Решение от 11 июня 2020 г. по делу № А53-177/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-177/20
11 июня 2020 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

общества с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Шахтоуправление «Обуховская» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании,

при участии:

от истца – представитель по доверенности от 23.01.2018 г. ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги» обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Шахтоуправление «Обуховская» о взыскании неустойки за занижение провозных платежей в размере 96 320 руб.

Определением суда от 15.01.2020 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 05.03.2020 суд в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ суд счел необходимым рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

Истец явку представителя в судебное заседание обеспечил.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Спор рассматривается в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца представил возражения с учётом отзыва на исковое заявление, приобщенные судом к материалам дела.

Представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях к иску.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку акционерное общество «Шахтоуправление «Обуховская» не являлось отправителем груза по железнодорожной накладной № 53740684, кроме того, имеются расхождения в массе груза в вагоне №57925877, согласно акту от 15.01.2019 излишек груза составил 4 500 кг, согласно акту от 16.01.2019 отражен груз нетто 7 150 кг.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на железнодорожной станции отправления Соловей (Эксп.) 12 января 2019 года ОАО «РЖД» приняло к перевозке порожний вагон № 57925877 по транспортной железнодорожной накладной № 53740684, следовавший направлением от железнодорожной станции Асланово Донецкой железной дороги до железнодорожной станции Зверево Северо-Кавказской железной дороги. Получателем по данной отправке выступало АО «Шахтоуправление «Обуховская».

На основании ст. 23 СМГС произведена проверка на предмет соблюдения грузоотправителем условий перевозки и соответствия сведений о достоверности массы грузов, грузобагажа, наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, об их свойствах, указанных грузоотправителем в накладной.

При контрольной перевеске вагона № 57925877 на вагонных весах для статического взвешивания железнодорожных вагонов ВЕСТА СД 100 станции им. М. Горького (последняя проверка весов 01 ноября 2018 г.) оказалось: вес брутто 31 150 кг, тара согласно справке ГВЦ2651 24 000 кг, нетто 7 150 кг. По документу значится: вес брутто 24 000 кг, тара 24 000 кг, нетто 0 кг. Взвешивание произведено без учета погрешности. Погрешность весов согласно техническому паспорту составляет +/-100 кг. Груз неизвестен (согласно документу № 53740684: из-под «Антрацит»). Вагон глуходверный. Разгрузочные люки закрыты на люковые закидки.

В соответствии с расчетом массы перевозимого груза против документа, излишек массы груза против документа составил 7 150 кг.

Для удостоверения несоответствия сведений в транспортной железнодорожной накладной были составлены акты общей формы от 15 января 2019 года № 61100-1-В1/94043, от 16 января 2019 года № 3/214, а также коммерческий акт от 16 января 2019 года № ПРВ1900170/14.

Акты общей формы и коммерческий акт были составлены в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45).

Таким образом, при перевозке груза допущено искажение в транспортной железнодорожной накладной № 53740684 сведений о массе груза, в документе значится вес брутто 31 150 кг, в действительности вес брутто 24 000 кг, что фактически более чем отражено в перевозочных документах на 7 150 кг с учетом погрешности измерений согласно утвержденных Федеральным государственным унитарным предприятием «ВНИИМС» Ростехрегулирования 20.05.2008 Рекомендаций МИ 3115-2008 «Масса грузов, перевозимых железнодорожным транспортом. Измерения и учет массы груза при взаиморасчетах между грузоотправителем и грузополучателем» (далее МИ 3115).

Согласно расчету истца, неустойка составляет 96 320 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора, ОАО «РЖД» направило в адрес грузополучателя - ответчика претензию от 01.04.2019 № 117/СКТЦФТОМЮ об оплате неустойки в размере 96 320 руб.

До настоящего времени задолженность ответчиком не оплачена.

Уклонение ответчика от добровольного исполнения требования явилось основанием для обращения истца с иском в суд.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Из материалов дела следует, что между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - Устав).

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Согласно статье 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом). Погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (пункты 2, 3 статьи 791).

В силу статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке, стороны несут ответственность, установленную Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Соглашением о международном грузовом сообщении (далее - СМГС) устанавливается прямое международное железнодорожное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами, перечисленными в статье 1 Соглашения.

Указанный нормативный акт применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран-участниц СМГС, по накладным СМГС и только по сети железных дорог-участниц Соглашения.

Названный документ имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов (статья 2 СМГС). Нормативные положения относительно определения количества мест и массы груза при приеме грузов к перевозке установлены в главе 9 Правил перевозки грузов, являющихся приложением к СМГС.

В частности, пунктом 4.3 Правил перевозки грузов предусмотрено, что определение количества мест и массы груза в вагоне производится отправителем, если иное не предусмотрено национальным законодательством, действующим в стране отправления груза.

