Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А65-26853/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-26853/2019


Дата принятия решения – 18 февраля 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 12 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Аптечный склад "Казань", г.Краснодар к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань о признании решения и предписания УФАС по РТ по делу №08-273/2018 от 25.07.2019 незаконными, с привлечением в качестве третьих лиц без самостоятельных требований Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» г.Москва, ООО «Бережная Аптека «Апрель» г.Краснодар.

При участии:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – ФИО2 доверенность от 09.01.2020

от третьего лица – не явился, извещен,


УСТАНОВИЛ


Общество с ограниченной ответственностью "Аптечный склад "Казань", г.Краснодар обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань о признании решения УФАС по РТ по делу №08-273/2018 от 25.07.2019 незаконным и подлежащим отмене.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований ООО «Бережная Аптека «Апрель», Ассоциацию аптечных учреждений «СоюзФарма».

В судебное заседание 12.02.2020 в 16 часов 00 минут заявитель и третье лицо не явились извещены.

Третьим лицом Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» г.Москва, представлен отзыв, в котором указано, В качестве правовой позиции необоснованности действий ООО «Аптечный склад» г. Казань, ААУ «СоюзФарма» приводит следующие доводы: согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 27.07.2010 N 553н "Об утверждении видов аптечных организаций» предусмотрен исчерпывающий перечень видов аптечных организаций, к которым относятся следующие:

- Аптека: готовых лекарственных форм; аптека производственная; производственная с правом изготовления асептических лекарственных препаратов.

- Аптечный пункт;

- Аптечный киоск. При этом, иные виды аптечных организаций законодательством РФ не предусмотрено.

Кроме того, следует отметить, что обязательные требования к осуществлению розничной торговли аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, установлены Приказом Минздрава России от 31.08.2016 N 647н "Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения" (далее -Приказ N 647н).

Так, статьей 22 Приказа N 647н предусмотрены следующие требования, предъявляемые к вывескам аптечных организаций:

« Субъект розничной торговли должен иметь вывеску с указанием:

а) вида аптечной организации на русском и национальном языках: "Аптека' или "Аптечный пункт" или "Аптечный киоск" ».

Таким образом, согласно буквальному толкованию правовых норм конструкция, размещенная ООО «Аптечный склад» г. Казань, следующего содержания: «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», не соответствует требованиям, предусмотренным статье 22 Приказа N 647н.

Тем самым, ООО «Аптечный склад «Казань» в нарушение норм Приказа использует в своей деятельности обозначение, не соответствующее требованиям, установленным законодательством РФ.

Кроме того, структурные подразделения в виде аптечных организаций, относящиеся к ООО «Аптечный склад «Казань», имеют только розничную лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности (лицензия ЛО-16-02-002528-18 от 30.07.2018 г.), однако несмотря на это используют рекламную конструкцию с надписью «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», которая вводит потребителей в заблуждение.

Следует отметить, что при виде указанного обозначения «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД» потребитель однозначно делает вывод о том, что он может прийти на склад, где может приобрести лекарственные средства по оптовым ценам, без применения розничной надбавки. В то время, как в местах размещения конструкции «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД» осуществляется розничная реализация лекарственных средств с применением розничной надбавки.

Таким образом, ООО «Аптечный склад «Казань», размещая на зданиях - в местах осуществления розничной фармацевтической деятельности вывеску с надписью «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», вводит потребителей в заблуждение.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) предусмотрено, что не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение.

При этом, в силу указанных норм, запрещается вводить в заблуждение любых лиц потребителей, контрагентов, конкурентов.

Таким образом, данные действия ООО ««Аптечный склад «Казань» являются актами недобросовестной конкуренцией и нарушают пункт 4 статьи 14.2. Закона «О защите конкуренции», в связи с чем просит в удовлетворении заявления отказать.

Ответчик заявленные требования не признал, представил отзыв.

Основанием для возбуждения дела Татарстанским УФАС России о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Аптечный склад «Казань» явились обращения (вх. №13481/ж от 23.08.2018 года и №13666 от 27.08.2018 года) по факту размещения вывесок с текстом «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД».

Данные действия ООО «Аптечный склад «Казань» являются признаками нарушения пункта 4 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 4 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции, не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности, цены такого товара.

В соответствии с частью 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, предупреждение выдается хозяйствующему субъекту, в случае выявления признаков нарушения статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.

