Решение от 24 сентября 2024 г. по делу № А70-11843/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11843/2024
г. Тюмень
25 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Все ТВ» ИНН <***>

к МКУ «Комитет по рекламе» ИНН <***>

о признании недействительным предписания от 25.04.2024 № 51-86-000174/24,

при участии:

представитель заявителя – ФИО1 по доверенности от 29.05.2024,

представитель ответчика – ФИО2 по доверенности от 15.01.2024 № 4,

установил:

ООО «Все ТВ» ИНН <***> (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к МКУ «Комитет по рекламе» ИНН <***> (далее - ответчик, Учреждение) о признании недействительным предписания от 25.04.2024 № 51-86-000174/24.

Поскольку заявитель обратился в суд 31.05.2024, то в данном случае соблюден трёхмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Все ТВ» ИНН <***> является официальным дилером Триколор ТВ на основании договора № ТТ-13/2023 и осуществляет свою деятельность в принадлежащем ему на праве собственности павильоне, расположенном по адресу: <...>

В связи с размещением на стене вышеуказанного здания баннерного панно с надписью «Оплата Обмен оборудования Установка HD и UHD телеканалы Видеонаблюдение», а на крыше - конструкции со словам «ТРИ КОЛОР» и «ФИРМЕННЫЙ САЛОН» в адрес Общества поступило предписание МКУ «Комитет по рекламе», в котором указано, что в нарушение части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) заявителем размещены две рекламные конструкции без разрешения на их установку и эксплуатацию, в связи с чем Общество обязано произвести их демонтаж.

Не согласившись с предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Возражая против заявленных требований, ответчик указывает на то, что выявленные конструкции не являются вывеской, а являются рекламой, поскольку манера их исполнения способствует возникновению у потребителя ассоциативного эффекта, воздействует на сознание потребителя и подталкивает его к приобретению услуг именно в торговом объекте, принадлежащем ООО «Все ТВ».

Арбитражный суд считает оспариваемое предписание ответчика от 25.04.2024 № 51-86-000174/24 незаконным и необоснованным ввиду следующего.

Под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»» (далее – Постановление № 58) не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 5 пункта 1 Постановления № 58, не следует рассматривать в качестве рекламы размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.05.2012 № 15805/11, от 20.10.2011 № 7517/11, от 16.04.2013 № 15567/12 сформирована правовая позиция, в силу которой размещение сведений о деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), а именно фирменного наименования (наименования), места ее нахождения (адреса), режима работы, либо размещение сведений о реализуемых товарах в месте нахождения предприятия (рядом с местом нахождения) представляет собой необходимую информацию и не является рекламой.

Размещение уличной вывески (таблички) с наименованием юридического лица как указателя его местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение, здание или на территорию является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории России обычаям делового оборота. Назначение информации такого характера состоит в извещении неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении юридического лица и (или) обозначении места входа и не преследует цели, обозначенные в статье 3 Закона о рекламе (сведения, распространяемые исключительно для формирования и поддержания интереса к юридическому или физическому лицу, его товарам, идеям и начинаниям). Указание в месте нахождения организации режима ее работы, профиля ее деятельности либо ассортимента реализуемых товаров и услуг также является обычаем делового оборота, указание в месте нахождения предприятия коммерческого обозначения, в том числе несовпадающего с наименованием организации, также предназначено для идентификации магазина для потребителей и не является рекламой.

В соответствии с пунктом 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.12.1998 № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске, в том числе с использованием товарного знака.

Официальная торговая марка «Триколор ТВ» с идентификационным номером 722045 зарегистрирована 06.08.2019.

С учетом положений пункта 1 статьи 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) указание на здании в месте нахождения организации ее наименования, в том числе выполненного с использованием товарного знака или его части, адреса и режима работы организации относится к обязательным требованиям, предъявляемым к вывеске Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», следовательно, такая информация не может рассматриваться в качестве рекламы, независимо от манеры ее исполнения, в том числе в случае размещения такой информации на конструкциях, представляющих собой электронное табло с «бегущей строкой» или подсветкой.

Указание в месте нахождения предприятия коммерческого обозначения, в том числе несовпадающего с наименованием организации, также предназначено для идентификации предприятия (например, магазина) для потребителей и не является рекламой.

Указанная позиция подтверждается, в том числе решениями судов по делам № А56-44838/2016, № А43-11863/2013.

При этом в силу пункта 1 Постановления № 58 то обстоятельство, что информация, обязательная к размещению в силу закона или размещенная в силу обычая делового оборота, приведена не в полном объеме, само по себе не влечет признания этой информации рекламой.

Так, не является рекламой указание на конструкции в месте нахождения организации только ее наименования без указания адреса и режима работы такой организации или профиля ее деятельности.

Согласно статье 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Под уполномоченной изготовителем (продавцом) организацией или уполномоченным изготовителем (продавцом) индивидуальным предпринимателем организация, осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории РФ изготовителем (продавцом), в том числе иностранным изготовителем (иностранным продавцом), выполняющие определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории РФ, выполняющий определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом), в том числе с иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества.

Под уполномоченной организацией или индивидуальным предпринимателем являются организация или предприниматель, выполняющие определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товаров ненадлежащего качества. Это так называемые сервисные центры, которые обычно действуют на основании договора с продавцом или изготовителем и чаще всего уполномочены ими только на безвозмездное устранение тех недостатков в товаре, на которые ссылается потребитель.

Уполномоченная организация - это фирма или предприниматель, которые заключили договор с изготовителем об удовлетворении требований потребителя по ненадлежащему качеству товара или результату работы.

Указание юридическим лицом своего наименования на вывеске (табличке) по месту нахождения преследует цели, отличные от цели рекламы – привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, и не может рассматриваться как реклама.

Как указано выше, спорные конструкции представляет собой информацию о местонахождении и оказываемых услугах в фирменном салоне Триколор.

Данная информация не направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, соответственно, является вывеской, так как не преследует целей, связанных с рекламой.

В связи с изложенными обстоятельствами у ответчика отсутствовали основания для принятия оспариваемого предписания от 25.04.2024 № 51-86-000174/24, что влечет признание его недействительным.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., которая в силу ст.110 АПК РФ подлежит взысканию с Учреждения в пользу Общества.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным предписание МКУ «Комитет по рекламе» ИНН <***> от 25.04.2024 № 51-86-000174/24 «О демонтаже рекламной продукции».

Взыскать с МКУ «Комитет по рекламе» ИНН <***> в пользу ООО «Все ТВ» ИНН <***> расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.