В силу пункта 4.4 Правил перевозки грузов отправитель указывает в накладной количество мест груза, за исключением: грузов, перевозимых в вагоне навалом, насыпью, наливом; груза в таре, упаковке или штучного груза, перевозимых на открытом подвижном составе или в контейнерах открытого типа, если общее количество мест превышает 100.

В соответствии со статьей 25 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза, составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

Согласно статье 26 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации при предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу, при предъявлении тарных и штучных грузов - также количество грузовых мест.

В соответствии с параграфом 1 статьи 23 СМГС перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством.

В силу статьи 29 СМГС перевозчик составляет коммерческий акт, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи констатирует: несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной.

Порядок внесения сведений в железнодорожную накладную установлен Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Министерства путей сообщения от 18.06.2003 № 39, согласно которым в железнодорожной накладной грузоотправитель обязан указать достоверные сведения о массе груза (пункты 2.18, 2.20, 2.21 и 2.25).

При обнаружении искажения в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.

При обнаружении превышения грузоподъемности перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе, с учетом погрешности весоизмерительных приборов.

На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа (пункты 6, 10 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 43).

Перевозка груза по спорной транспортной накладной осуществлялась в прямом международном сообщении, в связи с чем к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее - СМГС) в редакции, действующей в спорный период.

Из материалов дела следует, что по железнодорожной транспортной накладной № 53740684 со станции Асланово ДОН ж.д. (станция отправления) частным акционерным обществом «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» (грузоотправитель) до станции Зверевская СКВ ж.д. отправлен груз Антрацит в вагоне № 57925877.

16.01.2019 на станции им. Максима Горького ПРВ ж.д. произведена контрольная перевеска вагона №57925877 на весах ВЕСТА-СД-100.

На основании ст. 23 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении, ст. 27 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации произведена проверка на предмет соблюдения отправителем условий перевозки и соответствия отправки сведениям, указанным отправителем в накладной.

Как следует из акта общей формы от 16.01.2019 №3/214 на момент проверки вагон № 57925877 находился в технически исправном состоянии, за исправными ЗПУ грузоотправителя не указано.

По железнодорожной накладной значится груз Вагоны железнодорожные всякие, перевозимые на своих осях, количество мест нет, масса 0 кг. Фактически оказалось, что в вагоне находится груз Антрацит, масса 7 150 кг.

На основании акта общей формы № 1/94043 от 15.01.2019 ст. им. М. Горького произведено контрольное взвешивание данного вагона на вагонных весах для статического взвешивания ж.д. вагонов ВЕСТА СД100 ст. им. М. Горького. По документу значится: грузоподъемность вагона 70000 кг, брутто 24000 кг, тара 24000 кг, нетто 0. Фактически оказалось: грузоподъемность вагона согласно тех. паспорта 70000 кг, брутто 31150 кг, тара согласно справки ГВЦ265124000 кг, нетто 7150 кг.

Взвешивание произведено без учета погрешности.

Погрешность весов согласно тех. паспорта составила +/-100 кг.

Излишек массы против документа составил 7 150 кг.

Для фиксации нарушения истцом составлен коммерческий акт от 16.01.2019 №ПРВ1900170/14, в котором отражены данные перевеса вагона (л.д. 16-18).

Метод определения массы - взвешивание груженых вагонов на динамических вагонных весах типа Веста-Сд-100 (в статике) без расцепки (тара по трафарету).

Представленный в материалы дела акт общей формы от 15.01.2019 № 61100-1-В1/94043 также содержит сведения о расхождении массы груза при фактическом взвешивании вагона против перевозочного документа (л.д. 14).

Ответчик надлежащим образом уведомлен о начисленной истцом неустойке (претензия от 01.04.2019 № 117/СКТЦФТОМЮ с требованием об уплате неустойки).

В силу параграфа 1 статьи 16 СМГС отправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в не соответствующую графу накладной.

Согласно пункту 3 параграфа 3 статьи 16 СМГС отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что в результате этого при погрузке груза отправителем был допущен перегруз вагона сверх его грузоподъемности. Неустойка в данном случае взыскивается в соответствии с предписаниями статьи 31 СМГС в пятикратном размере провозной платы, причитающейся перевозчику, обнаружившему такое нарушение.

Согласно пункту 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что занижен размер провозных платежей.

Предусмотренные данным параграфом неустойки перевозчик вправе взыскивать независимо от возмещения возможного ущерба и других неустоек, уплачиваемых отправителем или получателем в соответствии с условиями настоящего Соглашения. В соответствии с параграфом 5 статьи 31 СМГС провозные платежи и неустойки уплачиваются перевозчику в порядке, предусмотренном национальным законодательством государства, в котором производится оплата.

Согласно параграфу 1 статьи 30 СМГС провозные платежи исчисляются по тарифам, применяемым перевозчиками, осуществляющими перевозку.

