Решение от 25 августа 2021 г. по делу № А27-9373/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 45-10-16

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru,

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-9373/2021
город Кемерово
25 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2021 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной, при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сибтехсервис-1», Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 5500 рублей

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности № 7 от 11.01.2021, диплом, служебное удостоверение;

от ответчика: без участия (извещен)

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Сибтехсервис-1» (далее – ответчик, ООО «СТС-1», общество) о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль, март 2018 года, январь, февраль, март, июль 2019 года; по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и 2019 год; а также штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за август 2018 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в общем размере 5500 рублей.

Определением от 17.05.2021 года заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 АПК РФ.

Определением от 13.07.2021 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Ответчик, извещенный надлежащим образом в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил, возражений относительно заявленных требований, отзыв на заявление не представил.

Дело рассмотрено по существу на основании статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) ООО «СТС-1» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

1. 31.01.2018г. страхователем ООО «СТС-1» по телекоммуникационнымканалам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. КемеровоКемеровской области (межрайонное) представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2017 год на71 (семьдесят одно) застрахованное лицо.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗтерриториальным органом ПФР проведена сверка представленной 31.01.2018г.страхователем ООО «СТС-1» формы СЗВ-СТАЖ за 2017 год и представленного вИФНС по г. Кемерово расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за2017 год.

В результате сверки выявлено, что в соответствии с представленным расчетомпроизводилось начисление заработной платы и перечислялись страховые взносы заноябрь 2017 года в отношении ФИО3 СНИЛС <***>.

29.07.2020г. УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в связи свыявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях по формеСЗВ-СТАЖ за отчетный период 2017г. и сведений представленных в 2017 г. в составерасчета, в адрес страхователя ООО «СТС-1» по телекоммуникационным каналамотправлено Уведомление об устранении несоответствий.

По состоянию на 11.01.2021г. страхователь ООО «СТС-1» по телекоммуникационным каналам связи не представил форму СЗВ-М (дополняющую)за ноябрь 2017 года.

Таким образом, в нарушении пунктов 2-2.2. статьи 11 Федерального закона от01.04.1996г. №27-ФЗ страхователем представлены неполные (недостоверные) сведения о работающих у него застрахованных лицах за ноябрь 2017 года.

11.01.2021г. специалистом Управления ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№052S18210000005. Рассмотрение акта назначено на 15.02.2021г.

Акт направлен в адрес страхователя ООО «СТС-1» заказным письмом. Нарассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

15.02.2021г. заместителем начальника Управления вынесено решение№052S19210002242 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотреннойчастью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за представлениестрахователем неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных пунктами2-2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за отчетный периодноябрь 2017 года в отношении 1 (одного) застрахованного лица.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности былонаправлено должнику заказным письмом 19.02.2021г.

Требование от 19.03.2021г. №052S01210003771 должнику было направленозаказным письмом, однако денежные средства до настоящего времени должником вдобровольном порядке не перечислены.

2. 07.09.2018г. страхователем ООО «СТС-1» по телекоммуникационнымканалам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. КемеровоКемеровской области (межрайонное) представлена форма СЗВ-М за август 2018 годана 40 (сорок) застрахованных лиц.

24.01.2019 г. страхователем ООО «СТС-1» по телекоммуникационным каналамсвязи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровскойобласти (межрайонное) представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 68 (шестьдесятвосемь) застрахованных лиц.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗтерриториальным органом ПФР проведена сверка представленной 24.01.2019г.страхователем ООО «СТС-1» формы СЗВ-СТАЖ за 2017 год и представленных в 2018 году форм СЗВ-М.

В результате сверки выявлено, что в форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год отсутствуютсведения в отношении ФИО4 СНИЛС <***>, которые ранее подавались в форме СЗВ-М за август 2018 года.

25.01.2019г. УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в связи свыявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях по формеСЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018г. и сведений представленных в 2018 г. по формеСЗВ-М, в адрес страхователя ООО «СТС-1» по телекоммуникационным каналамотправлено Уведомление об устранении несоответствий.

31.01.2019г. страхователь ООО «СТС-1» по телекоммуникационным каналамсвязи не представил форму СЗВ-М (отменяющую) за август 2018 года на 2 (два)застрахованных лица, в том числе и на ФИО4 СНИЛС 114-132-530 95.