В связи с наличием в действиях ООО «Аптечный склад «Казань» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>, литер А, помещение 22) признаков нарушения пункта 4 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции, выразившихся в размещении рекламных конструкций с текстом «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», вводящих потребителя в заблуждение, в том числе в отношении условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара, Татарстанским УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции было выдано предупреждение ООО «Аптечный склад «Казань» о необходимости в течение 10 дней с момента получения предупреждения прекратить размещение рекламных конструкций с текстом «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», а также прекратить размещать на зданиях – местах осуществления розничной фармацевтической деятельности вывески с надписью «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», которые вводят потребителей в заблуждение.

ООО «Аптечный склад «Казань» выданное предупреждение в установленный срок не исполнило. Согласно почтовому уведомлению о вручении, ООО «Аптечный склад «Казань» получило предупреждение 26 ноября 2018 года. Срок исполнения, указанный в предупреждении, – 10 дней с момента получения. Срок исполнения предупреждения истек 06.12.2018 г. О выполнении предупреждения необходимо было сообщить в течение 10 дней с момента исполнения предупреждения, представив необходимые документы (до 17.12.2018 года включительно).

Учитывая то, что в обозначенный срок предупреждение, выданное Татарстанским УФАС России в отношении ООО «Аптечный склад «Казань», не было исполнено, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан принято решение о возбуждении дела в отношении указанного общества по признакам нарушения части 4 статьи 14.2 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» от 27.06.2006 года.

На основании вышеизложенного был издан Приказ Татарстанского УФАС от 26.12.2018 г. № 01/624-к о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Аптечный склад «Казань» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>, литер А, помещение 22) по признакам нарушения пункта 4 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в размещении рекламных конструкций с текстом «Аптечный склад», вводящих потребителя в заблуждение, в том числе в отношении условий, на которых товар прилагается к продаже, в частности, цены такого товара.

Определением о назначении дела №08-273/2018 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (исх. 04-08/20941 от 28.12.2018) была запрошена информация о сферах деятельности ООО «Аптечный склад «Казань» за 2016-2018 год, информация об изготовителе, распространителе рекламы «Аптечный склад» (макет, листовки и т.д.), документы, подтверждающие регистрацию товарного знака «Аптечный склад» (при наличии), сведения о лице, которое утвердило вышеуказанную вывеску и макет, информация о времени размещения и распространения рекламных вывесок, рекламных листовок «Аптечный склад».

В ответ на запрос информации, содержащейся в вышеуказанном определении, ООО «Аптечный склад «Казань» представил в адрес Управления запрашиваемые документы, а также письменные пояснения по вопросу использования наименования «Аптечный склад» для аптечных пунктов, действующих на территории Республики Татарстан.

В рамках дела №08-273/2018 рассматривались действия ООО «Аптечный склад «Казань» выразившиеся в размещении вывески с текстом «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», вводящих потребителя в заблуждение, в том числе в отношении условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 27.07.2010 №553н «Об утверждении видов аптечных организаций», отсутствует такой вид аптечной организации, как «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД». Тем самым ООО «Аптечный склад «Казань» в нарушение норм приказа использует в своей деятельности указанное обозначение.

Таким образом, ООО «Аптечный склад «Казань», размещая на зданиях – местах осуществления розничной фармацевтической деятельности вывески с надписью «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», вводит потребителей в заблуждение. При виде упомянутого обозначения, потребитель делает вывод о том, что он может прийти на склад и приобрести лекарственные средства по оптовым ценам, без применения розничной надбавки. В тоже время в указанных местах, осуществляется розничная реализация лекарственных средств с применением розничной надбавки.

Структурные подразделения в виде аптечных организаций, относящиеся к ООО «Аптечный склад «Казань», имеют только розничную лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности (лицензия ЛО-16-02-002528-18 от 30.07.2018 г.), однако, несмотря на это, используют конструкцию с надписью «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД».

Следовательно, использование ООО «Аптечный склад «Казань» на аптеках наименования «Аптечный склад» способно ввести в заблуждение потребителя относительно цены лекарственных препаратов.

Согласно толковому словарю ФИО3, «АПТЕКА» - учреждение, в котором продаются (или изготовляются и продаются) лекарства, лечебные средства, предметы санитарии и гигиены.

Также толковый словарь ФИО3 дает понятие обозначению «склад».

