Решение от 14 марта 2019 г. по делу № А27-28214/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А27-28214/2018
город Кемерово
14 марта 2019 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Е.В. Дубешко при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Мичуриной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал», г. Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к жилищно-строительному кооперативу «Коммунальник», г. Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 76958 руб. 79 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмета спора: муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» в лице комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии: от сторон, третьего лица – не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ООО «Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к жилищно-строительному кооперативу «Коммунальник» (ЖСК «Коммунальник», ответчик) о взыскании 76958 руб. 79 коп. долга (в редакции ходатайства об уточнении исковых требований по ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)). Требования со ссылками на 309, 310, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиков обязательств по договору на отпуск воды и прием сточных вод №1663 от 01.07.2011 за период ноябрь-декабрь 2017 года, январь-апрель 2018 года, июль 2018 года.

Определением от 10.12.2018 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 АПК РФ.

Ответчик против иска возразил, ссылаясь на то, фактическими потребителями услуг по водоснабжению и водоотведению являются жильцы многоквартирного жилого дома - физические лица. Истцом в расчете применены тарифы для юридических лиц. Многоквартирный жилой дом по ул. Ноградская, 13 оборудован общедомовым прибором учета. Согласно Приложению № 1 к Решению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 7/79 размер платы для граждан за холодное водоснабжение, в том числе за потребление коммунальной услуги в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме с 01.07.2017г. составляет 19,51 руб/м3. С 01.01.2018г. составляет 19,51 руб/м3. С 01.07.2018г. - 20,74 руб/м3. Водоотведение, в том числе за потребление данной коммунальной услуги в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме в пределах норматива потребления - с 01.01.2018г.- 13,23 руб/м3. С 01.07.2018г.. - 13,96 руб/м3.

ООО «Водоканал» представило письменные возражения на отзыв, просило суд удовлетворить исковые требования, ссылаясь на то, что стоимость заявленных к взысканию сточных вод, отведенных в общедомовых нужд, определяется в зависимости от объема потребления: если в пределах норматива потребления, то в размере платы граждан с учетом мер социальной поддержки, а если потребление сверхнормативное – то по экономически обоснованным тарифам. Учитывая, что общим собранием собственников помещений в соответствующих домах не принималось решения о распределении на них объемов сверхнормативного потребления коммунальных услуг, то эти объемы подлежат оплате управляющей организацией за счет собственных средств по экономически обоснованным тарифам.

Определением суда от 13.02.2019 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в порядке статьи 51 АПК РФ третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмета спора, привлечено муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» в лице комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, назначено предварительное судебное заседание на 06.03.2019.

С учетом поступившей от ответчика информации о необходимости предоставления дополнительного времени для изучения документов определением от 06.03.2019 дело назначено к судебному разбирательству на 14.03.2019.

От истца поступили письменные пояснения относительно порядка определения размера платы, установленной Решением Новокузнецкого городского совета народных депутатов № 7/79 от 23.06.2015 (для объемов ресурса за ноябрь и декабрь 2017 года, а также январь-апрель 2018 года, июль 2018 года) и постановлением региональной энергетической комиссии Кемеровской области № 512 от 19.12.2017 (для сверхнормативного объема ресурса) с приложением доказательств направления ответчику возражений на отзыв и уточнений исковых требований.

Третье лицо отзыв на иск, пояснений по делу не представило.

В судебное заседание стороны, третье лицо явку представителей не обеспечили.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор без их участия.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

ООО «Водоканал» (Водоканал) и ЖСК «Коммунальник» (Абонент) заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.07.2011 № 1663, по условиями которого абонент обязался, в том числе, оплачивать принимаемые в централизованную систему водоотведения Водоканалом сточные воды до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании выставленных счетов по тарифам, устанавливаемым в соответствии с государственным регулированием цен.

Водоканалом в период с ноября по декабрь 2017 года, с января по апрель 2018 года, в июле 2018 года осуществлялось холодное водоснабжение и водоотведение, соответствующий объём и стоимость ресурсов указаны в счетах-фактурах от 30.11.2017 № 17111193о, от 31.12.2017 № 17121193, от 31.12.2017 № 17121193о, от 31.01.2018 № 18011193о, от 28.02.2018 № 18021193, от 28.02.2018 № 18021193о, от 31.03.2018 № 18031193о, от 30.04.2018 № 18041193о, от 31.07.2018 № 18071193, от 31.07.2018 № 18071193о и расшифровках к ним.

В связи с неоплатой счетов-фактур истцом направлена 19.09.2018 ответчику претензия № Исх. -6104/2018 от 17.09.2018. Отказ от оплаты повлек обращение в суд.

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно статьям 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, указанные в договоре.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании абзаца первого п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу последнего абзаца этого же пункта Правил № 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Постановлением региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 04.12.2015 № 753 ООО «Водоканал» (г. Новокузнецк) установлены тарифы на питьевую воду, водоотведение.