Таким образом, в нарушении пунктов 2-2.2. статьи 11 Федерального закона от01.04.1996г. №27-ФЗ страхователем представлены неполные (недостоверные) сведения о работающих у него застрахованных лицах за август 2018 года.

11.01.2021г. специалистом Управления ПФР составлен акт о выявленииправонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№052S19210000005. Рассмотрение акта назначено на 15.02.2021 г.

Акт направлен в адрес страхователя ООО «СТС-1» заказным письмом. Нарассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.

15.02.2021г. заместителем начальника Управления вынесено решение№052S19210002256 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотреннойчастью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за представлениестрахователем неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных пунктами2-2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за отчетный периодавгуст 2018 года в отношении 1 (одного) застрахованного лица.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности былонаправлено должнику заказным письмом 19.02.2021 г.

Требование должнику было направлено заказным письмом, однако денежныесредства до настоящего времени должником в добровольном порядке не перечислены.

3. 14.03.2018г., 13.04.2018г., 24.01.2019г. страхователем ООО «СТС-1» потелекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адресУПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлены формы: СЗВ-М за февраль 2018 года на 42 (сорок два) застрахованных лица со статусом «Документпринят частично»; за март 2018 года — на 41 (сорок одно) застрахованное лицо состатусом «Документ принят частично»; форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 68(шестьдесят восемь) застрахованных лиц со статусом «Документ принят».

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗтерриториальным органом ПФР проведена сверка представленными 14.03.2018г..13.04.2018г., 24.01.2019г. страхователем ООО «СТС-1» форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ зафевраль, март 2018 года, 2018 год и представленного в ИФНС по г.Кемерово расчетапо начисленным страховым взносам за 1 квартал 2018 года.

В результате сверки выявлено, что в формах СЗВ-М (исходная) и СЗВ-СТАЖ заотчетные периоды — февраль 2018 года, 2018 год отсутствуют сведения озастрахованном лице ФИО5 СНИЛС <***>: в формеСЗВ-М (исходная) за отчетный период - март 2018 года отсутствуют сведения озастрахованном лице ФИО6 СНИЛС <***>.

29.07.2020г. УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в связи свыявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях в составерасчета за 1 квартал 2018 года и сведений, представленных за февраль, март 2018 годапо формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2018 год, в адрес страхователя ООО «СТС-1» потелекоммуникационным каналам отправлено Уведомление об устранениинесоответствий.

По состоянию на 11.01.2021г. страхователь ООО «СТС-1» не представил формыСЗВ-М за февраль, март 2018 года и СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 3 (трех)застрахованных лиц согласно Уведомлению.

Таким образом, ООО «СТС-1» нарушен установленный Федеральнымзаконом от 01.04.1996 №27-ФЗ срок для представления сведений в отношении 3(трех) застрахованных лиц за отчетные периоды — февраль, март 2018 года и 2018год.

11.01.2021г. специалистом Управления ПФР составлены акты о выявленииправонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210000012, №052S18210000013, №052S18210000027. Рассмотрение актовназначено на 15.02.2021 г.

Акты направлены в адрес страхователя ООО «СТС-1» заказными письмами.На рассмотрение актов страхователь не явился, письменных возражений непредставил.

15.02.2021г заместителем начальника Управления вынесены решения №052S19210002251, №052S19210002253, №052S19210002257 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федеральногозакона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений,предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г.№27-ФЗ.

Указанными решениями страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решения о привлечении к ответственности был инаправлены должнику заказными письмами.

Требования должнику были направлены заказными письмами, однако денежныесредства до настоящего времени должником в добровольном порядке не перечислены.

4. 13.02.2019г., 13.03.2019г., 11.04.2019г., 14.08.2020г. страхователем ООО«СТС-1» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписьюв адрес УТ1ФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представленыформы: СЗВ-М за январь 2019 года на 37 (тридцать семь) застрахованных лиц состатусом «Документ принят»; за февраль 2019 года на 37 (тридцать семь)застрахованных лиц со статусом «Документ принят»; за март 2019 хода на 37(тридцать семь) застрахованных лиц со статусом «Документ принят»: за июль 2019года на 36 (тридцать шесть) застрахованных лиц со статусом «Документ принят».

