Решение от 13 марта 2024 г. по делу № А40-215418/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-215418/23-139-1770
13 марта 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 13 марта 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Воплощай мечты" (394026, Воронежская область, Воронеж город, Московский <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.04.2014, ИНН: <***>)

к 1) Обществу с ограниченной ответственностью "Омникомм Черноземье" (394052, Воронежская область, Воронеж город, ФИО2 <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.11.2015, ИНН: <***>); 2) Акционерному обществу "Глонасс" (115184, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Замоскворечье, Озерковская наб., д. 14, ИНН: <***>)

о взыскании 50 000 руб. 00 коп.

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от ответчиков – 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

ООО "Воплощай мечты" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании солидарно Общества с ограниченной ответственностью "Омникомм Черноземье", Акционерного общества "Глонасс" убытков в размере 50 000 руб. 00 коп., с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

От ответчиков поступили отзывы, против удовлетворения требований возражали.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы искового заявления и отзыва на него, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, постановлением мирового судьи судебного участка №3 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области ФИО3 от 03.08.2022г. по делу №5-314/3/2022 ООО «Воплощай мечты» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

ООО «Воплощай мечты» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Штраф обществом был уплачен (копий платежного поручения имеется в материалах дела).

Мировым судьей установлено, что автобус марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ 0345 государственный регистрационный знак <***> был оснащен аппаратурой, не отвечающей требованиям о передаче информации о транспортном средстве в Государственную автоматизированную систему «ЭРА - ГЛОНАСС» (далее - ГАНС «ЭРА -ГЛОНАСС») и Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Пунктом 2 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020г. № 2216 (далее - Правила оснащения) определено, что оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Истец указывает, что им предприняты все необходимые меры для оснащения транспортных средств, в том числе автомобиля МЕРСЕДЕС-БЕНЦ 0345 государственный регистрационный знак <***> работоспособной аппаратурой спутниковой навигации и заключения договора оказания услуг по идентификаций АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». А именно:

1) автомобиль МЕРСЕДЕС-БЕНЦ 0345 государственный регистрационный знак <***> был оснащён навигационным терминалом, что подтверждается Актом сдачи-приёмки выполненных работ на ТС;

2) ООО «Воплощай мечты» пройдена регистрация в личном кабинете (по ссылке: https://lk.aoglonass.ra), переданы сведения о собственнике (владельце) транспортных средств, заполнены соответствующие поля веб-формы;

3) ООО «Воплощай мечты» получены USIM-карт в офисе ООО «Омникомм Черноземье»;

4) в личном кабинете (по ссылке: https://lk.aoglonass.ru) ООО «Воплощай мечты» предоставлены сведения о транспортных средствах и установленной на них аппаратуре спутниковой навигации, а также каждому ТС присвоены полученные USIM-карты.

Истец указывает, что после выполнения данных действий истцом менеджеру ООО «Омникомм Черноземье» - представителю АО «ГЛОНАСС» в г. Воронеже были отправлены подтверждающие документы на проверку. По результатам проверки документов ООО «Омникомм Черноземье» должно было направить через систему электронного документооборота в адрес ООО «Воплощай мечты» договор, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью. Однако договор с 01.02.2022г. находился у ответчиков в стадии подготовки и на момент контроля транспортного средства т.е. на 25.05.2022г., предоставлен для подписания истцу не был.

Истец полагает, что вследствие неправомерного бездействия АО «ГЛОНАСС» и ООО «Омникомм Черноземье», выразившегося затягивании процесса заключения договора при надлежащем и своевременном выполнении ООО «Воплощай мечты» всех необходимых для этого условий, истец понес убытки по уплате административного штрафа в размере 50000 рублей.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд руководствовался следующим.

Убытки определяются в соответствии с правилами статьи 15 ГК РФ, согласно которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков.

Для взыскания убытков лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.

Как уже отмечалось, в обосновании своего требования истец приводит доводы о заключенности Договора возмездного оказания услуг №22-2да-052-025 от 01.04.2022г. между истцом (ООО «Воплощай мечты») и АО «ГЛОНАСС» Оператора Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее по тексту - «Оператор системы», АО «ГЛОНАСС»).

