Решение от 5 июня 2018 г. по делу № А29-18213/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-18213/2017
05 июня 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2018 года, полный текст решения изготовлен 05 июня 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Маклаковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Княжпогостскому району

к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерства внутренних дел по Республике Коми, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Администрации муниципального района «Княжпогостский»,

об обязании принять в казну объект недвижимого имущества – административное здание, расположенное по адресу: Республика Коми, <...> и земельный участок с кадастровым номером 11:10:4501012:11, площадью 1 244 кв.м.,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 - по доверенности от 06.12.2017,

от ответчика: представитель ФИО3 - по доверенности от 21.05.2018,

от третьих лиц:

от МВД по РК: представитель ФИО4 - по доверенности от 09.11.2017,

от МВД России: представитель ФИО4 - по доверенности от 24.01.2018,

установил:

Отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Княжпогостскому району (далее – истец, ОМВД РФ по Княжпогостскому району) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее – ответчик, Управление, ТУ Росимущества в РК) об обязании принять в казну объект недвижимого имущества – административное здание, расположенное по адресу: Республика Коми, <...> и земельный участок с кадастровым номером 11:10:4501012:11, площадью 1 244 кв.м.

Ответчиком представлен отзыв на иск от 17.04.2018 (л.д. 53-56), в котором ответчик против заявленных требований истца возражает, ссылаясь на сложившуюся судебную практику и указывая, что отсутствует согласие ТУ Росимущества в РК на прекращения права оперативного управления на спорное имущество.

Третьим лицом - Министерством внутренних дел по Республике Коми представлен отзыв на иск от 07.05.2018, в котором оно поддержало позицию истца, а также опровергло доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика против иска возражал, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Представитель третьих лиц МВД России и МВД по РК поддержал позицию истца.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства в связи с отсутствием оснований для его удовлетворения.

В силу ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Администрации муниципального района «Княжпогостский», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон и третьих лиц, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, нежилое здание (гаражи для размещения служебного автотранспорта) площадью 320,8 кв.м, расположенное по адресу: Республика Коми, <...>, кадастровый номер 11:10:4501012:703 (далее – Здание) является собственностью Российской федерации, закреплено за ОМВД РФ по Княжпогостскому району на праве оперативного управления (Свидетельство о государственной регистрации права 11АА № 500317 от 25.05.2012).

Земельный участок с кадастровым номером 11:10:4501012:11, площадью 1 244 кв.м (далее – Участок), на котором расположено Здание, также является собственностью Российской Федерации, предоставлен истцу в постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 22.05.2017.

07.07.2016 Министерством внутренних дел Российской Федерации согласовано решение ОМВД РФ по Княжпогостскому району о прекращении права оперативного управления на Здание и об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования Участком.

21.11.2016 Истец направил Управлению документы для решения вопроса о принятии в казну Российской Федерации Здания и Участка.

Письмом от 22.02.2017 Управление отказало Истцу в принятии недвижимого имущества в казну Российской Федерации, предложило принять решение о списании федерального имущества или его передаче в аренду (безвозмездное пользование), в муниципальную собственность или государственную собственность Республики Коми.

Письмами от 25.04.2017, от 19.06.2017 истец повторно обратился к Управлению с ходатайством принять в казну Российской Федерации Здание и Участок.

Ответчик письмом от 02.06.2017 ответил отказом принять указанное недвижимое имущество в казну Российской Федерации.

В связи с отказом Управления принять имущество в казну Российской Федерации, ОМВД РФ по Княжпогостскому району обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Право на отказ от вещного права, в том числе права оперативного управления, предусмотрено положениями статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации и связано с совершением правообладателем действий четко и однозначно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.

Пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается, что истец неоднократно обращался к Управлению с заявлениями об отказе от права оперативного управления и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Данный отказ был согласован надлежащим образом с Министерством внутренних дел Российской Федерации. В качестве основания для отказа от использования права на имущество истец ссылается на неиспользование Здания и Участка.

Таким образом, материалами дела подтверждается реализация истцом права на отказ от права оперативного управления и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Поскольку в данном случае ответчик реализует правомочия собственника имущества - Российской Федерации, то обязанность принять имущество лежит на нем.

В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или неиспользуемого не по назначению имущества, закрепленного на оперативном управлении учреждений.

В силу пункта 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Указание ответчика на необходимость принятия истцом решения о списании спорного имущества также не может быть принято во внимание, т. к. указанные действия управомочен совершать лишь собственник или законный владелец имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ссылка ответчика на то, что спорное имущество находится в неудовлетворительном состоянии, подлежит отклонению как не имеющая правового значения при рассмотрении настоящего спора, учитывая предмет заявленных исковых требований.

Судом установлено, что представленные ответчиком судебные акты в обоснование своей позиции по иску вынесены при разрешении дел с иными фактическими обстоятельствами.

Иные доводы Управления отклоняются судом как несостоятельные и не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего дела.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (п. 4 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, предусмотренные ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации условия и порядок отказа от права на Участок истцом соблюдены.

В связи с вышеизложенным, Здание и Участок подлежат передаче в казну Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пятнадцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу принять в состав казны Российской Федерации объекты недвижимого имущества: административное здание, земельный участок с кадастровым номером 11:10:4501012:11, площадью 1 244 кв.м, расположенные по адресу: Республика Коми, <...>.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья С.В. Маклакова