Решение от 24 сентября 2018 г. по делу № А33-23501/2018

1315/2018-235788(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

24 сентября 2018 года Дело № А33-23501/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 сентября 2018 года. В полном объёме решение изготовлено 24 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сибирь»

(ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к администрации Иланского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН

<***>, Иланский Красноярского края) о взыскании задолженности,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно

предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «Реставрация СТК» (ИНН <***>,

ОГРН <***>), в присутствии: от истца: ФИО1, представителя по доверенности № 2018/08-131 от 13.08.2018,

от третьего лица: ФИО1, представителя по доверенности № 2018/09-071 от

07.09.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирь» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Иланского района Красноярского края (далее – ответчик) о взыскании 4 790 600 руб. задолженности за работы, выполненные по муниципальному контракту № 1 от 23.12.2015.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 29.08.2018 возбуждено производство по делу.

Ответчик в предварительное судебное заседание и судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание и судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.

Представитель истца в предварительном судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме, пояснила по обстоятельствам дела.

Исследовав в предварительном судебном заседании представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о завершении предварительного судебного заседания и возможности продолжения рассмотрения данного дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Администрацией Иланского района Красноярского края (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «РЕСТАВРАЦИЯ СТК» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 23.12.2015 № 1 (контракт), в соответствии с пунктом 1.1. которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязанность по реконструкции здания интерната под детский сад, расположенного по адресу: <...> (далее - объект), в полном объеме и в соответствии с проектной документацией шифр 1-17.2013-65.04.1, в соответствии с техническим заданием и локально-сметными расчетами (Приложение № 1 к контракту).

Согласно пункту 2.1 контракта стоимость поручаемых подрядчику работ по контракту определяется на основании проведенного запроса предложений и сметной документации и составляет 173 970 000 руб., в том числе НДС 18% 26 537 796 руб. 61 коп.

В общую цену контракта включается стоимость всех работ в соответствии с предметом контракта, а также все налоги и иные обязательные платежи, уплачиваемые подрядчиком в рамках исполнения контракта, расходы на транспортировку, доставку, погрузочно- разгрузочные работы, а также иные затраты, связанные с исполнением контракта.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта, оплата по контракту производится заказчиком за каждый этап выполненных работ без авансового платежа в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами без замечаний актов о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) каждого этапа выполненных работ.

В силу пункта 10.3 контракта, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных законодательством РФ (ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ), а именно:

- при снижении цены контракта без изменения предусмотренного контрактом объема работы, качества выполняемой работы и иных условий контракта;

- если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом объем работы не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренный контрактом объем выполняемой работы не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в контракте цены работы, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом объема работы стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены работы.

Как следует из иска, в ходе исполнения контракта сторонами были обнаружены не учтенные контрактом работы и установлена необходимость выполнения в связи с этим дополнительных работ, не предусмотренных контрактом, но связанных с ним и необходимых для достижения цели контракта - завершения реконструкции объекта и ввода объекта в эксплуатацию.

Сторонами были подписаны акты о необходимости дополнительных работ по объекту №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, в которых стороны согласовали необходимость выполнения дополнительных работ, виды и объемы таких работ.

11.03.2016 заказчиком и подрядчиком подписано дополнительное соглашение № 1 к контракту, по условиям которого стоимость работ по контракту была увеличена до 186 576 400 руб., Приложение № 1 к контракту (локально-сметные расчеты) было дополнено локальным сметным расчетом № 1 на дополнительные работы по реконструкции здания.

14.10.2016 заказчиком и подрядчиком подписано дополнительное соглашение № 4 к контракту, по условиям которого стоимость работ по контракту была увеличена до 191 367

000 руб., Приложение № 1 к контракту (локально-сметные расчеты) было дополнено локально-сметными расчетами №№ 4, 5 и 12 на выполнение дополнительных работ по реконструкции объекта.

Стоимость дополнительных работ, предусмотренных дополнительным соглашением № 4 от 14.10.2016, в соответствии с локальными сметными расчетами №№ 4, 5 и 12 составляет 4 790 600 руб.

Дополнительные работы были выполнены подрядчиком и приняты заказчиком без каких-либо замечаний относительно их качества, объема, что подтверждается актами о приемке выполненных работ № 10.1 от 31.10.2016, № 10.2 от 31.10.2016, № 10.3 от 31.10.2016, справкой о стоимости выполненных работ и затрат № КС-3 № 10 от 31.10.2016.

Объект принят заказчиком у подрядчика по акту приемки законченного строительством объекта б/н от 31.10.2016.

Объект введен в эксплуатацию 11.05.2017 в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU24-515-000-05-2016.

Как указывает истец, оплата дополнительных работ стоимостью 4 790 600 руб. заказчиком не произведена.

28.03.2018 между обществом с ограниченной ответственностью «РЕСТАВРАЦИЯ СТК» (цедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Сибирь» (цессионарий) заключен договор уступки требования (цессии) № 21, по условиям которого цедент уступает, а цессионарий принимает право требования оплаты денежных средств в сумме 4 790 600 руб. возникшее у цедента на основании:

- муниципального контракта № 1 от 23.12.2015 на реконструкцию объекта по адресу: <...>, под детский сад, заключенного между цедентом и администрацией Иланского района Красноярского края;

- дополнительных соглашений к муниципальному контракту;

- акта о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2 № 10.1 от 31.10.2016 на сумму 808 430,40 руб.;

- акта о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2 № 10.2 от 31.10.2016 на сумму 3 610 954,58 руб.;

- акта о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2 № 10.3 от 31.10.2016 на сумму 371 215,02 руб.;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС- 3 № 10 от 31.10.2016 на сумму 4 790 600 руб.;

- акта приемки законченного строительством объекта б/н от 31.10.2016 на сумму 191 367 000 руб., а также другие связанные с требованием права, в том числе право требования пени (неустойки) за просрочку оплаты денежной суммы.