Ответчик - ООО ««Омникомм Черноземье» поименован в данном тесте Договора возмездного оказания услуг №22-2да-052-025 от 01.04.2022г. в качестве представителя АО «ГЛОНАСС», действующего от имени АО «ГЛОНАСС» на основании доверенности от 22.12.2021г.

Доверенность от 22.12.2021г. на представление интересов АО «ГЛОНАСС» была выдана последним на основании Агентского договора № 21-2р-568, подписанного со стороны ООО «Омникомм Черноземье» 10.08.2021г. (далее по тексту - «Агентский договор»), Согласно Агентского договора ООО «Омникомм Черноземье» является агентом АО «ГЛОНАСС» (Принципал по Агентскому договору), в обязанности которого входит за вознаграждение по поручению Принципала, действуя на основе выданной Принципалом доверенности, совершать от имени и за счет Принципала следующие действия: а) заключать с Собственниками (владельцами) ТС договоры возмездного оказания услуг по ПП № 2216 с возможностью предоставления по указанным договорам дополнительных услуг, в т. ч. услуг по предоставлению доступа к АСМ ЭРА и услуг по ретрансляции данных, поступающих от АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», в другую информационную систему; б) заключать с Собственниками (владельцами) ТС договоры возмездного оказания услуг связи; в) заключать соглашения об изменении указанных выше договоров (дополнительные соглашения к указанным выше договорам); г) осуществлять сбор, предварительную обработку и проверку полученных от Собственников (владельцев) ТС информации и документов для идентификации АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и передачи информации в Ространснадзор; д) обеспечивать техническую поддержку Собственников (владельцев) ТС по вопросам настройки и использования АСН и USIM-карт для получения услуг по ПП № 2216; е) осуществлять передачу USIM-карт Собственникам (владельцам) ТС.

В этой связи Договор возмездного оказания услуг №22-2да-052-025 от 01.04.2022г. не был подписан ООО «Омникомм-Черноземье» и не передавался в подписанном виде ООО «Воплощай мечты», что свидетельствует о его незаключенности.

Кроме того, согласно п. 6 Приложения к тексту Договора возмездного оказания услуг №22-2да-052-025 от 01.04.2022г. оплата услуг по договору предполагалась как сочетание авансовых и отложенных платежей (предоплата с представлением кредитного лимита). При этом ООО «Омникомм-Черноземья», как представитель АО «ГЛОНАСС», счетов на предоплату в адрес ООО «Воплощай мечты» вплоть до заключения между АО «ГЛОНАСС» и ООО «Воплощай мечты» 27.09.2022г. Договора №210009080938 не направлял, а ООО «Воплощай мечты» предоплаты услуг Оператора системы не осуществлял.

Согласно пп. «в» п. 4.1 Агентского договора Агент обязан заключать с Собственниками (владельцами) ТС договоры на условиях и в порядке, определенных Принципалом, в т. ч. использовать типовые проекты договоров с Собственниками (владельцами) транспортных средств, предоставляемые ему Принципалом.

Согласно п. 4.1 текста Договора возмездного оказания услуг №22-2да-052-025 от 01.04.2022г. Оператор системы оказывает услуги и дополнительные услуги в порядке, определенном Правилами оказания услуг по идентификации АСН в ГАНС «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечению передачи информации в Ространснадзор, опубликованными на сайте Оператора системы.

Согласно вышеназванных Правил, а так же согласно пп. 7, 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" при идентификации аппаратуры спутниковой навигации (АСН) Оператором системы совместно с заказчиком осуществляется проверка ее работоспособности посредством тестирования корректной отправки и получения информации системой. По итогам успешной идентификации АСН в системе Оператором системы заказчику услуг выдается свидетельство об идентификации АСН. Начало оказания услуг возможно только после успешного завершения тестирования работоспособности АСН.

