Решение от 19 февраля 2018 г. по делу № А04-8789/2017

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-8789/2017
г. Благовещенск
19 февраля 2018 года
изготовление решения в полном объеме

12 февраля 2018 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Благовещенский расчетно-кассовый центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
муниципальному образованию город Благовещенск в лице Администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 24 574,21 руб.

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью «Благовещенская Управляющая Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 09.01.2018 № 88, сроком до 31.12.2018;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 09.01.2018 № 01-10/28, сроком на один год;

от третьего лица (ООО «Благовещенская Управляющая Компания»): не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Благовещенский расчетно-кассовый центр» (далее – истец, ООО «Благ-РКЦ») с исковым заявлением к Муниципальному образованию город Благовещенск в лице Администрации города Благовещенска (далее – ответчик) о взыскании:

основного долга по жилищной услуге за вывоз твердых бытовых отходов (очистка) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 01.02.2015 по 17.01.2016 в размере 2 312,51 руб., пени за период с 11.03.2015 по 08.08.2016 в размере 1 116,96 руб., а также пени начисленной на сумму основного долга в размере 2 312,51 руб., начиная с 09.08.2017 по день фактической оплаты долга;

основного долга по жилищной услуге за содержание жилья (содержание и ремонт) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 01.02.2015 по 17.01.2016 в размере 13 695,96 руб., пени за период с 11.03.2015 по 08.08.2017 в размере 6 616,61 руб., а также пени, начисленной на сумму основного долга в размере 13 695,96 руб., начиная с 09.08.2017 по день фактической оплаты долга.

Исковые требование требования обоснованны ненадлежащим исполнением ответчиком как собственником квартиры № 20, расположенной по адресу: <...>, обязательств по оплате за период с 01.02.2015 по 17.01.2016 жилищно-коммунальных услуг (вывоз твердых бытовых отходов, содержание и ремонт помещения).

Определением от 06.10.2017 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

13.10.2017 от ответчика поступил отзыв на иск, из которого следует, что на основании договора социального найма жилого помещения от 24.072017 № 191 жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, передано в пользование гражданина. В период с 01.02.2015 по 23.07.2017 указанное помещение являлось незаселенным.

Ответчик указал, что платежные документы по оплате за коммунальные услуги в нарушение статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в администрацию города Благовещенска не поступали. Кредиторская задолженность перед истцом по бухгалтерской документации администрации не значится, в связи с чем, расходные обязательства городского бюджета не возникли. Учитывая, что в 2017 году расходные обязательства администрации города Благовещенска на оплату коммунальных услуг за жилые помещения, находящиеся в муниципальной казне не предусмотрены, оплата задолженности возможна только после определения дополнительного источника финансирования из городского бюджета.

Считает необоснованным требование истца о взыскании задолженности за вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) в размере 2 312,51 руб. и пени в размере 1 116,96 руб., поскольку в спорный период (до заселения жилого помещения) в квартире никто не проживал, следовательно, и отсутствовали отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности. Кроме того, Администрация города Благовещенска, как орган местного самоуправления не относится к категории потребителя в смысле, который заложен в нормативном регулировании правоотношений потребителя - гражданина и исполнителя услуги.

В связи с тем, что Администрация города Благовещенска предпринимательскую деятельность не осуществляет, бюджет муниципального образования города Благовещенска на 2017 год сформирован с учетом оптимизации расходов и исполняется в режиме жесткой экономии, а также нарушением со стороны истца порядка направления платежных документов собственнику жилого помещения, ответчик просил освободить от ответственности в виде уплаты неустойки (пени), уменьшив ее размер до 0,00 руб.

26.10.2017 от истца поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором ООО «Благ-РКЦ» просит взыскать с Муниципального образования город Благовещенск в лице Администрации города Благовещенска:

основной долг по коммунальной услуге за теплоснабжение (отопление) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 01.11.2016 по 17.01.2016, в размере 5 304,05 руб., пени за период с 11.01.2016 по 24.10.2017 в размере 2 099,23 руб., а также пени, начисленные на сумму основного долга в размере 5 304,05 руб., начиная с 25.10.2017 по день фактической оплаты долга;

основной долг по жилищной услуге за вывоз твердых бытовых отходов (очистка) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 01.02.2015 по 17.01.2016 в размере 2 313,51 руб., пени за период с 11.03.2015 по 24.10.2017 в размере 1 237,52 руб., а также пени, начисленные на сумму основного долга в размере 2 313,51 руб., начиная с 25.10.2017 по день фактической оплаты долга.

