Решение от 25 марта 2022 г. по делу № А47-11485/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11485/2021
г. Оренбург
25 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 25 марта 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Юдина В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования Зубаревский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (Оренбургская область, Оренбургский район, с.Зубаревка, ОГРН <***>, ИНН <***>),

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, муниципального унитарного предприятия МП «Зубаревское» муниципального образования Зубаревский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (460515, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>),

о взыскании 1 240 503 руб. 24 коп. основного долга, 13 033 руб. 51 коп. - пени, пени с 30.06.2020 по день фактической оплаты основного долга в порядке, предусмотренном решением суда от 06.07.2020 по делу №А47-5504/2020, пени с 15.01.2020 по день фактической оплаты основного долга в порядке, предусмотренном решением суда от 03.02.2020 по делу №А47-18407/2019, 21 417 руб. 33 коп. судебных расходов, а также расходов по оплате государственной пошлины.


В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв с 17.03.2022 по 21.03.2022 (определение протокольное). Информация о перерыве размещена на официальном сайте арбитражного суда.


В судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2,

от ответчика, третьего лица – ФИО3


Акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» (далее – истец, АО «ЭК «Восток») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Зубаревский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – ответчик, администрация МО Зубаревский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области) о взыскании 1 240 503 руб. 24 коп. основного долга, 13 033 руб. 51 коп. - пени, пени с 30.06.2020 по день фактической оплаты основного долга в порядке, предусмотренном решением суда от 06.07.2020 по делу №А47-5504/2020, пени с 15.01.2020 по день фактической оплаты основного долга в порядке, предусмотренном решением суда от 03.02.2020 по делу №А47-18407/2019, 21 417 руб. 33 коп. судебных расходов, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Судом к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец в ходе судебного заседания поддержал исковые требования в полном объеме, просил взыскать с ответчика задолженность в порядке субсидиарной ответственности.

Ответчик в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск и дополнениях к нему.

В обоснование возражений ответчик ссылается на положения п.п. 4.1, 4.2 Устава МУП МП «Зубаревское» в редакции от 20.05.2021, решение Совета депутатов МО Зубаревский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 20.05.2021 №22/1 в соответствии с которыми имущество МУП МП «Зубаревское» принадлежит ему на праве хозяйственного ведения. Ответчик указывает, что имущество передано МУП МП «Зубаревское» 13.09.2021. На основании изложенного ответчик делает вывод, что МУП МП «Зубаревское» не является казенным предприятием, и муниципальное образование не отвечает по долгам созданного им предприятия. Кроме этого ответчик указывает, что администрация МО Зубаревский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области не является стороной договора энергоснабжения № ОС00ЭЭ0000001781.

Третье лицо в ходе судебного заседания возражало против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (аналогичны доводам ответчика).

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

12.09.2019 между АО «ЭК «Восток» (продавец) и МУП МП «Зубаревское» МО Зубаревский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – Потребитель, должник) заключен договор энергоснабжения № ОС00ЭЭ0000001781, в соответствии с п. 2.1. которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а МУП МП «Зубаревское» обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также выполнять иные обязательства, предусмотренные договором.

В связи с неисполнением МУП МП «Зубаревское» обязательств по оплате потребленной электроэнергии АО «ЭК «Восток» обратилось в суд с требованием о взыскании с МУП МП «Зубаревское» образовавшейся задолженности. Судом требования АО «ЭК «Восток» удовлетворены в полном объеме, выданы исполнительные документы, которые направлены на исполнение в службу судебных приставов.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, в установленный законом срок должником в полном объеме не исполнены.

Истец обратился с претензией к администрации МО Зубаревский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области – учредителю и собственнику принадлежащего на праве оперативного управления МУП МП «Зубаревское» имущества, с требованием об оплате задолженности в порядке субсидиарной ответственности, которая оставлена последним без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.


Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Правовое положение унитарных предприятий определяется Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ) и Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее – Закон N 161-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 113 ГК РФ, п. 1 ст. 2 Закона N 161-ФЗ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия, на базе которых в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).

Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. К унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, относится, в числе прочего, муниципальное казенное предприятие (п. 2 ст. 113 ГК РФ, п. 2 ст. 2 Закона N 161-ФЗ).

Таким образом, определяющим критерием для установления вида унитарного предприятия является правовой режим предоставленного ему собственником имущества.

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании задолженности по долгам предприятия в субсидиарном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В силу п. 6 ст. 113 ГК РФ, п.п. 2, 3 ст. 7 Закона N 161-ФЗ муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам муниципального предприятия. Муниципальное образование несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Истцом в обоснование наличия задолженности МУП МП «Зубаревское» перед АО «ЭК «Восток» по договору энергоснабжения № ОС00ЭЭ0000001781 представлены в материалы настоящего дела вступившие в законную силу судебные акты Арбитражного суда Оренбургской области (судебные приказы, решения).

Истцом в подтверждение неисполнения МУП МП «Зубаревское» вступивших в законную силу судебных актов о взыскании сумм представлены постановления о возбуждении исполнительных производств, в рамках принудительного исполнения указанных судебных актов.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, в установленный законом двухмесячный срок должником в полном объеме не исполнены (ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Ответчик, возражая против удовлетворения рассматриваемого иска, доказательства исполнения судебных актов, либо наличия денежных средств, иного имущества, за счет которого могут быть удовлетворены требования АО «ЭК «Восток» (достаточности имущества) не представил.

Довод ответчика, третьего лица о передаче в сентябре 2021 года МУП МП «Зубаревское» имущества (водопроводы и скважины) не может быть оценен судом как доказательство наличия у МУП МП «Зубаревское» имущества, достаточного для удовлетворения имущественного требования истца, поскольку на названное имущество не подлежит обращению взыскание (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) МУП МП «Зубаревское» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.06.2019.

В соответствии с п. 4.1 Устава МУП МП «Зубаревское», утвержденного решением Совета депутатов МО Зубаревский сельсовет № 118 от 23.05.2019, имущество принадлежит МУП МП «Зубаревское» на праве оперативного управления.

На основании изложенных правовых норм, с учетом сведений о правовом режиме предоставленного МУП МП «Зубаревское» собственником имущества (оперативное управление), суд приходит к выводу, что МУП МП «Зубаревское» создано в виде казенного унитарного предприятия.

20.05.2021 Советом депутатов МО Зубаревский сельсовет принято решение № 22/1 О внесении изменений в решение Совета депутатов № 122 от 06.06.2019, которым изменен правовой режим имущества, переданного МУП МП «Зубаревское», на хозяйственное ведение (п.п. 4.1, 4.2 Устава в ред. от 20.05.2021).

На основании ст. 29 Закона N 161-ФЗ в случае изменения вида унитарного предприятия устав унитарного предприятия вносятся соответствующие изменения в порядке, предусмотренном п. 7 ст. 9, ст. 10 Закона N 161-ФЗ.

20.05.2021 решением Совета депутатов МО Зубаревский сельсовет №22 в учредительный документ юридического лица – МУП МП «Зубаревское» внесены изменения, сведения о которых представлены в регистрирующий орган при внесении в ЕГРЮЛ записи от 15.09.2021.

Запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, внесена в ЕГРЮЛ 15.09.2021.

Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

На основании п. 7 ст. 9 Закона N 161-ФЗ изменения, внесенные в устав унитарного предприятия в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

С учетом указанных обстоятельств истец при поставке электроэнергии в спорные периоды (с сентября 2019 года по январь 2021 года) добросовестно полагался на сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а субсидиарный ответчик не вправе ссылаться на изменения в Уставе, не зарегистрированные в ЕГРЮЛ в спорный период.

