Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А13-3066/2023

44/2023-59567(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3066/2023
город Вологда
23 мая 2023 года


Резолютивная часть решения вынесена 15 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2023 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи

Свиридовской М.Б., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Вологодский лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки за неисполнение, несвоевременное и ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств по договору аренды лесного участка от 30 декабря 2016 года № 06-01-05/2-2017 в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в 2022 году в сумме 263 920 руб. 80 коп.,

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области

(далее – Департамент, Истец) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вологодский лес» (далее – Общество, Ответчик) о взыскании неустойки за несвоевременное исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в 2022 году по договору аренды лесного участка от 30 декабря 2016 года № 06-01-05/2-2017 в сумме 263 920 руб. 80 коп.

В обоснование исковых требований истец сослался на несвоевременное выполнение Ответчиком договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в

2022 году по договору аренды лесного участка от 30 декабря 2016 года № 06-01-05/2-2017.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 66, 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).


Определением суда от 20 марта 2023 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Судом 15 мая 2023 года принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и приобщена к материалам дела.

В связи с поступлением 17 мая 2023 года ходатайств истца и ответчика о составлении мотивированного судебного акта суд в порядке части 2 статьи 229 АПК РФ составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено без вызова сторон.

Общество направило ходатайство о переходе к рассмотрению дела в общем порядке, в ходатайстве отразило свои возражения по существу иска.

Рассмотрев ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, суд не усматривает оснований для его удовлетворения.

Ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового судопроизводства мотивировано наличием возражений по существу иска.

Между тем, ответчик свои возражения по существу иска изложил в письменном ходатайстве.

В отсутствие обстоятельств, подлежащих дополнительному выяснению, суд, принимая во внимание императивное указание части 1 статьи 227 АПК РФ, и, установив достаточность имеющихся в материалах дела доказательств для рассмотрения дела по существу, отклоняет ходатайство ответчика как необоснованное и рассматривает дело в порядке упрощенного судопроизводства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что уточненные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, 30 декабря 2016 года между Департаментом (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 06-01-05/2-2017 за плату (далее - Договор), зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области 26 января 2017 года за регистрационными номерами: 35:11:0000000:312-35/001/2017-1, 35:11:0103029:274-35/001/2017-1. Срок действия Договора 49 лет с даты государственной регистрации права аренды лесного участка.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 12 Договора Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Согласно подпункту «н» пункта 12 Договора Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в


соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Арендатором разработан проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы (приказ Департамента от 14.12.2018 № 2167). В связи с проведением лесоустройства и изменением таксационных характеристик арендатором вновь разработан проект освоения лесов, который также получил положительное заключение государственной экспертизы (приказ Департамента от 28.04.2021 № 479). Объемы и сроки выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов в указанных проектах содержатся в разделе 4 «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов».

В соответствии с Проектом освоения лесов, подпунктом «н» пункта 12 Договора, графиком сдачи-приемки работ по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке, переданном в аренду по Договору, в 2022 году Арендатор был обязан выполнить следующие работы по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованном лесном участке: содействие естественному возобновлению леса в объеме 114,4 га, срок выполнения: 07 октября 2022 года.

Арендатор направил в Грязовецкий территориальный отдел – государственное лесничество отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении формы 1-ВЛ за 2022 год по Договору, предусмотренный статьей 66 ЛК РФ, Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 № 452.

В ходе проверок отчета (30.11.2022) было установлено, что Арендатором в 2022 году выполнены работы по лесовосстановлению - работы по содействию естественному возобновлению леса на площади 248 га.

Исходя из анализа отчёта и актов приемки выполненных работ, на лесном участке, переданном по Договору, Арендатор в 2022 году не выполнил работы по содействию естественному возобновлению леса на площади 114,4 га.

26 января 2023 года в адрес Арендатора было направлено претензионное письмо за № 10-10-53/53 с предложением о добровольной оплате начисленной неустойки за неисполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в 2022 году в срок до 26 февраля 2023 года. Неустойка до настоящего времени ответчиком не уплачена.

В соответствии с подпунктом «о» п. 14 Договора за нарушение условий договора в части невыполнения и несвоевременного выполнения противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного законодательства, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции Арендодателя.

Норматив затрат по содействию естественному лесовосстановлению на 2022 год в соответствии с приказом Департамента от 02.12.2021 № 1451 составляет 769 рублей за 1 га.


Таким образом, размер неустойки, подлежащий взысканию в соответствии с подпунктом «о» пункта 14 Договора, составляет 263 920 руб.

80 коп.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать в связи со следующим.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу статьи 310 ГК РФ.

В соответствии со статьей 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Согласно статье 83 ЛК органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений но предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организации и проведению соответствующих аукционов, а также осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

В соответствии с Положением о Департаменте лесного комплекса Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 24.09.2012 № 1108 Департамент является постоянно действующим органом исполнительной государственной власти области в сфере организации и обеспечения использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, обеспечения инвестиционного и инновационного развития лесопромышленного комплекса области.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность ответчика по выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов предусмотрена договором.

Согласно подпункту «н» пункта 12 Договора Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в


соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Согласно Проекту освоения лесов, Ответчик в 2022 году обязан был выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству, лесов на площади 604,1 га. (лист дела 40).

Согласно отчёта о воспроизводстве лесов и лесоразведения (форма 1-ВЛ) за 2022 год Ответчик выполнил работы на площади 677,00 га (лист дела 100).

Департамент сослался на график сдачи – приемки работ по охране, защите и воспроизводству лесов на 2022 год, в котором плановый объём лесовосстановления Департамент указал в объеме 781,4 га, однако, как указано выше, Проектом освоения лесов предусмотрена площадь ежегодного лесовосстановления в размере 604,1га. Указанный график подписан арендатором не был, какие-либо изменения в договор, приложения к договору, проект освоения лесов сторонами не вносились.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания неустойки за несвоевременное выполнение лесовосстановительных работ в 2022 году, судом не усматривается.

руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 393, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении иска Департамента лесного комплекса Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Вологодский лес» о взыскании неустойки за неисполнение, несвоевременное и ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств по договору аренды лесного участка от 30 декабря 2016 года № 06-01-05/2-2017 в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в 2022 году в сумме 263 920 руб. 80 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья М.Б. Свиридовская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.03.2022 8:59:00

Кому выдана Свиридовская Марина Борисовна