«СКЛАД - Специальное помещение для хранения чего-либо, запас товаров, материалов, сложенных в одном месте». В качестве правовой позиции необоснованности действий ООО «Аптечный склад» г. Казань, ААУ «СоюзФарма» приводит следующие доводы:

Следует отметить, что согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 27.07.2010 N 553н "Об утверждении видов аптечных организаций» предусмотрен исчерпывающий перечень видов аптечных организаций, к которым относятся следующие:

- Аптека: готовых лекарственных форм; аптека производственная; производственная с правом изготовления асептических лекарственных препаратов.

- Аптечный пункт;

- Аптечный киоск. При этом, иные виды аптечных организаций законодательством РФ не предусмотрено.

Кроме того, следует отметить, что обязательные требования к осуществлению розничной торговли аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, установлены Приказом Минздрава России от 31.08.2016 N 647н "Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения" (далее -Приказ N 647н).

Так, статьей 22 Приказа N 647н предусмотрены следующие требования, предъявляемые к вывескам аптечных организаций:

« Субъект розничной торговли должен иметь вывеску с указанием:

а) вида аптечной организации на русском и национальном языках: "Аптека' или "Аптечный пункт" или "Аптечный киоск" ».

Таким образом, согласно буквальному толкованию правовых норм конструкция, размещенная ООО «Аптечный склад» г. Казань, следующего содержания: «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», не соответствует требованиям, предусмотренным статье 22 Приказа N 647н.

Тем самым, ООО «Аптечный склад «Казань» в нарушение норм Приказа использует в своей деятельности обозначение, не соответствующее требованиям, установленным законодательством РФ.

Кроме того, структурные подразделения в виде аптечных организаций, относящиеся к ООО «Аптечный склад «Казань», имеют только розничную лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности (лицензия ЛО-16-02-002528-18 от 30.07.2018 г.), однако несмотря на это используют рекламную конструкцию с надписью «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», которая вводит потребителей в заблуждение.

Следует отметить, что при виде указанного обозначения «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД» потребитель однозначно делает вывод о том, что он может прийти на склад, где может приобрести лекарственные средства по оптовым ценам, без применения розничной надбавки. В то время, как в местах размещения конструкции «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД» осуществляется розничная реализация лекарственных средств с применением розничной надбавки.

Таким образом, ООО «Аптечный склад «Казань», размещая на зданиях - в местах осуществления розничной фармацевтической деятельности вывеску с надписью «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», вводит потребителей в заблуждение.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) предусмотрено, что не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение.

При этом, в силу указанных норм, запрещается вводить в заблуждение любых лиц потребителей, контрагентов, конкурентов.

Таким образом, данные действия ООО «Аптечный склад «Казань» являются актами недобросовестной конкуренцией и нарушают пункт 4 статьи 14.2. Закона «О защите конкуренции».

Использование наименования «Аптечный склад» не является общепринятым правилом среди субъектов, осуществляющих розничную продажу лекарственных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Гражданского кодекса Российской Федерации, обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Использование в наименовании аптеки слова «склад» может вызвать у потребителя представление о том, что учреждение осуществляет либо оптовую торговлю препаратами, либо торговлю препаратами по цене более низкой, чем в розничной сети аптек.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Гражданского кодекса РФ, обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

Подтверждением факта введения потребителей в заблуждение, является заявление физического лица, перенаправленное ФАС России в Татарстанское УФАС России (вх. №13666 от 27.08.2018г.). Согласно указанному обращению, аптеки с вывеской «Аптечный склад» открываются на территории Республики Татарстан и вводят потребителя в заблуждение относительно уровня цен, продавца товара, а также ассортимента продаваемых товаров.

Наименования «аптека» и «склад» являются общепринятыми терминами, которые вошли во всеобщее употребление для обозначение фармацевтической деятельности и для обозначения специальных помещений для хранения запаса товара.

В соответствии с частью 1 статьи 1483 Гражданского кодекса РФ, не допускается государственная регистрация в качестве товарных знаков обозначений, не обладающих различительной способностью или состоящих только из элементов:

- вошедших во всеобщее употребление для обозначения товаров определенного вида;

- являющиеся общепринятыми символами и терминами;

- характеризующих товары, в том числе указывающих на их вид, качество, количество, свойство, назначение, ценность, а также на время, место и способ их производства или сбыта;

- представляющих собой форму товаров, которая определяется исключительно или главным свойством либо назначением товара.

Указанные элементы могут быть включены в товарный знак как неохраняемые элементы, если они не занимают в нем доминирующего положения.

Использование обществом с ограниченной ответственностью обозначения «Аптечный склад» способно ввести в заблуждение относительно продавца товара, в данном случае лекарственных препаратов.

