Решение от 27 января 2021 г. по делу № А12-28044/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«27» января 2021 г.Дело №А12-28044/2020

Резолютивная часть решения оглашена 27.01.2021г.

Полный текст решения изготовлен 27.01.2021 г.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Мойсеева Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скороваровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании несостоятельным (банкротом) общество с ограниченной ответственностью «Домостроитель» (400075, <...>, офис 1а, ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо: ФИО1

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность №08-2/48 от 19.10.2020

от Облстройнадзора – ФИО2, доверенность №30 от 23.12.2020

ФИО1, лично

УСТАНОВИЛ:

02.11.2020 в Арбитражный суд Волгоградской области (далее - суд) поступило заявление Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании несостоятельным (банкротом) общество с ограниченной ответственностью Домостроитель» (400075, <...>, офис 1а, ОГРН <***>, ИНН <***>) в котором просит: применить при рассмотрении дела о банкротстве ООО «Домостроитель» положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, признать ООО «Домостроитель» несостоятельным (банкротом), открыть в отношении ООО «Домостроитель» конкурсное производство сроком на 1 год, утвердить конкурсным управляющим ООО «Домостроитель» ФИО3, являющегося членом Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих (ИНН <***>, ОГРН <***>; 115114, <...>), взыскать с ООО «Домостроитель» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Также в суд поступило заявление ФИО4 о привлечении его в качестве заинтересованного лица по делу. В заседании ФИО4 заявлено об отказе от данного заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями установленными Законом о банкротстве.

Согласно пункту 2.6 статьи 201.1 Закона Фонд, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обладает правом на обращение в суд с заявлением о признании застройщика банкротом.

При обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные ими доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Фонд в обоснование заявленных требований указал, что должнику для осуществления комплексного многоэтажного строительства многоквартирного жилого дома по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, район Советский, улица Базисная, дом 18, выдано разрешение на строительство RU 34301000-160/C/12 от 16.04.2015.

Как следует из заявления Фонда, ООО «Универсал-Строй» привлекало денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 214-ФЗ).

В связи с изложенным, ООО «Домостроитель» по смыслу статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

При обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В обоснование заявленных требований Фонд ссылается на наличие у должника признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества, что подтверждается наличием неисполненных денежных требований к застройщику в сумме более 26 000 000 руб., которые не исполнены в течение 3-х месяцев; неисполнением застройщиком обязательств по передаче жилых помещений перед участниками долевого строительства; превышением размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества должника; прекращением исполнения должником денежных обязательств, вызванным недостаточностью денежных средств; кроме того, в отношении должника возбуждено более 30 исполнительных производств на сумму 26 000 000 руб.

В силу пункта 1 статьи 42 Закона о банкротстве арбитражный суд принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК РФ и настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что заявление о признании должника банкротом подано с соблюдением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, а также статьями 39, 40 и 201.1 Закона о банкротстве, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.11.2020 заявление Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства о признании банкротом ООО «Домостроитель» принято к рассмотрению, при рассмотрении заявления применены правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве. К участию в деле в качестве заинтересованного лица в соответствии с пунктом 1 статьи 201.2 Закона о банкротстве привлечен комитет строительства Волгоградской области.

Представитель должника в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Отзыв на заявление суду также не представлен.

На основании статей 123 и 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя должника по имеющимся материалам.

Представитель заявителя и Облстройнадзора в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, сообщив, что фактически строительство многоквартирного дома ООО «Домостроитель» не ведется несколько лет, объект находится в низкой степени готовности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, установил следующее.

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ основной задачей Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Исходя из действующей редакции Федерального закона № 218-ФЗ, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Законом о банкротстве.

В целях реализации указанного механизма Федеральным законом № 218-ФЗ были внесены существенные изменения в параграф 7 главы IX Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 01.01.2018. В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом (пункт 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве).

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом не применяются положения, установленные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 Закона о банкротстве, предусматривающие в частности: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств; предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные ими доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных Законом о банкротстве.

ООО «Домостроитель» включено в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН <***> по адресу: 400075, <...>, основным видом деятельности должника является «Строительство жилых и нежилых зданий» (код ОКВЭД 41.2).

В соответствии с разрешением на строительство от 16.04.2015 № RU 34301000-160/C/12, выданным Администрацией Волгограда для осуществления комплексного многоэтажного строительства многоквартирного жилого дома и объектов социального и общественного назначения по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, район Советский, улица Базисная, дом 18, ООО «Домостроитель» является застройщиком.

Строительство вышеуказанного объекта осуществляется должником, в том числе с привлечением денежных средств на основании договоров участия в долевом строительстве, заключаемых с физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ, что подтверждается данными проектных деклараций застройщика и сведениями Облстройнадзора Волгоградской области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

В целях застройки объекта ООО «Домостроитель» был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, район Советский, улица Базисная, дом 18, кадастровый номер: 34:34:0000000:0015, площадь 3 114 кв.м.