основной долг по жилищной услуге за содержание жилья (содержание и ремонт) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 01.02.2015 по 17.01.2016 в размере 13 695,96 руб., пени за период с 11.03.2015 по 24.10.2017 в размере 7 327,22 руб., а также пени, начисленные на сумму основного долга в размере 13 695,96 руб., начиная с 25.10.2017 по день фактической оплаты долга.

Представленные сторонами пояснения, ходатайство и документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Определением от 03.11.2017 заявление ООО «Благ-РКЦ» об уточнении исковых требований от 26.10.2017 удовлетворено в части; судом на основании статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению уточенные требования в части взыскания с Муниципального образования город Благовещенск в лице Администрации города Благовещенска:

основного долга по жилищной услуге за вывоз твердых бытовых отходов (очистка) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 01.02.2015 по 17.01.2016 в размере 2 313,51 руб., пени за период с 11.03.2015 по 24.10.2017 в размере 1 237,52 руб., а также пени, начисленной на сумму основного долга в размере 2 313,51 руб., начиная с 25.10.2017 по день фактической оплаты долга.

основного долга по жилищной услуге за содержание жилья (содержание и ремонт) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 01.02.2015 по 17.01.2016 в размере 13 695,96 руб., пени за период с 11.03.2015 по 24.10.2017 в размере 7 327,22 руб., а также пени, начисленной на сумму основного долга в размере 13 695,96 руб., начиная с 25.10.2017 по день фактической оплаты долга.

В остальной части заявления ООО «Благ-РКЦ» об уточнении исковых требований от 26.10.2017, отказано.

Определением от 05.12.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в целях выяснения дополнительных обстоятельств по делу и представления истцом пояснений с учетом возражений ответчика и по расчету исковых требований в части пени.

Истец в судебном заседании 06.02.2018 уточнил заявленные требования, просил взыскать с Муниципального образования город Благовещенск в лице Администрации города Благовещенска:

основной долг по жилищной услуге за вывоз твердых бытовых отходов (очистка) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 01.02.2015 по 17.01.2016 в размере 2 313,51 руб., пени за период с 11.03.2015 по 24.10.2017 в размере 936,17 руб., а также пени, начисленные на сумму основного долга в размере 2 313,51 руб., начиная с 25.10.2017 по день фактической оплаты долга.

основной долга по жилищной услуге за содержание жилья (содержание и ремонт) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 01.02.2015 по 17.01.2016 в размере 13 695,96 руб., пени за период с 11.03.2015 по 24.10.2017 в размере 5 542,12 руб., а также пени, начисленные на сумму основного долга в размере 13 695,96 руб., начиная с 25.10.2017 по день фактической оплаты долга.

Судом уточненные исковые требования приняты к рассмотрению наосновании статьи 49 АПК РФ.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требования по основаниям, изложенным в ранее представленном письменном отзыве арифметический расчет предъявленной к взысканию суммы основного долга не оспорил.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 АПК РФ.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей третьего лица на основании части 5 статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании 06.02.2018 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 12.02.2018.

Истец в судебном заседании 12.02.2018 заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать ответчика:

основной долг по жилищной услуге за вывоз твердых бытовых отходов (очистка) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 01.02.2015 по 17.01.2016 в размере 2 208,63 руб., пени за период с 11.03.2015 по 24.10.2017 в размере 905,97 руб., а также пени, начисленные на сумму основного долга в размере 2 208,63 руб., начиная с 25.10.2017 по день фактической оплаты долга.

основной долга по жилищной услуге за содержание жилья (содержание и ремонт) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 01.02.2015 по 17.01.2016 в размере 13 075,08 руб., пени за период с 11.03.2015 по 24.10.2017 в размере 5 363,34 руб., а также пени, начисленные на сумму основного долга в размере 13 075,08 руб., начиная с 25.10.2017 по день фактической оплаты долга.

Судом уточненные исковые требования приняты к рассмотрению на основании статьи 49 АПК РФ.

Ответчик в судебном заседании после перерыва настаивал на ранее изложенных возражениях.