О состоявшейся уступке права администрация Иланского района Красноярского края уведомлена письмом ООО «РЕСТАВРАЦИЯ СТК» № 2018/03-281 от 28.03.2018.

29.03.2018 истец обратился к ответчику с претензионным письмом № 291, в котором просил обеспечить перечисление ему денежных средств в сумме 4 790 600 не позднее 30 календарных дней с даты получения письма.

Требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на неоплату ответчиком выполненных дополнительных работ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных

законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Представленный в материалы дела контракт от 23.12.2015 № 1 по своей правовой природе является договором строительного подряда, который регулируется главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно частям 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Частью 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае,

если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (часть 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии с пунктом 4 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Исходя из смысла пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, цена договора строительного подряда определяется путем составления сметы, представляющей собой постатейный перечень затрат на выполнение работ. Смета вместе с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, образует проектно-сметную документацию, являющуюся неотъемлемой частью договора строительного подряда. При этом предполагается, что технической документацией учтен весь комплекс работ, а в согласованной сторонами смете учтены все затраты по предстоящим работам.

Как следует из пунктов 3 и 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, обнаруживший в ходе строительства, не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

По смыслу положений статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимость выполнения дополнительных работ должна быть направлена на достижение результата по основному договору.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается.

При этом, часть 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ устанавливает основания, при наличии которых законодательство допускает изменение существенных условий контракта при его исполнении.

Так, в силу подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение цены контракта допускается, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Как следует из иска, в ходе исполнения контракта сторонами были обнаружены не учтенные контрактом работы и установлена необходимость выполнения в связи с этим дополнительных работ, не предусмотренных контрактом, но связанных с ним и необходимых для достижения цели контракта - завершения реконструкции объекта и ввода объекта в эксплуатацию.

Необходимость проведения дополнительных работ зафиксирована сторонами контракта в актах о необходимости дополнительных работ по объекту №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, в

которых стороны согласовали необходимость выполнения дополнительных работ, виды и объемы таких работ.

11.03.2016 заказчиком и подрядчиком подписано дополнительное соглашение № 1 к контракту, по условиям которого стоимость работ по контракту была увеличена до

186 576 400 руб., Приложение № 1 к контракту (локально-сметные расчеты) было дополнено локальным сметным расчетом № 1 на дополнительные работы по реконструкции здания.

14.10.2016 заказчиком и подрядчиком подписано дополнительное соглашение № 4 к контракту, по условиям которого стоимость работ по контракту была увеличена до

191 367 000 руб., Приложение № 1 к контракту (локально-сметные расчеты) было дополнено локально-сметными расчетами №№ 4, 5 и 12 на выполнение дополнительных работ по реконструкции объекта.

Стоимость дополнительных работ, предусмотренных дополнительным соглашением № 4 от 14.10.2016, в соответствии с локальными сметными расчетами №№ 4, 5 и 12 составляет

4 790 600 руб. (составляет не более 10% от стоимости контракта).

Дополнительные работы были выполнены подрядчиком и приняты заказчиком без каких-либо замечаний относительно их качества, объема, что подтверждается актами о приемке выполненных работ № 10.1 от 31.10.2016, № 10.2 от 31.10.2016, № 10.3 от 31.10.2016, справкой о стоимости выполненных работ и затрат № КС-3 № 10 от 31.10.2016.

Объект принят заказчиком у подрядчика по акту приемки законченного строительством объекта б/н от 31.10.2016.

Объект введен в эксплуатацию 11.05.2017 в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU24-515-000-05-2016.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, у заказчика перед подрядчиком образовалась задолженность по оплате выполненных истцом дополнительных работ на общую сумму 4 790 600 руб.

28.03.2018 между обществом с ограниченной ответственностью «РЕСТАВРАЦИЯ СТК» (цедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Сибирь» (цессионарий) заключен договор уступки требования (цессии) № 21, по условиям которого цедент уступает, а цессионарий принимает право требования оплаты денежных средств в сумме 4 790 600 руб.

В соответствии со статьей 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Правила о переходе прав кредитора к другому лицу не применяются к регрессным требованиям. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 385 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования.

В силу статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

Статьей 389 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме.

По своей правовой природе уступка права требования является способом перемены лиц в обязательстве. Предмет договора уступки права требования считается определенным, когда из содержания договора можно установить конкретное обязательство, из которого возникло указанное требование.

Суд, оценив представленный в материалы дела договор цессии, полагает, что договор содержит все существенные условия, не противоречит закону, не признан недействительным в установленном законом порядке.

Как установлено судом, доказательств уплаты долга в указанном размере ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку доказательств оплаты задолженности в сумме 4 790 600 руб. в материалы дела не представлено, требования истца признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации Иланского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, Иланский Красноярского края) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 4 790 600 руб. основного долга, а также 46 953 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья С.А. Красовская