Решение от 27 марта 2019 г. по делу № А56-81101/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-81101/2018
27 марта 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Шелемы З.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Тверской области в лице государственного казенного учреждения «Торжокское лесничество Тверской области» (адрес: Россия, 172002, г. Тверь, Тверская обл., ул. Горького, д. 97, кааб. 201; ОГРН: <***>)

к акционерному обществу «Буер» (адрес: Россия, 194100, г. Санкт-Петербург, ул. Новолитовская, д. 37А, лит. А, пом. 1Н, 2Н, ОГРН: 1037835018220)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Технострой»

о взыскании 921410 руб. 00 коп.

при участии

от истца – ФИО2 по доверенности от 08.12.2017;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 12.11.2018;

от третьего лица - ФИО4 по доверенности от 10.01.2019, ФИО5 по доверенности от 25.01.2019

установил:

Министерство лесного хозяйства Тверской области в лице государственного казенного учреждения Тверской области «Торжокское лесничество Тверской области» (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Буер» (далее – ответчик) о взыскании 921.410 руб. 00 коп. в возмещение вреда, причиненного в результате незаконной рубки лесных насаждений.

Определением от 18.09.2018 суд по ходатайству ответчика привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Технострой» (ИНН: <***>).

Определением от 12.02.2019 суд, с учетом мнения истца, отказал в удовлетворении ходатайства АО «Буер» о замене ненадлежащего ответчика на ООО «Технострой».

В настоящем судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо явилось в судебное заседание на стадии прений сторон без представления подтверждения уважительности опоздания в судебное заседание.

Выслушав представителей сторон, представителей третьего лица на стадии судебных прений с учетом части 4 статьи 164 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

При проведении патрулирования лесных массивов 25.02.2016 лесничим Яконовского участкового лесничества Торжокского отдела лесного хозяйства ГКУ «Торжокское лесничество Тверской области», представителем арендатора ООО «Альберо» была обнаружена незаконная рубка лесных насаждений в квартале 58 выдел 13 площадь 0,19 га Яконовского участкового лесничества ГКУ «Торжокское лесничество Тверской области» на участках леса, отнесенных к защитным лесам (категория защитности - запретные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог) на расстоянии около 0,5 км южнее д. Кужлево Будовского сельского поселения Торжокского района, о чем составлен акт осмотра № 2 места незаконной рубки на лесных участках в составе земель лесного фонда, содержащих признаки уголовного преступления от 26.02.2016.

Размер вреда рассчитан в соответствии с таксами утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 273 от 08.05.2007 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» и составляет 921410 рублей.

ГКУ «Торжокское лесничество Тверской области» направило заявление об указанном нарушении в ОВД МО МВД России «Торжокский» для проведения расследования, привлечения лесонарушителей к ответственности за нарушение законодательство Российской Федерации и возмещения ущерба.

В ходе проверки и дальнейших действий было установлено следующее.

26.11.2014 между Министерством лесного хозяйства Тверской области и Закрытым акционерным обществом «Буер» (ЗАО «Буер») был заключен договор № 6-бп безвозмездного (срочного) пользования лесным участком для строительства линейного объекта - «Реконструкция автомобильной дороги М-10 «Россия» - от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга на участке км 231+000 ~ км 246+000, Тверская область» на землях лесного фонда Торжокского лесничества Тверской области. Торжокского отдела лесного хозяйства». Лесной участок, из состава земель лесного фонда, площадью 0,19 га, предоставленный в безвозмездное (срочное) пользование, имел местоположение: Тверская область, Торжокский район, Торжокское лесничество Тверской области, Торжокский отдел лесного хозяйства, Яконовское участковое лесничество, квартал 58 часть выдела 13 (леса, ранее находившиеся во владении колхоза «Родина»). Схема расположения лесного участка представлена в Приложении № 1 к договору № 6-бп от 26.11.2014.

Лесной участок был передан в безвозмездное (срочное) пользование с обременением права пользования в связи с передачей ООО «Альберо» по ранее заключенному договору аренды № 93 от 18.08.2011 для заготовки древесины. В случае отказа ООО «Альберо» от заготовки древесины ЗАО «Буер» разрешалась вырубка древесины на арендуемом участке. Согласно письму от 25.11.2014 № 22 в Министерство лесного хозяйства Тверской области ООО «Альберо» отказалось от заготовки древесины в Яконовском участковом лесничестве в квартале 58 выдел 13 площадь 0,19 га.

При строительстве линейного объекта - «Реконструкция автомобильной дороги М-10 «Россия» - от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга на участке км 231+000 -км 246+000, Тверская область» ЗАО «Буер» совершена незаконная рубка лесных насаждений в объеме 69,23 кубометра в Яконовском участковом лесничестве, квартал 58 часть выдела 13, площадь 0,19 га, на лесном участке, не входящем в арендованную территорию по договору № 6-бп безвозмездного (срочного) пользования лесным участком.

Постановлением от 09.03.2016 МО МВД России «Торжокский» было отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - за отсутствием в деянии состава преступления.