Судебное заседание после перерыва проводилось в отсутствие представителя третьего лица на основании части 5 статьи 163 АПК РФ.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, находится на управлении управляющей компании ООО «Благовещенская Управляющая Компания», согласно договору от 22.11.2014.

15.12.2014 за муниципальным образованием город Благовещенск в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности на помещение, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 28:01:020800:2247 (номер государственной регистрации права 28-28-01/737/2014-552).

На основании агентского договора № 2а от 01.05.2014, ООО «Благовещенская Управляющая Компания» (принципал) передало ООО «Благ-РКЦ» (агент) обязательства по формированию и ведению базы данных лицевых счетов потребителей, по расчету и начислению платежей потребителям за жилые (нежилые) помещения и коммунальные услуги, включая: плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение), электроснабжение), в том числе на общедомовые нужды, плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, вывоз ТБО, техническое обслуживание лифтов, домофонов, плату за наем муниципального жилого помещения, иные платежи, по указанию принципала, по формированию и печати платежных документов на оплату услуг с последующей доставкой их до потребителей, по приему платежей от потребителей за услуги, в том числе с привлечением платежных агентов, по перечислению полученных денежных средств от потребителей в счет оплаты за услуги, по приему от потребителей показаний индивидуальных (общеквартирных) приборов учета.

По условиям договора № 2адз от 01.05.2014 ООО «Благовещенская Управляющая Компания» (принципал) передало ООО «Благ-РКЦ» (агент) обязательства по совершению юридических и фактических действий по взысканию дебиторской задолженности в досудебном порядке, судебном порядке и на стадии исполнительного производства по плате за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение), электроснабжение), в том числе на общедомовые нужды, плате за содержание и ремонт жилого помещения, плате за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, вывоз ТБО, техническое обслуживание лифтов, домофонов, плате за наем муниципального жилого помещения, иным платежам, по указанию принципала.

24.07.2017 между муниципальным казенным учреждением «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», в лице исполняющего обязанности директора ФИО4, на основании приказа Комитета по управлению имуществом г. Благовещенск № 12 от 14.07.2017, действующего на основании прав по должности от имени собственника жилого помещения муниципального образования города Благовещенска на основании постановления администрации города Благовещенска № 860 от 28.02.2011 «О разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации г. Благовещенска, муниципальным учреждением и предприятием, осуществляющими деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом» (наймодатель) и гражданином (наниматель) на основании постановления администрации города Благовещенска № 2319 от 20.07.2017 заключен договор социального найма жилого помещения № 191, согласно которому наймодатель предает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 76,5 квадратных метров, в том числе жилой 53,9 квадратных метров, расположенной по адресу: <...>.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по оплате услуг за вывоз твердых бытовых отходов (очистка), за содержание жилья (содержание и ремонт), ООО «Благ-РКЦ» направило в адрес муниципального образования город Благовещенск в лице Администрации города Благовещенска претензию от 08.08.2017 исх. № 2911 (вручена ответчику 09.08.2017) с требованием об оплате задолженности по жилищным услугам с 01.02.2015 по 17.01.2016 за вывоз твердых бытовых отходов (очистка), за содержание жилья (содержание и ремонт) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549.

Администрация города Благовещенска в ответе от 31.08.2017 исх. № 01-29/6759 на претензию от 08.08.2017 указала, что в период с 01.02.2015 по 23.07.2017 жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, являлось незаселенным. 24.07.2017 указанная квартира передана в пользование на основании договора социального найма № 191. Поскольку бюджет муниципального образования города Благовещенска на 2017 год сформирован без учета расходов на оплату коммунальных услуг за жилые помещения, находящиеся в муниципальной казне и не предоставленные гражданам, у администрации отсутствует возможность по погашению задолженности за коммунальные услуги.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Наличие задолженности ответчика по оплате услуг за вывоз твердых бытовых отходов (очистка), за содержание жилья (содержание и ремонт) явилось основанием для начисления пени и обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования в части, на основании следующего.

В соответствии со статьями 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В пункте 3 статьи 153 ЖК РФ определено, что до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).

