Решение от 18 августа 2022 г. по делу № А27-10845/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-10845/2022
город Кемерово
18 августа 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 августа 2022 года, решение в полном объеме изготовлено 18 августа 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Гисич С.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Яйская теплоснабжающая организация» Яйского муниципального округа (Кемеровская обл. – Кузбасс, Яйский р-н, пгт. Яя, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию Яйский муниципальный округ в лице Администрации Яйского муниципального округа (Кемеровская обл. – Кузбасс, Яйский р-н, пгт. Яя, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 763 666 руб. 06 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности 01.06.2022,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности №5 от 10.01.2022; ФИО4, представитель по доверенности №11 от 01.04.2022,

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие «Яйская теплоснабжающая организация» Яйского муниципального округа (далее – МУП «ЯТО») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному образованию Яйский муниципальный округ в лице Администрации Яйского муниципального округа (далее – Администрация) о взыскании за счет казны муниципального образования 763 666 руб. 06 коп. убытков (в том числе 134 565 руб. 32 коп. в связи с применением регулируемых цен (тарифов) на холодное водоснабжение за период с 01.09.2021 по 07.10.2021; 602 224 руб. 90 коп. в связи с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию за период с 15.09.2021 по 07.10.2021; 26 875 руб. 84 коп. в связи с применением регулируемых цен (тарифов) на горячее водоснабжение за период с 15.09.2021 по 07.10.2021).

Исковые требования, со ссылками на статьи 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что за ответчиком числится задолженность по возмещению фактически полученных убытков, возникших в результате применения государственных регулируемых цен (тарифов) за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение).

В судебном заседании представитель истца настаивал на исковых требованиях.

Представители ответчика представили отзыв на исковое заявление, согласно которому Администрация просит удовлетворить исковые требования в полном объеме. Представили письменное заявление о признании иска в полном объеме.

Имеющиеся материалы дела признаны судом достаточными для рассмотрения спора по существу. Учитывая отсутствие возражений сторон о возможности перехода к рассмотрению дела в судебном заседании, положения части 4 статьи 137 АПК РФ и разъяснения, изложенные в пункте 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что МУП «ЯТО» является поставщиком коммунальных услуг на сельских территориях Яйского муниципального округа.

19.07.2021 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа и МУП «ЯТО» был заключен договор № 09/2021 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «ЯТО», согласно которому за истцом закрепляются все муниципальные объекты коммунальной инфраструктуры, расположенные в сельских территориях Яйского муниципального округа. Срок действия договора установлен с 01.09.2021 по 31.08.2026.

В период с 01.09.2021 по 07.10.2021 МУП «ЯТО» осуществляло поставку холодной воды, а с 15.09.2021 по 07.10.2021 – поставку горячей воды и тепловой энергии населению, проживающему на сельских территориях Яйского муниципального округа.

Решением Совета народных депутатов Яйского муниципального округа от 30.09.2021 № 53 «О порядке оплаты за оказанные коммунальные услуги бюджетным организациям МУП «Яйская теплоснабжающая организация» администрации Яйского муниципального округа Кемеровской области было рекомендовано производить оплату за оказанные коммунальные услуги бюджетным организациям, возникших в результате применения регулируемых цен на услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и теплоснабжения для МУП «Яйская теплоснабжающая организация» в соответствии с порядком возмещения, утвержденным администрацией Яйского муниципального округа по тарифам, утвержденным РЭК Кемеровской области для МУП «Тепловик».

Вместе с тем, постановлением РЭК Кузбасса от 18.12.2020 № 737 на период с 01.01.2021 по 31.12.2021 были установлены льготные тарифы на коммунальные услуги, оказываемые на территории Яйского муниципального округа, для граждан, являющихся собственниками и (или) нанимателями жилых помещений многоквартирного дома и (или) жилых домов, постоянно или временно проживающих по месту жительства в таких жилых помещениях и (или) жилых домах, а также для граждан, которым собственник предоставил право пользования жилым помещением многоквартирного дома и (или) жилым домом, постоянно или временно проживающих в таких жилых помещениях и (или) жилых домах.

Поскольку в период с 01.09.2021 по 07.10.2021 МУП «ЯТО» оказывало населению Яйского муниципального округа коммунальные услуги по тарифам ниже экономически обоснованных, у него возникли убытки в виде межтарифной разницы в размере 763 666 руб. 06 коп.: 134 565 руб. 32 коп. в связи с применением регулируемых цен (тарифов) на холодное водоснабжение; 602 224 руб. 90 коп. в связи с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию; 26 875 руб. 84 коп. в связи с применением регулируемых цен (тарифов) на горячее водоснабжение.

Поскольку в указанный период экономически обоснованные тарифы РЭК истцу не были установлены, при определении платы за оказанные услуги истец руководствовался тарифами, утвержденными для МУП «Тепловик».

Истцом ответчику была вручена претензия № 137 от 01.03.2022 с требованием уплатить убытки, однако, претензия оставлена последним без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с данным иском.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Признание ответчиком иска судом принято, поскольку это не противоречит закону. Нарушение прав других лиц судом не установлено (часть 5 статьи 49 АПК РФ). Заявление о признании иска подписано уполномоченным лицом.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Требования истца подлежат удовлетворению.

При этом, удовлетворяя исковые требования, суд также руководствовался статьей 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 34, 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Кемеровской области – Кузбасса от 13.08.2020 № 90-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области - Кузбасса по компенсации (возмещению) выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, сжиженного газа, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)» и исходил из следующего.

С целью осуществления отдельных государственных полномочий Кемеровской области – Кузбасса по компенсации (возмещению) выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, сжиженного газа, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов) 26.02.2021 года между Администрацией Яйского муниципального округа и Министерством жилищно-коммунального и дорожного комплекса было заключено соглашение № 13-02-2021 о предоставлении субвенции из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджету Яйского муниципального округа.

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.08.2022 № 509 «О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 16.12.2020 № 753 «Об утверждении Порядка предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Кемеровской области - Кузбасса по компенсации (возмещению) выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, сжиженного газа, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)» предусмотрено, что в случае оказания не ранее 1 января 2021 г. организациями, указанными в абзаце первом пункта 1 настоящего Порядка, коммунальных услуг при отсутствии экономически обоснованных цен (тарифов) и (или) льготных цен (тарифов), установленных в соответствии с действующим законодательством, основанием для компенсации (возмещения) выпадающих доходов являются акты судебных органов о взыскании из местного бюджета в пользу таких организаций недополученных доходов, в том числе убытков, связанных с реализацией коммунальных услуг населению.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств оказания истцом населению Яйского муниципального округа услуг по холодному, горячему водоснабжению и теплоснабжению, а также учитывая положения постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.08.2022 № 509, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 18 273 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 481 руб. 90 коп. (30% от 18 273 руб.) относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ. Государственная пошлина в сумме 12 971 руб. 10 коп. (70% от 18 273 руб.) подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Яйский муниципальный округ в лице Администрации Яйского муниципального округа (Кемеровская обл. – Кузбасс, Яйский р-н, пгт. Яя, ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны муниципального образования в пользу муниципального унитарного предприятия «Яйская теплоснабжающая организация» Яйского муниципального округа (Кемеровская обл. – Кузбасс, Яйский р-н, пгт. Яя, ОГРН <***>, ИНН <***>) 763 666 руб. 06 коп., убытков, вызванных межтарифной разницей, и 5 481 руб. 90 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Яйская теплоснабжающая организация» Яйского муниципального округа (Кемеровская обл. – Кузбасс, Яйский р-н, пгт. Яя, ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 12 791 руб. 10 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 02.06.2022 № 791.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья С.В. Гисич