14.02.2020г. страхователем ООО «СТС-1» по телекоммуникационным каналамсвязи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровскойобласти (межрайонное) представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2019 год на 50 (пятьдесят)застрахованных лиц со статусом «Документ принят».

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗтерриториальным органом ПФР проведена сверка представленными страхователемООО «СТС-1» форм СЗВ-М за январь, февраль, март, июль 2019 года и СЗВ-СТАЖ за2019 год, а также представленного в ИФНС по г. Кемерово расчета по начисленнымстраховым взносам за 1 квартал 2019 года.

В результате сверки выявлено, что в формах СЗВ-М (исходная) и СЗВ-СТАЖ заотчетные периоды - январь, февраль, март 2019 года и за 2019 год отсутствуютсведения о застрахованном лице: ФИО7 СНИЛС <***>;за январь 2019 года - ФИО8 СНИЛС <***>; за июль 2019года - ФИО9 СНИЛС <***>.

17.02.2020г., 29.07.2020г. УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователемсведениях в составе расчета за 1 квартал 2019 года и сведений, представленных заянварь, февраль, март, июль 2019 года по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год, вадрес страхователя ООО «СТС-1» по телекоммуникационным каналам отправленыУведомления об устранении несоответствий.

26.02.2020г. страхователем ООО «СТС-1» по телекоммуникационным каналамсвязи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровскойобласти (межрайонное) представлены формы СЗВ-М (Дополняющие) за январь, июль2019 года на застрахованных лиц ФИО8 СНИЛС <***>, ФИО9 СНИЛС <***>, которые отсутствовали в исходных формах СЗВ-М.

По состоянию на 22.01.2021г. страхователь ООО «СТС-1» не представил формыСЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за январь, февраль, март 2019 года и 2019 год в отношении 4(четырех) застрахованных лиц согласно Уведомлениям.

Таким образом, ООО «СТС-1» нарушен установленный Федеральным закономот 01.04.1996 №27-ФЗ срок для представления сведений в отношении 6 (шести)застрахованных лиц за отчетные периоды — январь, февраль, март, июль 2019 года к2019 год.

16.03.2020г., 22.01.2021г. специалистом Управления ПФР составлены акты овыявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования №052S18200003854, №052S18200003855, №052S18210000813, №052S18210000818, №052S18210000835, №052S18210000846. Рассмотрение актовназначено на 26.05.2020г., 01.03.2021г.

Акты направлены в адрес страхователя ООО «СТС-1» заказными письмами. Нарассмотрение актов страхователь не явился, письменных возражений не представил.

26.05.2020г., 01.03.2021г. заместителем начальника Управления вынесенырешения №052S19200004527, №052S19200004528, №052S19210002978, №052S19210002979, №052S19210002980, №052S19210002998 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федеральногозакона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений,предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г.№27-ФЗ.

Указанными решениями страхователю было предложено добровольно уплатитьсумму штрафных санкций. Решения о привлечении к ответственности былонаправлено должнику заказными письмами.

Требования должнику было направлено заказным письмом, однако денежныесредства до настоящего времени должником в добровольном порядке не перечислены.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона N 27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) установленные сведения. Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц", утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06.12.2018 N 507п.

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Из материалов дела следует, что страхователь несвоевременно представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль, март 2018 года, январь, февраль, март, июль 2019 года; по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и 2019 год; а также представил неполные и (или) недостоверные сведения по форме СЗВ-М за август 2018 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом проверки, актами проверок, решениями.

Пенсионным фондом документально подтвержден факт направления акта проверки, решения и требования об уплате финансовых санкций в адрес общества, что последним не оспорено. Решение о привлечении к ответственности, а также требование об уплате назначенного штрафа обществом обжаловано не было, соответствующих доказательств суду не представлено.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из толкования данной нормы следует, что законодателем установлено два состава правонарушения, влекущих привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица: непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона; представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Нарушения порядка привлечения общества к ответственности судом не установлено, расчет штрафа проверен и принят судом как верный.

На основании вышеизложенного и учитывая, что факт правонарушения подтвержден документально, со стороны общества не оспорен, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение дела в порядке статьи 110 АПК РФ судом относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибтехсервис-1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль, март 2018 года, январь, февраль, март, июль 2019 года; по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и 2019 год; а также штраф за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за август 2018 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в общем размере 5500 рублей

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибтехсервис-1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Н.Н. Гатауллина