Решение от 1 сентября 2020 г. по делу № А60-23288/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-23288/2020
01 сентября 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.В. Ефимова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В.Маковкиной рассмотрел в судебном заседании дело по иску

по иску исполняющего обязанности прокурора Свердловской области в интересах Кушвинского городского округа в лице Администрации Кушвинского городского округа

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Родник» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа, Товарищество собственников жилья «Ресурс» (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании от истца: ФИО1, представитель по доверенности №8/2-10-2019 от 16.10.2019, паспорт;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 27.12.2019, паспорт;

от Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа Мартынов К.Б., представитель по доверенности 10.01.2020.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Исполняющий обязанности прокурора Свердловской области в интересах Кушвинского городского округа в лице Администрации Кушвинского городского округа (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Родник» об истребовании из незаконного владения ответчика муниципального имущества – нежилых помещений №9-12, общей площадью 41,1 кв.м., расположенных на цокольном этаже здания по адресу: <...>. 17, и помещений №1-54, общей площадью 520,7 кв.м., расположенных на цокольном этаже здания по адресу: <...>.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Нежилые помещения №9-12, общей площадью 41,1 кв.м., расположенные на цокольном этаже здания по адресу: <...>. 17, и нежилые помещения №1-54, общей площадью 520,7 кв.м., расположенные на цокольном этаже здания по адресу: <...> находятся в собственности муниципального образования Кушвинский городской округ.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа и товариществом собственников жилья «Ресурс» заключен договор безвозмездного пользования №5 от 19.06.2017, в соответствии с условиями которого ТСЖ «Ресурс» переданы нежилые помещения №1-54, общей площадью 520,7 кв.м., расположенные на цокольном этаже здания по адресу: <...>.

В свою очередь между товариществом собственников жилья «Ресурс» и обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Родник» в отношении вышеуказанного имущества заключен договор безвозмездного пользования №72-И-2014 от 19.06.2017.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа и товариществом собственников жилья «Ресурс» заключен договор безвозмездного пользования от 01.08.2018, в соответствии с условиями которого ТСЖ «Ресурс» переданы нежилые помещения №9-12, общей площадью 41,1 кв.м., расположенные на цокольном этаже здания по адресу: <...>. 17.

01.08.2018 между товариществом собственников жилья «Ресурс» и обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Родник» заключен договор безвозмездного пользования, в соответствии с условиями которого нежилые помещения №9-12, общей площадью 41,1 кв.м. передаются в безвозмездное пользование ООО Управляющая компания «Родник».

В соответствии с п.2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурса или аукционов на право заключения этих договоров.

В порядке, предусмотренном ч.1 данной статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям (п.1 ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» предоставление прав владения и (или) пользования государственным и муниципальным имуществом возможно без проведения торгов некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Вместе с тем, пункт 16 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» устанавливает, что передача в субаренду или в безвозмездное пользование муниципального имущества возможно лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании пункта 1 (на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу) части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Договоры безвозмездного пользования между ТСЖ «Ресурс» и ООО Управляющая компания «Родник» заключены без проведения конкурсных процедур,

В силу прямого указания установленного п.16 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» договоры безвозмездного пользования между ТСЖ «Ресурс» и ООО Управляющая компания «Родник» могли быть заключены только по результатам проведения конкурса или аукциона.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу, что договоры безвозмездного пользования №72-И-2014 от 19.06.2017 и от 01.08.2018 между ТСЖ «Ресурс» и ООО Управляющая компания «Родник» является недействительными (ничтожными).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку у ответчика отсутствуют правовые основания для пользования муниципальным имуществом, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Истребовать из незаконного владения ООО Управляющая компания «Родник» муниципальное имущество нежилые помещения №9-12, общей площадью 41,1 кв.м., расположенные на цокольном этаже здания по адресу: <...>. 17, и помещения №1-54, общей площадью 520,7 кв.м., расположенные на цокольном этаже здания по адресу: <...>.

3. Взыскать с ООО Управляющая компания «Родник» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп..

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Д.В. Ефимов