Успешного тестирования работоспособности АСН на транспортном средстве с государственным регистрационным номеров <***> находящимся во владении ООО «Воплощай мечты», на 22.05.2022г произведено не было, свидетельство об идентификации АСН ООО «Воплощай мечты» не выдавалось, следовательно услуги по обеспечению передачи данных с АСН в Ространснадзор оказываться не могли.

В этой связи, истец был однозначно осведомлен о незаключенности Договора возмездного оказания услуг №22-2да-052-025 от 01.04.2022г., не смотря на выполнения части мероприятий, направленных на его заключение, а так же был осведомлен о том, что установленное на транспортное средство с государственным регистрационным номером <***> АСН на 22.05.2022г. не обеспечивало передачу информации о транспортном средстве в ГАНС «ЭРА-ГЛОНАСС» и в Ространснадзор, однако допустил к выходу на линию данное транспортное средство в нарушение лицензионных требований, установленных подпунктом "д" п. 8 раздела III Постановления правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".

Передача информации о транспортном средстве в Ространснадзор осуществляется в соответствии с утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. № 2216 Правилами оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации (далее - Правила).

Государственная автоматизированная информационная система «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС») обеспечивает прием информации, передаваемой аппаратурой спутниковой навигации (далее - АСН), установленной на транспортных средствах (далее - ТС), после идентификации АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».

Идентификация АСН осуществляется на основании заявки собственника (владельца) ТС, заключившего соответствующий договор с АО «ГЛОНАСС».

Идентификация АСН включает в себя размещение в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» сведений об АСН, ТС, на котором она установлена, и собственнике (владельце) ТС. При идентификации АСН осуществляется проверка ее работоспособности в соответствии с программой тестирования.

Завершение процедуры идентификации АСН возможно только в случае успешной проверки работоспособности АСН. Успешное прохождение идентификации удостоверяется свидетельством о прохождении идентификации АСН.

Оказание услуг по идентификации АСН, установленной на транспортном средстве с государственным регистрационным номером <***> в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечение передачи в Ространснадзор информации, поступающей от АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - услуги), предусмотрено договором №210009080938, заключенным между АО «ГЛОНАСС» и ООО «Воплощай мечты» 27 сентября 2022 г. Копия указанного договора имеется в материалах дела.

Для прохождения и завершения процедуры идентификации АСН собственнику (владельцу) ТС необходимо было работоспособную и сертифицированную АСН настроить в соответствии с инструкцией по настройке АСН, опубликованной на сайте АО «ГЛОНАСС», установить в АСН sim-карту, полученную от АО «ГЛОНАСС», а также предоставить АО «ГЛОНАСС» достоверную информацию, необходимую для оказания услуг, для ее размещения в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».

Процедура идентификации АСН, установленной на транспортном средстве с государственным регистрационным номером <***> пройдена собственником ТС только 18.01.2023, что подтверждается свидетельством № 1097278 о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС».

Обязанность по проверке соответствия транспортного средства, допускаемого к оказанию услуг по перевозке, лицензионным требованиям, в том числе установленным подпунктом "д" пункта 8 раздела III Постановления правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" возложена на лицензиата.

Кроме того, ООО «Воплощай мечты» привлечено к ответственности по Постановлению о назначении административного наказания от 03.08.2022г., вынесенного Мировым судьей судебного участка №3 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области ФИО4 в связи с нарушением еще и требований, так же установленных подпунктом "д" п. 8 раздела III Постановления правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", но выразившихся в допущении к деятельности по перевозкам автобуса с государственным регистрационным номеров <***> не оснащенного исправным тахографом (контрольным устройством регистрации режима труда и отдыха водителя). При этом ни ООО «Омникомм Черноземья», ни АО «ГЛОНАСС» к данным обстоятельствам не имеют отношения, поскольку АО «ГЛОНАСС» не оказывают такого рода услуги, и стороны не вступали ни в какие взаимоотношения по указанному предмету.

В связи с этим право на взыскание убытков в данном случае у Истца отсутствует.

Расходы по уплате госпошлины относятся истца, в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: Е.А. Ваганова