Решение от 11 декабря 2024 г. по делу № А28-3567/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ Дело № А28-3567/2024

12 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2024 года В полном объеме решение изготовлено 12 декабря 2024 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской области

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

к Администрации Кильмезского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613570, Россия, Кировская область, пгт.Кильмезь, ул.Советская, д.79)

о взыскании 75626рублей 05копеек

при участии в судебном заседании представителей сторон: от заявителя – ФИО2, по доверенности от 09.01.2024; от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – заявитель, отделение Фонда) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Кильмезского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613570, Россия, Кировская область, пгт.Кильмезь, ул.Советская, д.79 (далее - ответчик, страхователь) о взыскании убытков в размере 75 626 рублей 05 копеек.

Ответчик исковые требования не признал в полном размере, представил отзыв на заявление.

Из представленных в суд материалов установлены следующие фактические обстоятельства.

07.07.2021 страхователем в адрес Государственного Учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ представлены сведения для назначения застрахованному лицу ФИО3 ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 23.07.2021 по 13.11.2022.

На основании представленных администрацией документов, Государственным Учреждением - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначено и выплачено ФИО3 пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 23.07.2021 по 13.11.2022.

17.01.2022 на основании приказа руководителя администрации от 13.01.2022, работник ФИО3 уволена с места работы в администрации.

Таким образом, застрахованное лицо ФИО3 считается утратившей право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за счет средств Фонда социального страхования РФ с момента расторжения трудового договора (контракта) с 18.01.2022.

25.01.2022 ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области с заявлением о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком за период с 18.01.2022 по 13.11.2022 за счет средств пенсионного Фонда, после чего решением руководителя ГУ-отделения Пенсионного Фонда РФ по Кировской области ФИО3 назначено и выплачено пособие по уходу за ребенком за период с 18.01.2022 по 13.11.2022 в сумме 75 626рублей 05копеек за счет средств пенсионного Фонда.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, указанный Фонд является их правопреемником.

Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда. Со дня создания Фонда, Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

25.12.2023 страхователь предоставил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской области приказ от 13.01.2022 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником ФИО3 и уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В связи с тем, что страхователь несвоевременно уведомил отделение Фонда социального страхования о прекращении выплат, образовалась переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3 за период с 18.01.2022 г. по 13.11.2022 г. в сумме 75 626рублей 05 копеек.

Фактически пособие по уходу за ребенком в сумме 75 626рублей 05копеек выплачено ФИО3 дважды за счет средств ФСС и Пенсионного Фонда РФ.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 15.02.2024 с требованием о возврате излишне выплаченного пособия, которое в добровольном порядке не исполнено.

Поскольку требования истца не были удовлетворены ответчиком в добровольном порядке, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Требования основаны на положениях статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьях 13, 14, 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 225-ФЗ), Федеральным Законом РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», и мотивированы несвоевременным уведомлением отделения Фонда о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты работнику ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Заслушав доводы заявителя, оценив представленные доказательства и доводы ответчика в отзыве на иск, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их в полном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с пунктами 2, 3 и 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (действовавшего в период правоотношений в 2021году), при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работа (службы или иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством РФ.

Страхователи представляют не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, в территориальный орган Фонда по месту регистрации реестр сведений либо заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В соответствии с пунктом 3 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила, действующие с 01.01.2022 на момент правоотношений), назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя (пункт 5 Правил).

Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (пункт 7 Правил).

В соответствии с части 1 статьи 15 Закона 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Исходя из вышеизложенного, Фонд исчисляет и выплачивает застрахованному лицу (работнику) пособие по уходу за ребенком на основании сведений, представленных в Фонд страхователем (работодателем).

Пунктом 1 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 43 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 (действовавшего в период правоотношений), в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Форма такого уведомления утверждается страховщиком.

Материалами дела подтвержден факт несвоевременного предоставления страхователем –ответчиком в отделение Фонда социального страхования достоверных сведений о прекращении права застрахованного лица ФИО3 на получение пособия по уходу за ребенком, что повлекло излишнюю выплату данному

лицу пособия по уходу за ребенком в сумме 75 626рублей 05копеек за счет средств Фонда.

Согласно статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию, либо лица, вышедшие на работу (службу) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи и уволенные в этот период по указанным в настоящем абзаце основаниям.

Согласно Приказу Минтруда России от 29.09.2020 N 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях);

Согласно абзацу седьмому статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81- ФЗ, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях);

В соответствии со статьей 14 вышеуказанного Закона № 81-ФЗ, лицам, указанным в абзаце седьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с действовавшим в период правоотношений законодательством, гражданка ФИО3 имела право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет как за счет средств фонда социального страхования в период наличия

трудовых отношений, так и за счет средств пенсионного фонда в период после увольнения с работы (согласно абзацу седьмому статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ).

Указанное пособие получено ФИО3 за счет средств фонда социального страхования за период с 18.01.2022 после прекращения трудовых отношений с ответчиком необоснованно и неправомерно.

Причиной выплаты указанного пособия по уходу за ребенком за период с 18.01.2022 по 13.11.2022 в двойном размере послужило невыполнение ответчиком требований части 12 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, и пункта 43 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, в соответствии с которыми в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Таким образом, на основании вышеизложенного и оценки всех представленных доказательств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их в полном размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

удовлетворить заявленные требования и взыскать с администрации Кильмезского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613570, Россия, Кировская область, пгт.Кильмезь, ул.Советская, д.79) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>) убытки в сумме 75 626рублей 05копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, установленном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья О.Л. Кулдышев