В статье 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В пункте 1 статьи 155 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с пунктом 10 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 (далее - Правила № 155) цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Цена услуг не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Согласно пункту 4.5 договора временного управления от 22.11.2014 (далее – договор управления), заключенного между ООО «Благовещенская Управляющая Компания» (управляющая организация) и муниципальным учреждением «Городское управление капитального строительства» (застройщик) обязанность по внесению платы за содержание и ремонт жилого помещения за коммунальные услуги возникает у застройщика, пользователей и нанимателей, собственников с момента начала действия настоящего договора. Договор вступает в силу с момента его подписания (пункт 9.2 договора управления).

Срок внесения платежей установлен пунктом 4.10. договора управления до 10 числа месяца, следующего за истекшим.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28.07.2017 № 99/2017/23895419 право собственности на помещение, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 28:01:020800:2247 зарегистрировано за муниципальным образованием города Благовещенск 15.12.2014.

Из отзыва на иск и письма администрации города Благовещенска от 31.08.2017 исх. № 01-29/6759 следует, что в период с 01.02.2015 по 23.07.2017 квартира № 20, расположенная по адресу: <...>, заселена не была.

Поскольку ответчиком в период с 01.02.2015 по 23.07.2017 решение о предоставлении спорной квартиры в пользование граждан на условиях найма муниципального жилого помещения не принималось, документы, подтверждающие право пользования нанимателя указанным жилым помещением по договору найма муниципального жилого фонда в спорный период отсутствуют, сведений о зарегистрированных гражданах в квартире не имеется, обязанность по оплате за жилищно-коммунальные услуги возлагается на собственника жилого помещения, в силу прямого указания в законе.

Судом установлено, что в период с 11.03.2015 по 08.08.2017 истцом оказаны услуги по содержанию жилья (содержание и ремонт), вывозу твердых бытовых отходов (очистка) в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком как собственником квартиры № 20, расположенной в указанном доме, с приложением документов подтверждающих оплату, суду не представлено.

По уточненному расчету истца, размер задолженности ответчика по оплате жилищной услуги – вывоз твердых бытовых отходов (очистка) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 01.02.2015 по 17.01.2016 составил 2 208,63 руб., размер задолженности по оплате жилищной услуги - содержание жилья (содержание и ремонт) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 01.02.2015 по 17.01.2016 составил 13 075,08 руб.

Ответчиком обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, не оспорены, возражений относительно факта оказания управляющей организацией услуги по содержанию жилья (содержание и ремонт), а также ее объемов и стоимости не заявлено, доказательств оплаты задолженности, не представлено.

Судом отклонен довод ответчика о том, взыскание с муниципального образования города Благовещенска основного долга за вывоз ТБО необоснованно по причине незаселенности квартиры № 20 в спорный период.

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, обязанность по оплате жилищной услуги за вывоз ТБО, предусмотрена действующим законодательством.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах суд считает требование истца о взыскании с ответчика основного долга по жилищной услуге – вывоз твердых бытовых отходов (очистка) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 01.02.2015 по 17.01.2016 в размере 2 208,63 руб., жилищной услуге - содержание жилья (содержание и ремонт) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 01.02.2015 по 17.01.2016 в размере 13 075,08 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев требования истца о взыскании с ответчика пени за нарушение обязательств по оплате жилищных услуг, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1 статьи 332 ГК РФ определено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

По расчету истца размер пени за неисполнение обязательств по оплате жилищной услуги - вывоз твердых бытовых отходов (очистка) за период с 11.03.2015 по 24.10.2017, начисленной на основании пункта 14 статьи 155 ЖК РФ составил 905,97 руб., размер пени за неисполнение обязательств по оплате жилищной услуги - содержание жилья (содержание и ремонт) за период с 11.03.2015 по 24.10.2017, начисленной на основании пункта 14 статьи 155 ЖК РФ составил 5 363,34 руб.

Судом проверен расчет предъявленной истцом к взысканию пени и признан неверным.

Согласно пункту статьи 9 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее -Федеральный закон от 03.11.2015 № 307-ФЗ) пункт 14 статьи 155 ЖК РФ в новой редакции вступил в силу 01.01.2016. При этом согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ действие положений пункта 14 статьи 155 ЖК РФ распространяется на отношения, возникшие из договоров, заключенных до дня ее вступления в силу, на основании которых вносится плата жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из положений пункта 14 статьи 155 ЖК РФ, части 2 статьи 9 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ в их взаимосвязи, а также принимая во внимание акцессорный характер неустойки, ее связь с основным обязательством, представляющим собой оказание жилищных услуг за определенный расчетный период (месяц), неустойка в соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ подлежит начислению за просрочку оплаты жилищных услуг, предоставленных после 01.01.2016.