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 23.06.2015 №7/79 «О мере социальной поддержки и размерах субсидии, предоставляемой из бюджета Новокузнецкого городского округа на возмещение затрат, связанных с применением государственных регулируемых цен, организациям коммунального комплекса» утвержден размер платы граждан, являющихся собственниками или пользователями жилых помещений в многоквартирном доме и зарегистрированных по месту жительства в этих жилых помещениях, на услугу холодного водоснабжения, оказываемую ООО «Водоканал».

Согласно п. 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к названным Правилам. При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорены факт и условия заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, во исполнение которого истцом в рассматриваемый период подавалась холодная питьевая вода и оказывались услуги по отведению сточных вод, объем которых, в том числе как на индивидуальное потребление, так и на общедомовые нужды, также не вызывает споров.

Спорным являлся вопрос о том, по какой цене определять стоимость холодной воды, потребленной на общедомовые нужды.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 3 пункта 5 Постановления Администрации г. Новокузнецка № 78 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Новокузнецкого городского округа субсидии на компенсацию убытков (возмещение затрат связанных с реализацией товаров (услуг) по государственным регулируемым ценам, организациям коммунального комплекса» субсидия предоставляется организациям коммунального комплекса с целю компенсации убытков связанных с оказанием коммунальных услуг, поставкой коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД и применением государственных регулируемых цен на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, с учетом меры социальной поддержки, установленной Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов №7/79 от 23.06.2015 года «О мере социальной поддержки и размерах субсидии, предоставляемой из Бюджета Новокузнецкого городского округа на компенсацию убытков (возмещение затрат), связанных с реализацией товаров (услуг) по государственным регулируемым ценам, организациям коммунального комплекса (далее - Решение № 7/79).

В соответствии с условиями Решения № 7/79 плата граждан установлена за холодное водоснабжение и водоотведение, в том числе за потребление коммунальной услуги в процессе использования общего имущества в МКД в пределах норматива потребления (см. приложения № и № 2 к решению НСНД №7/79).

Учитывая отсутствие доказательств принятия общим собранием собственников помещений в домах, находившихся в управлении ответчика, решения о распределении на них в заявленный к взысканию период объемов сверхнормативного потребления коммунальных услуг, то эти объемы не должны оплачиваться ими, и как следствие, в этой ситуации отсутствует субъект, в интересах которого могли бы быть установлены меры социальной поддержки в виде субсидирования платы за соответствующие энергоресурсы (товары, коммунальные услуги). В связи с тем не имеет значения то обстоятельство, что до внесения дополнений в приложение 1 к решению Совета народных депутатов Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 7/79 в виде фразы «в пределах норматива потребления» (решением указанного органа от 27.02.2018 № 2/14, вступившего в силу в данной части с 01.01.2018) ранее не оговоривался объем потребления при определении размера платы граждан за коммунальные услуги. Об этом также свидетельствует то, что субсидии на возмещение межтарифной разницы подлежали выплате только в пределах норматива потребления соответствующих коммунальных услуг, начиная с 01.01.2017 (постановление администрации г. Новокузнецка от 26.05.2017 № 78 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Новокузнецкого городского округа субсидии на компенсацию убытков (возмещение затрат), связанных с реализацией товаров (услуг) по государственным регулируемым ценам, организациям коммунального комплекса»).

Поскольку субсидированию подлежит объем ресурса в пределах норматива, соответственно, истец выставил ответчику объем ресурса в пределах норматива по плате, а сверхнормативный объем ресурса предъявлен к оплате ЖСК «Коммунальник» по тарифу «Население», что полностью соответствует подпункту «6(1)» пункта 22 Постановления Правительства РФ №124. Постановлением РЭК КО №512 от 19.12.2017 года установлены тарифы для населения.

На основании заявления ЖСК «Коммунальник» от 22.11.2018 № 053/2 ООО «Водоканал» сняло часть переплаты жителей многоквартирного дома №13 по ул. Ноградской, из договора №1663 от 01.07.2011 (по счёту-фактуре 18071193) и перенесло эти переплаты на лицевые счета граждан-потребителей.

После произведенных ООО «Водоканал» перерасчётов сумма долга по договору за заявленный период увеличилась и составила 76958 руб. 79 коп., что подтверждено ответчиком согласно подписанному сторонами акту сверки взаимных расчетов по договору за спорный период, копия которого представлена истцом в материалы дела.

Таким образом, расчет суммы задолженности судом проверен, признан верным.

При изложенных обстоятельствах ввиду отсутствия доказательств оплаты долга иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК расходы по уплате государственной пошлины, рассчитанные с заявленной суммы иска (76958 руб. 79 коп.), относятся на ответчика.

Суд, руководствуясь ст. 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Судебные расходы по делу отнести на ответчика.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Коммунальник» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» 76958 руб. 79 коп. задолженности, 2848 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Коммунальник» в доход федерального бюджета 230 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.В. Дубешко