в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии, выданной ООО «Новь».

В силу статьи 6 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области оборота алкогольной продукции отнесено: выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий, а также осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пунктам 1 и 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.04.2019 № 269 «О мерах по совершенствованию управления в сфере промышленной политики, инноваций и торговли в Санкт-Петербурге» Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга создан в результате реорганизации Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга путем присоединения к нему Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.

В соответствии с положениями подпунктов 1 и 3 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 10.02.2014 № 50-5 «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге», пунктов 3.74 и 3.74.3 Положения о Комитете по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.07.2019 № 482, Комитет осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, а также осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга является правопреемником Комитета в части полномочий в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, а также регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В рамках регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.2 статьи 23 Федерального закона осуществляется лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Постановлением Комитета от 28.02.2019 № 25 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 25/19 (далее – постановление) Общество с ограниченной ответственностью «Новь» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации алкогольной продукции. Постановление не было обжаловано в судебном порядке и вступило в законную силу 25.04.2019.

Административный штраф в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

По данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП) назначенный административный штраф в установленный срок оплачен не был.

В силу положений статьи 20 Федерального закона неуплата лицензиатом по данным ГИС ГМП в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев.

Распоряжением Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 29.08.2019 № 607-р «О приостановлении действия лицензии» действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, бланк лицензии 78 АА № 010273, регистрационный № 78РПА0008516 от 13.10.2017, сроком действия до 13.10.2020 (далее – лицензия), выданной ООО «Новь», было приостановлено до 29.09.2019.

В установленный срок Общество не исполнило решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, в связи с чем, распоряжением Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 01.10.2019 № 1391-р «О приостановлении действия лицензии» действие лицензии, выданной ООО «Новь», приостановлено до дня вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании (об отказе в аннулировании) лицензии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования.

Согласно пункту 3 и подпункту 17 пункта 3.1 статьи 20 Федерального закона лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа, в том числе, в случае неустранения в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

На основании статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Аннулировать лицензию от 13.10.2017 серии 78 АА №010273, выданную Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, Обществу с ограниченной ответственностью «Новь» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Новь» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.