Решение от 17 июля 2019 г. по делу № А82-9477/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9477/2019
г. Ярославль
17 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 июля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клевакиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ТД Корона" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 4500.00 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-стаж за 2017 год по решению от 19.12.2018 №086S19180013016,

об обязании ООО "ТД Корона" представить сведения по форме СЗВ-стаж за 2017 год,

при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ТД Корона" о взыскании 4 500,00 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-стаж за 2017 год по решению от 19.12.2018 №086S19180013016, об обязании ООО "ТД Корона" представить сведения по форме СЗВ-стаж за 2017 год.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил. Определение суда о времени и месте рассмотрения дела, направленное ответчику по известному суду адресу, возвратилось за истечением срока хранения.

Согласно ч. 4 ст.123 АПК РФ ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается судом без участия представителей сторон по представленным истцом документам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Управлением ПФ РФ при проверке расчетов по страховым взносам ООО "ТД Корона", представленных налоговым органом в порядке межведомственного взаимодействия, было выявлено начисление страховых взносов за 1 квартал 2017 года, полугодие 2017 года, за 9 месяцев 2017 года на девять застрахованных лиц. При этом сведения о застрахованных работающих лицах за 2017 год по форме СЗВ-СТАЖ, необходимые для осуществления индивидуального персонифицированного учета, ООО "ТД Корона" в УПФ РФ представлены не были.

Управлением ПФ составлен акт выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования от 13.11.2018 №086S18180012086 и вынесено решение от 19.12.2018 № 086S19180013016 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч.3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление страхователем в установленные сроки сведений о девяти застрахованных лицах в виде штрафа в размере 4 500,00 руб.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) заявитель является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Статьей 14 Федерального закона N 167-ФЗ установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных этим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 3п с 05.03.2017 утверждена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", действовавшая в спорный период, и порядок заполнения формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" (зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 N 45549), вступившая в силу с 19.02.2017.

Пунктом 24 Инструкции установлено, что индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Пунктом 36 Инструкции установлено, что контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В результате проверки Пенсионным фондом соответствия сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 год, указанных в представленных налоговым органом расчетах по страховым взносам за 1 квартал 2017 года, за полугодие 2017 года, 9 месяцев 2017 года, установлен факт непредставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета на девять застрахованных лиц, что является основанием для привлечения страхователя к ответственности.

Указанные обстоятельства являются основанием для взыскания с ответчика 4 500,00 руб. штрафа в соответствии со ст.17 Закона № 27-ФЗ.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требования заявителя об обязании ООО "ТД Корона" представить скорректированные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год при рассмотрении дела не установлено.

Положения законодательства о пенсионном страховании и индивидуальном персонифицированном учете, а также нормы арбитражного процессуального законодательства не предусматривают право органа контроля на обращение в суд с заявлением о понуждении плательщика страховых взносов к совершению конкретных обязательных в силу закона действий, если страхователь не выполняет соответствующее требование закона. Для этого законом предусмотрены специальные меры воздействия, в частности, возможность привлечения плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной статьей Закона N 27-ФЗ.

Кроме того, в целях обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, Управление ПФ РФ может самостоятельно скорректировать указанные сведения.

В частности, в соответствии со ст.16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу. Указанная норма действует с 01.04.2019.

Расходы по уплате госпошлины суд относит на ответчика в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТД Корона" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения или место жительства: Россия 150030, г. Ярославль, Ярославская область, пр-т Фрунзе, д. 24А, помещ. 16) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>) 4500руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-стаж за 2017 год по решению от 19.12.2018 №086S19180013016.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТД Корона" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.