Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А04-8337/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-8337/2018
г. Благовещенск
27 декабря 2018 года
24 декабря 2018 года

Дата оглашения резолютивной части решения

27 декабря 2018 года

Дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление государственной жилищной инспекции Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об аннулировании лицензии

при участии в заседании до и после перерыва:

от заявителя: ФИО2 по доверенности №Вн-05 от 20.06.2018, служебное удостоверение.

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилась государственная жилищная инспекция Амурской области (далее – заявитель, инспекция) с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 028 000177 от 29.07.2016, выданной государственной жилищной инспекцией Амурской области обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Сервис» (далее – ответчик, общество).

Заявление обосновано отсутствием в течение шести месяцев в реестре лицензий Амурской области сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Представитель ответчика с требованиями инспекции не согласился, в письменном отзыве указал, что ООО «ВОСТОК-СЕРВИС» принимает все действия по управлению многоквартирными жилыми домами на территории Амурской области пгт. Магдагачи. В настоящее время на балансе ООО «ВОСТОК-СЕРВИС» не имеются многоквартирные жилые дома, однако в рамках доверительного договора данная организация продолжает осуществлять свою деятельность по адресу: пгт. Магдагачи, ул. Ленина, д.11, к тому же, не являясь управляющей компанией. Данный способ заключения доверительного договора с ООО «ВОСТОЕ-СЕРВИС» был определен исключительно собственником, а именно Администрации пгт. Магдагачи. ООО «ВОСТОК-СЕРВИС» в рамках доверительного договора выполняет добросовестно свои функциональные обязанности и со стороны проживающих муниципального дома, расположенного по адресу: Амурская область, пгт. Магдагачи, Ленина, д. 11 нет жалоб.

Как указывает ответчик, ООО «ВОСТОК-СЕРВИС» предпринимает все меры для проведения процедуры по управлению многоквартирным домом с соблюдением всех правил и норм законодательства РФ для сохранения своей лицензии за № 028 000177 от 29.07.2016 г. как управляющей организации.

Суд, изучив представленные в дело документы, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-СЕРВИС» зарегистрировано 25.09.2015 в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***> по юридическому адресу: Амурская область, Магдагачинский район, пгт. Магдагачи, пер. Овражный, 5 кв. 1.

Предпринимательскую деятельность ООО «ВОСТОК-СЕРВИС» осуществляет на основании выданной инспекцией лицензии № 028 000177 от 29.07.2016 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

По результатам проведенного мониторинга инспекцией установлено, что на 11.07.2018 лицензиатов, у которых в течение шести месяцев отсутствуют сведения о многоквартирных домах в реестре лицензий Амурской области, насчитывается 28 управляющих организаций. Заявления о внесении изменений в реестр лицензий Амурской области в соответствии с требованиями части 2 статьи 198 Жилищного кодекса РФ на 13.08.2018 от ООО «ВОСТОК-СЕРВИС» не поступали.

28.08.2018 года Лицензионной комиссией Амурской области принято решение об обращении в Арбитражный суд Амурской области с заявлениями об аннулировании лицензий по 28 управляющим организациям, в том числе ООО «ВОСТОК-СЕРВИС».

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования инспекции подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании отдельных видов деятельности) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно части 12 статьи 20 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии. Основания для аннулирования лицензии, а также административная процедура, предшествующая обращению лицензирующего органа в арбитражный суд с соответствующим заявлением, урегулирована положениями главы 19 Жилищного кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, основанием для обращения инспекции в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, послужило отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий Амурской области сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Отсутствие данных сведений подтверждается представленными инспекцией скриншотами и распечаткой информации из ГИС ЖКХ от 13.08.2018, а также от 27.09.2018.

Нарушений инспекцией установленной процедуры, предшествующей обращению в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, судом не установлено.

При этом довод ответчика о том, что организация продолжает осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом по ул. Ленина, 11 пгт. Магдагачи в рамках доверительного управления, судом отклоняется, поскольку в рассматриваемом случае основанием для удовлетворения требований инспекции служит отсутствие в реестре лицензий Амурской области в течение шести месяцев сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Кроме того, 24.12.2018 инспекция представила в суд письменные пояснения с приложением документов, согласно которым 11.12.2018 собственниками помещений многоквартирного дома № 5 по переулку Отважный пгт. Магдагачи принято решение о досрочном расторжении договора управления с ООО «Восток-Сервис» с 11.12.2018, а также о заключении договора управления многоквартирным домом с ООО «Амурская управляющая компания. Магдагачи». Как указала инспекция, управляющей организацией был приложен протокол общего собрания от 11.12.2018 на 145 л. Деятельность по управления указанным домом осуществляется ООО «Амурская управляющая компания. Магдагачи» в соответствии с договором управления домом, утвержденным протоколом от 11.12.2018№2. В связи с чем, доводы ответчика о том, что по обращениям в ООО «ВОСТОК-СЕРВИС» собственников указанного многоквартирного жилого дома было принято решение заключить договор на управление данным домом, где инициатором выбора управляющей компании ООО «ВОСТОК-СЕРВИС» являются собственники, отклоняются как противоречащие представленным документам.

Таким образом, основания для включения многоквартирного дома № 5 по переулку Овражный пгт. Магдагачи в реестр лицензий Амурской области у управляющей организации ООО «Восток-Сервис» у инспекции отсутствуют.

Доказательств того, что ООО «ВОСТОК-СЕРВИС» предпринимает все меры для проведения процедуры по управлению многоквартирным домом с соблюдением всех правил и норм законодательства РФ для сохранения своей лицензии за № 028 000177 от 29.07.2016 г., как управляющей организации, в материалы дела не представлено.

В связи с удовлетворением требований инспекции на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение заявления в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 АПК РФ суд решил:

Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 028 000177 от 29.07.2016, выданную государственной жилищной инспекцией Амурской области обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восток-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья В.И. Котляревский