В связи с вышеизложенным, ООО «Домостроитель» по смыслу пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Следовательно, при рассмотрении дела о банкротстве ООО «Домостроитель» подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Неплатежеспособность и недостаточность имущества ООО «Домостроитель» подтверждается следующими фактами:

-неисполнением застройщиком обязательств по передаче жилых помещений перед участниками долевого строительства;

-прекращением исполнения должником денежных обязательств, вызванным недостаточностью денежных средств.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Домостроитель» не выполняет принятые на себя обязательства по передаче участникам долевого строительства объекта строительства в установленные сроки.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства), обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

На основании положений параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства является ключевым показателем его финансовой устойчивости, а следовательно, при определении признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества должника, существенным и определяющим фактором является своевременное исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства по передаче объекта долевого строительства.

ООО«Домостроитель» допустило существенные нарушения сроков сдачи объектов строительства и их передаче участникам долевого строительства, не выполнило принятые на себя обязательства в запланированные сроки.

Согласно заявлению Фонда проектной декларацией объекта строительства были установлены сроки строительства объекта, в соответствии с которыми строительство объекта по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, район Советский, улица Базисная, дом 18, должно было быть завершено на позднее 4 квартала 2018 года. Вместе с тем, до настоящего времени объект в эксплуатацию не введен, строительство фактически не ведется.

Из изложенного следует, что строительство объектов осуществляется со значительным отставанием от графика, объекты находятся в низкой степени готовности.

Значительное нарушение сроков передачи объекта строительства свидетельствует о признаках неплатежеспособности ООО «Домостроитель».

Суд отмечает, что по данным представленным в материалы дела, вынесены решения о приостановлении операций по счетам в кредитных организациях.

Учитывая публично-правовую функцию Фонда как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также цель открытия конкурсного производства в отношении застройщика, которой является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, в том числе путем реализации их прав на выплату Фондом возмещения, при оценке доказательств неплатежеспособности должника-застройщика необходимо исходить из необходимости своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ, в частности связанной с привлечением денежных средств граждан, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства - конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления банкротства, в частности признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества.

Согласно пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются.

Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Федерального закона с учетом особенностей, установленных параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд: принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения; принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к выводу, что заявление Фонда следует признать обоснованным, ООО «Домостроитель» - банкротом и открыть в отношении должника процедуру конкурсного производства.

Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно пункту 1 статьи 201.15-3 Закона о банкротстве в случае, если в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств, но не ранее восьми месяцев с даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и не позднее одного месяца до даты завершения конкурсного производства.

Согласно статье 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 указанного Федерального закона, и размер вознаграждения конкурсного управляющего, о чем выносит определение.

В силу пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве конкурсными управляющими (внешними управляющими), в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом.

Заявителем предложно утвердить в качестве конкурсного управляющего должника ФИО3 (ИНН <***>, номер в Сводном госреестре: 14625, адрес для корреспонденции: 400137 <...> ), являющегося членом Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих.

АссоциациейЕвросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих в порядке статьи 45 Закона о банкротстве представлена кандидатура арбитражного управляющего ФИО3, а также документы, содержащие информацию о соответствии названной кандидатуры требованиям, предусмотренным Законом о банкротстве для утверждения конкурсным управляющим в деле о банкротстве застройщика.

В силу пункта 5 статьи 45 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

В соответствии со статьей 20.6 Закона о банкротстве вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для конкурсного управляющего тридцать тысяч рублей в месяц.

Кандидатура арбитражного управляющего отвечает требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве, в связи с чем, ФИО3 подлежит утверждению конкурсным управляющим в деле о банкротстве должника с вознаграждением в размере 30 000 руб. ежемесячно за счет средств должника.

Расходы по госпошлине в соответствии со статьями 102, 110 АПК РФ, пунктом 1 статьи 59 Закона о банкротстве подлежат отнесению на должника, в связи с чем, с ООО «Домостроитель» в пользу Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 170 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьями 20, 20.2, 45, 53, 124, 126 и 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать обоснованным заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Признать общество с ограниченной ответственностью «Домостроитель» (400075, <...>, офис 1а, ОГРН <***>, ИНН <***>) банкротом.

Открыть в отношении общества с ограниченной ответственностью «Домостроитель» конкурсное производство до 27.01.2022.

Применить при рассмотрении дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Домостроитель» правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Утвердить конкурсным управляющим ФИО3 (ИНН <***>, номер в Сводном госреестре: 14625, адрес для корреспонденции: 400137 <...>), являющегося членом Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих.

Установить размер вознаграждения конкурсного управляющего в сумме 30 000 рублей в месяц по правилам статьи 20.6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего назначить на «21» января 2022 года в 09 часов 40 минут в помещении суда по адресу: 400005, <...>, пятый этаж, кабинет 566.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Домостроитель» в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В порядке статьи 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Волгоградской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья Е.С. Мойсеева