В этой связи подлежат отклонению доводы ответчика, третьего лица о распространении решения Совета депутатов МО Зубаревский сельсовет 20.05.2021 № 22/1 «О внесении изменений в решение Совета депутатов № 122 от 06.06.2019» на правоотношения, возникшие с 06.06.2019, поскольку сведения об изменении вида предприятия не были внесены в публичный государственный реестр.

Абзацем 2 пункта 5 статьи 29 Закона N 161-ФЗ предусмотрено, что при преобразовании казенного предприятия в государственное или муниципальное предприятие собственник имущества казенного предприятия в течение шести месяцев несет субсидиарную ответственность по обязательствам, перешедшим к государственному или муниципальному предприятию.

Данное положение законодательства обусловлено тем, что в результате преобразования казенного предприятия в государственное или муниципальное предприятие к последнему переходят и обязательства казенного предприятия, для которого, в силу ограниченности его правового статуса, обусловленного правом оперативного управления имуществом, характерна субсидиарная ответственность собственника (Определение Верховного Суда РФ от 02.08.2019 N 310-ЭС19-11986 по делу N А36-9706/2018).

На основании изложенного, принимая во внимание дату обращения истца с настоящим иском (09.09.2021), суд приходит к выводу, что требование предъявлено до регистрации изменений в Устав МУП МП «Зубаревское» (15.09.2021), о взыскании задолженности за спорный период (с сентября 2019 года по январь 2021 года), предшествующий дате внесения в ЕГРЮЛ сведений об изменении вида унитарного предприятия (15.09.2021) и с соблюдением установленного Законом N 161-ФЗ шестимесячного срока несения субсидиарной ответственности собственника имущества казенного предприятия (абз. 2 п. 5 ст. 29 Закона N 161-ФЗ).

Таким образом, при изложенных фактических обстоятельствах рассматриваемого спора администрация МО Зубаревский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в силу прямого указания закона (п. 6 ст. 113 ГК РФ, п.п. 2, 3 ст. 7, абз. 2 п. 5 ст. 29 Закона N 161-ФЗ) несет субсидиарную ответственность по обязательствам своего казенного предприятия – МУП МП «Зубаревское».

Довод ответчика, третьего лица об отсутствии договорных отношений между АО «ЭК «Восток» и администрацией МО Зубаревский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области правового значения для выводов суда не имеет, ввиду чего, подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 25 750 руб. 00 коп. в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования Зубаревский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области за счет средств казны муниципального образования Зубаревский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам Муниципального унитарного предприятия МП «Зубаревское» муниципального образования Зубаревский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области:

сумму основного долга в размере 1 240 503 руб. 24 коп.;

пени в размер 13 033 руб. 51 коп.;

пени на сумму задолженности 65 034 руб. 67 коп за каждый день просрочки оплаты основного долга начиная с 30.06.2020, в соответствии со следующим порядком:

- исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на сумму основного долга по день фактической оплаты или до 60-го дня просрочки, если оплата не произведена в 60-дневный срок со дня наступления срока оплаты;

- исходя из 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ на сумму основного долга, если оплата не произведена в 60-дневный срок со дня наступления срока оплаты, с 61-го дня просрочки и по день фактической оплаты долга или до 90-го дня просрочки, если оплата не произведена в 90-дневный срок со дня наступления срока оплаты;

- исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ на сумму основного долга, если оплата не произведена в 90-дневный срок со дня наступления срока оплаты, с 91-го дня просрочки и по день фактической оплаты долга;

пени на сумму долга 203 588 руб. 91 коп. с учетом производимых ответчиком платежей, начиная с 15.01.2020:

- исходя из 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ - до 16.01.2020;

- исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ - начиная с 17.01.2020 - по день фактической уплаты ответчиком денежных средств;

судебные расходы в сумме 21 417 руб. 33 коп.;

а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в рамках настоящего дела в сумме 25 750 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.




Судья В.В. Юдин