Постановлением от 13.07.2016 МО МВД России «Торжокский» было отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - за отсутствием в деянии состава преступления.

Постановлением от 07.10.2016 МО МВД России «Торжокский» было отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - за отсутствием в деянии состава преступления.

Постановлением от 05.06.2017 МО МВД России «Торжокский» было отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - за отсутствием в деянии состава преступления.

Постановлением от 26.12.2017 МО МВД России «Торжокский» было отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - за отсутствием в деянии состава преступления.

Согласно части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), пункта 3 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины влесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации от 13.09.2016 № 414 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Правила заготовки) граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков или купли-продажи лесных насаждений.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с частью 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно статье 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Российская Федерация в соответствии со ст. 83 ЛК РФ передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, в том числе по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечению охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе по созданию и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

В соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 17.10.2011 № 72-пп «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Тверской области», в Тверской области Министерство является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере лесных отношений и исполняет полномочия в области лесных отношений в рамках переданных отдельных полномочий в соответствии со ст. 83 ЛК РФ.

Незаконной рубкой, причинившей материальный вред, нарушены интересы Российской Федерации в сфере владения, пользования и распоряжения лесным фондом, находящимся в федеральной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статьей 99 ЛК РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЛК РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В пункте 16 Постановления от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан применительно к статье 260 УК РФ следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В силу статьи 1064 ГК РФ, причиненный ущерб подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Доводы ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком в силу того, что 24.06.2015 между (Генподрядчик) ним и ООО «Технострой» (Субподрядчик) заключен договор субподряда на выполнение дорожных работ по реконструкции автомобильной дороги «М-10 «Россия» - от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга на участке км 231+000 -км 246+000, Тверская область», согласно которому Субподрядчик принял на себя обязательства по выполнению дорожных работ собственными силами на указанной автомобильной дороге, судом отклонены в силу следующего.

Согласно Правилам заготовки древесины, утвержденным приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 (действовавшим на момент составления осмотра места незаконной рубки лесных насаждений) пункт 65 главы II «Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины» предусматривает направление извещения о дате и времени проведения осмотра мест рубок лицу, осуществляющему заготовку древесины по договору аренды лесного участка или по договору купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с пунктом 66 Правил заготовки древесины, утвержденным приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, по результатам осмотра составляется акт осмотра мест рубок (приложение № 3 к настоящим Правилам), в котором указываются сведения о соблюдении (несоблюдении) положений, предусмотренных технологической картой, лесной декларацией, проектом освоения лесов. При несоблюдении установленных правил и требований в акт осмотра мест рубок вносятся сведения о нарушениях, допущенных лицом, использующим леса при выполнении работ по заготовке древесины (в рассматриваемом случае данным лицом является ответчик).

В пункте 1.6 договора № 6-бп безвозмездного (срочного) пользования лесным участком от 26.11.2014 указано, что «В случае отказа ООО «Альберо от заготовки древесины Закрытому акционерному обществу «Буер», разрешается вырубка древесины на арендуемом участке. Объем вырубаемой древесины составляет - 40 кбм, в том числе по хвойному хозяйству - 35 кбм, мягколиственному хозяйству - 5 кбм. В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Лесного Кодекса Российской Федерации право собственности на древесину является собственностью Российской Федерации и реализуется в соответствии с Постановлением Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 604 (далее - Постановление). На основании пункта 7 и 6 Постановления Стороной 2 (по договору Стороной 2 является ЗАО, в настоящее время АО «Буер») подается уведомление об объемах и породном составе вырубаемой древесины не позднее 15 дней до завершения рубки, где под древесиной понимаются необработанные круглые лесоматериалы и местом нахождения древесины является лесной участок, предоставленный Стороне 2, перемещение которой допускается по согласованию с продавцом».

АО «Буер» уведомление подано не было. По окончании срока действия договора № 6-бп безвозмездного (срочного) пользования лесным участком от 26.11.2014 Министерством лесного хозяйства Тверской области (Сторона 1) и ЗАО «Буер» (Сторона 2) при участии ГКУ Тверской области «Торжокское лесничество Тверской области» 25.10.2015 был подписан акт приема-передачи лесного участка, переданного в безвозмездное (срочное) пользование для строительства линейного объекта -«Реконструкция автомобильной дороги М-10 «Россия» - от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга на участке км 231+000 - км 246+000, Тверская область».

Согласно названному акту АО «Буер» вернул лесной участок на площади 0,19 га с находящимися на нем лесными насаждениями.

Таким образом, вырубка лесных насаждений произведена в Яконовском участковом лесничестве в квартале 58 выдел 13, в лесном участке, прилегающем к арендованному лесному участку, о чём был составлен акт осмотра № 2 места незаконной рубки на лесных участках в составе земель лесного фонда 26.02.2016.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд полагает исковые требования обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

Взыскать с акционерного общества «Буер» в пользу Министерства лесного хозяйства Тверской области 921.410 руб. 00 коп. в возмещение ущерба.

Взыскать с акционерного общества «Буер» в доход федерального бюджета 21.428 руб. 00 коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Шелема З.А.