Таким образом, обозначение «Аптечный склад» в товарном знаке по свидетельству Российской Федерации № 630354 является неохраняемым элементом. Данная позиция подтверждена постановлением Суда по интеллектуальным правам от 08.10.2018 N С01-662/2018 по делу N А63-13299/2017, где истцом являлось ООО «Бережная Аптека «Апрель», а ответчиком Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (решение УФАС по Ставропольскому краю о признании использования вывески «Аптечный склад» актом недобросовестной конкуренции было признано судом законным и вступило в законную силу).

08 июля 2019 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан было проведено заседание Экспертного совета по применению законодательства о рекламе и антимонопольного законодательства, в части работы по пресечению недобросовестной конкуренции при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан.

На экспертный совет Управлением был вынесен вопрос «использование обозначения «Аптечный склад» как акт недобросовестной конкуренции». На указанный вопрос эксперты единогласно ответили, что использование обществом с ограниченной ответственностью «Аптечный склад «Казань» обозначения «Аптечный склад» является актом недобросовестной конкуренции, поскольку указанное название, вводит потребителей в заблуждение относительно цены и ассортимента товара и эксперты рекомендовали рассмотреть данное действие как акт недобросовестной конкуренции запрещенный частью 4 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.

К тому же, Управлением было установлено, что ООО «Бережная Аптека «Апрель» и ООО «Аптечный склад «Казань» являются аффилированными лицами, так как директором и того и другого общества является ФИО4 (ИНН <***>). Следовательно, директор указанных хозяйствующих субъектов знал о постановлении суда по интеллектуальным правам от 08.10.2018 N С01-662/2018 по делу N А63-13299/2017, в котором было подтверждено, что обозначение «Аптечный склад» в товарном знаке по свидетельству Российской Федерации № 630354 является неохраняемым элементом, однако данная вывеска использовалась обществом с ограниченной ответственностью «Аптечный склад «Казань» на территории Республики Татарстан.

Кроме того, в материалах дела №08-273/2018 имеется информация, что на территории г. Казань распространялись рекламные листовки ООО «Аптечный склад «Казань» содержащие рекламу аптек «Аптечный склад».

Данные рекламные листовки также содержат словосочетание «Аптечный склад» и, соответственно, вводят потребителя в заблуждение относительно уровня цен, продавца товара, а также ассортимента продаваемых товаров.

Учитывая все вышесказанное, потребителей вводят в заблуждение не только с помощью использования вывески «Аптечный склад», а также использованием указанного словосочетания в рекламных листовках, содержащих рекламу аптек «Аптечный склад». Потребитель, которого ввели в заблуждение рекламой, считает, что именно в данном месте цены ниже, чем у иных хозяйствующих субъектов, занимающихся схожей деятельностью.

Указанные действия отвлекают потребителя от добросовестных субъектов предпринимательской деятельности и создают у потребителя определенное впечатление о продавце фармацевтической продукции, которое не соответствует действительности, преимущество общества с ограниченной ответственностью обеспечивается непосредственным информационным воздействием на потребителя. Введение в заблуждение путем использования вывески «Аптечный склад» создает предпосылки к изменению спроса в пользу ООО «Аптечный склад «Казань», предоставляет указанному хозяйствующему субъекту необоснованное конкурентное преимущество при осуществлении предпринимательской деятельности, а также оказывает негативное влияние на состояние конкуренции на рынке розничной реализации фармацевтической продукции путем перераспределения спроса в пользу недобросовестного участника.

Вышеуказанная позиция подтверждается постановлением Суда по интеллектуальным правам от 08.10.2018 N С01-662/2018 по делу N А63-13299/2017 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу №А32-13230/2017.

Согласно пункту 4 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона о защите конкуренции, под хозяйствующим субъектом понимается коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции, конкуренцией является соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

При этом тот факт, что рынок фармацевтической деятельности является конкурентным и наполненным взаимозаменяемыми товарами, представляется Комиссии очевидным.

Действия ООО «Аптечный склад «Казань» имеют все признаки недобросовестной конкуренции, сформулированные в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции и нарушают часть 4 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в размещении вывесок с текстом «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», вводящих потребителя в заблуждение, в том числе в отношении условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.

На основании изложенного следует, что решение и предписание по делу №08-273/2018 Татарстанского УФАС России является законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 3 ст. 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующие органы.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон на судебном заседании, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-169,176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, и впоследствии в Арбитражный суд Поволжского Округа в кассационном порядке.


Судья Хамитов З.Н.