Решение от 9 марта 2023 г. по делу № А28-15138/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102

https://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-15138/2022
г. ФИО4
09 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 09 марта 2023 года


Арбитражный суд ФИО4 ской области в составе судьи Шихова А.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>, адреса: 614000, Россия, <...>; 610027, Россия, <...>)

о привлечении муниципального унитарного предприятия «Водосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613911, Кировская область, Подосиновский район, пгт. Демьяново, ул. Советская, д.27, офис 1008)

к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Энергосбыт Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 143421, Московская область, г.о. Красногорск, тер. автодорога Балтия, 26 км., д.5, стр.3, оф.513; 610046, <...>),

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО2, по доверенности от 12.12.2022 №118, диплом о высшем юридическом образовании,

третьего лица – ФИО3 по доверенности от 22.08.2022, диплом о высшем юридическом образовании,

установил:

Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении муниципального унитарного предприятия «Водосервис» (далее – предприятие, ответчик, МУП «Водосервис») к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требования заявитель указывает на наличие у потребителя непогашенной задолженности по оплате электрической энергии (мощности) перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» и непредоставление обеспечения исполнения обязательств по оплате. В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Энергосбыт Плюс» (далее – третье лицо, АО «Энергосбыт Плюс») в письменном мнении поддерживает доводы Управления.

На основании статьи 156, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП «Водосервис».

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

07.07.2022 АО «ЭнергосбыТ Плюс» направило МУП «Водосервис» уведомление о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии в течение 60 дней со дня получения уведомления в связи наличием задолженности по договору энергоснабжения №620233 от 06.07.2018, подтвержденной судебными актами Арбитражного суда ФИО4 ской области от 06.10.2021, 29.10.2021, 01.12.2021, 28.12.2021, 07.02.2022, 25.02.2022, 01.04.2022, 26.04.2022, 06.06.2022. Указанное уведомление получено предприятием 11.07.2022.

07.10.2022 в Управление от АО «ЭнергосбыТ Плюс» поступила информация о неисполнении предприятием обязанности по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии с просьбой привлечь его к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ.

05.12.2022 в отношении МУП «Водосервис составлен протокол №78/22/2022 об административном правонарушении по статье 14.61 КоАП РФ. Материалы дела об административным правонарушении и заявление о привлечении предприятия к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ направлены в Арбитражный суд ФИО4 ской области.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 14.61 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), предусмотрено, что потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

При определении соответствия указанного потребителя критерию, установленному абзацем первым пункта 255 Основных положений, учитывается задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности), подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная таким потребителем.

Документами, свидетельствующими о признании потребителем задолженности перед гарантирующим поставщиком, являются документы, в которых содержится явно выраженное согласие потребителя с фактом наличия задолженности перед гарантирующим поставщиком и с размером такой задолженности (соглашение между гарантирующим поставщиком и потребителем, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное уполномоченным лицом потребителя, или иной документ).

При рассмотрении дела судом установлено, что предприятие в нарушение указанных выше правил не предоставило обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии, что свидетельствует о наличии признаков объективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.61 КоАП РФ. Доказательств невозможности соблюдения требований законодательства ответчиком не представлено. Обстоятельств, исключающих возможность привлечения Предприятия к административной ответственности, судом не установлено. Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом также не установлено. При таких обстоятельствах, требование заявителя о привлечении МУП «Водосервис» к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, учитывая характер допущенного правонарушения, имущественное положение МУП «Водосервис», суд находит возможным назначить штраф ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи 14.61 КоАП РФ, что составит 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь муниципальное унитарное предприятие «Водосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613911, Кировская область, Подосиновский район, пгт. Демьяново, ул. Советская, д.27, офис 1008) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по ФИО4 ской области (Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, л/с <***>),

КПП 590201001,

ИНН <***>,

казначейский счет №03100643000000014000,

наименование банка - Отделение ФИО4 Банка России// УФК по ФИО4 ской области г. ФИО4,

БИК 013304182,

единый казначейский счет № 40102810345370000033,

КБК ст. 14.61 - 498 116 01141 01 9002 140.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, по которому назначено наказание в виде административного штрафа, направляется для принудительного исполнения после истечение 60-дневного срока со дня вступления судебного акта в силу при отсутствии сведений об уплате штрафа в добровольном порядке. Принудительное исполнение решения суда производится непосредственно на основании настоящего решения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд ФИО4 ской области.

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


СудьяА.Л. Шихов