Плата за перевозку груза определяется на основании Постановления Федеральной Энергетической комиссии РФ от 17.06.2003 № 47-т/5 «Об утверждении Прейскуранта 10-01 «Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами» (Тарифное руководство № 1, части 1, 2).

Неустойка по пункту 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС является мерой ответственности за указание в накладной неправильных, неточных или неполных сведений о массе груза. По смыслу данных норм законодатель установил ответственность за указание недостоверных сведений о массе груза с целью обеспечения полной оплаты за перевозку и безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том, числе при превышении грузоподъемности вагона.

Законодательство не устанавливает общего запрета на определение грузоотправителем массы груза расчетным способом, а закрепляет правило, в соответствии с которым только путем взвешивания (применительно к грузам, перевозимым навалом и насыпью, только путем взвешивания на вагонных весах) должна быть определена масса груза, если его погрузка до полной вместимости вагонов, контейнеров повлечет за собой превышение их допустимой грузоподъемности.

Следовательно, если масса груза, в том числе, перевозимого навалом или насыпью, определенная грузоотправителем расчетным способом, не соответствует массе груза, определенной грузоперевозчиком путем взвешивания, грузоотправитель несет ответственность за искажение сведений о массе груза только тогда, когда погрузка груза до полной вместимости вагонов, контейнеров повлекла за собой превышение их допустимой грузоподъемности.

Истец начислил ответчику неустойку в размере 96 320 руб. в качестве штрафа за искажение сведений по накладной № 53740684, повлекшее занижение провозного тарифа.

В методических рекомендациях МИ 3115-2008 указаны порядок определения массы груза, значения предельных допускаемых погрешностей измерений массы груза, порядок расчета предельных допускаемых расхождений в результатах измерений массы груза на станциях отправления и назначения, порядок определения наличия и расчета размера недостачи (излишка) массы груза на станциях и в пути следования, процедура контроля точности измерений - проведения контрольных перевесок.

Рекомендации МИ 3115-2008 учитывают, в том числе, требования ГОСТ 30414-63 «Весы для взвешивания транспортных средств в движении. Общие технические требования». Данные Рекомендации подлежат применению, если не доказано, что использование методики, изложенной в этом документе, приводит к ошибочному или недостоверному результату.

В силу пункта 8.1.1 методических Рекомендаций МИ 3115-2008 вагонные весы для взвешивания в движении включены в перечень средств измерений при определении массы груза, перевозимого железнодорожным транспортом.

В данных Рекомендациях отсутствует запрет перевозчику при определении массы груза использовать иные методы взвешивания вагона (например, во время движения вагона на вагонных весах - тем более, когда такие весы специально предназначены именно для данного метода). Кроме того, в Рекомендациях закреплен порядок определения массы груза, перевозимого навалом.

В силу пункта 6.2.1 методических Рекомендаций МИ 3115-2008 масса грузов, перевозимых навалом, может быть определена при помощи весовых устройств или измерениями объема. При этом в графе накладной «итого количество мест» указывают «навалом».

Согласно пункту 6.2.4.1 при определении массы груза нетто с применением различных весовых приборов и способов определения массы на станциях отправления и назначения предельное расхождение определения массы груза нетто принимают в соответствии с таблицей А.1.

В пункте 6.2.4.3 установлен порядок определения недостачи массы груза нетто в случае, когда на станции отправления она определена по обмеру, а на станции назначения - перевозчиком проверена на вагонных весах. В этом случае предельное расхождение в результатах определения массы груза определяют из таблицы А.1.

Таким образом, истцом произведен расчет массы перевозимого груза в вагоне против документа, произведенный в соответствии с положениями рекомендации МИ 3115-2008 с применением значения предельного расхождения в результатах измерений массы по таблице А1 методических рекомендаций МИ 3115-2008-3.11.

Излишек массы против документа составил 7 150 кг с учетом рекомендаций МИ 3115-2008.

Тариф за перевозку фактической массы груза Антрацит составляет 19 254 руб., в связи с чем, перевозчиком в соответствии с пунктом 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС начислен штраф в пятикратном размере стоимости провозной платы действительной массы груза (19 254 руб. х 5 = 96 320 руб.).

Расчет истца повторно проверен судом, признан верным, произведен истцом в порядке, установленном действующим законодательством.

Расчет истца не оспорен, никаких доводов опровергающих расчет истца ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика пени в размере 96 320 руб. подлежит удовлетворению.

Истцом на основании платежного поручения от 23.12.2019 №2221324 в доход федерального бюджета оплачена государственная пошлина в размере 3853 руб.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Шахтоуправление «Обуховская» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги» (ИНН <***> ОГРН <***>) неустойку в размере 96320 руб., расходы по оплате государственной пошлины размере 3853 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Батурина