К случаям просрочки оплаты жилищных услуг, предоставленных до 01.01.2016, подлежит применению порядок расчета и взыскания пени, действовавший до вступления изменений в пункт 14 статьи 155 ЖК РФ, внесенных Федеральный закон от 03.11.2015 № 307-ФЗ (одна трехсотая ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно), в том числе, когда такая просрочка наступила и (или) продолжает течь после 01.01.2016.

Правоприменительная позиция относительно порядка толкования положений вышеуказанных законов о начислении неустойки в схожих правоотношениях изложена Верховным Судом Российской Федерации в ответе на вопрос № 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017).

Кроме того, при расчете неустойки истцом не учитывались положения статьи 193 ГК РФ, согласно которым если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

С учетом вышеизложенного судом произведен перерасчет пени, согласно которому размер пени по жилищной услуге за вывоз твердых бытовых отходов (очистка) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 11.03.2015 по 24.10.2017 составил 457,43 руб.; размер пени по жилищной услуге за содержание жилья (содержание и ремонт) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 11.03.2015 по 24.10.2017 составили 2 707,98 руб.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал на то, что требование о взыскании пени является необоснованным, в связи с отсутствием доказательств направления истцом платежных документов и невозможностью определить период просрочки; на основании статьи 333 ГК РФ просил снизить размер пени до 0,00 руб.

Рассмотрев доводы ответчика, суд установил следующее.

В силу статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (часть 1). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (часть 2). Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени (часть 14).

Материалами дела подтверждается факт несвоевременного исполнения ответчиком обязательств по оплате услуг теплоснабжения (отопления), в связи с чем, начисление пени в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ по истечении сроков, установленных законом для оплаты, является правомерным.

Обязанность ответчика по внесению платежей за теплоснабжение, сроки их внесения прямо установлены законом, не выставление платежных документов не освобождает ответчика от обязанности нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении принадлежащего ему имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности.

Доказательств обращения к истцу для получения соответствующих платежных документов, ответчиком не представлено.

Правовых оснований для снижения пени по правилам статьи 333 ГК РФ у суда не имеется, поскольку ее размер не превышает двойной размер ключевой ставки ЦБ РФ.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию:

пени по жилищной услуге за вывоз твердых бытовых отходов (очистка) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549 за период с 11.03.2015 по 24.10.2017 в размере 457,43 руб., а также пени, начисленные на сумму основного долга в размере 2 208,63 руб., начиная с 25.10.2017 по день фактической оплаты долга;

пени по жилищной услуге за содержание жилья (содержание и ремонт) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549 за период с 11.03.2015 по 24.10.2017 в размере 2707,98 руб., а также пени, начисленные на сумму основного долга в размере 13 075,08 руб., начиная с 25.10.2017 по день фактической оплаты долга.

В остальной части исковые требования о взыскании пени удовлетворению не подлежат, в связи с неправильным применением истцом в расчетах норм материального права

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. по платежному поручению № 14856 от 26.09.2017.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины с уточненной суммы исковых требований (21 553,02 руб.) составляет 2 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 1 712 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с муниципального образования город Благовещенск в лице Администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Благовещенский расчетно-кассовый центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>):

основной долг по жилищной услуге за вывоз твердых бытовых отходов (очистка) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 01.02.2015 по 17.01.2016 в размере 2 208 руб. 63 коп., пени за период с 11.03.2015 по 24.10.2017 в размере 457 руб. 43 коп., а также пени начиная с 25.10.2017, начисленные на сумму задолженности в размере 2 208 руб. 63 коп., рассчитанные в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации;

основной долг по жилищной услуге за содержание жилья (содержание и ремонт) по квартире № 20, расположенной по адресу: <...>, лицевой счет № 1351549, за период с 01.02.2015 по 17.01.2016 в размере 13 075 руб. 08 коп., пени за период с 11.03.2015 по 24.10.2017 в размере 2 707 руб. 98 коп., а также пени начиная с 25.10.2017, начисленные на сумму задолженности в размере 13 075 руб. 08 коп., рассчитанные в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации;

судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 712 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области


Судья Д.С. Аныш