Решение от 20 октября 2023 г. по делу № А40-100321/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-100321/23-180-790
20 октября 2023 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Бобров П.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМПАНИЯ "МИКСТ" (115193, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЮЖНОПОРТОВЫЙ, ЮЖНОПОРТОВАЯ УЛ., Д. 18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.08.2002, ИНН: <***>)

ответчик:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

третье лицо:

ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

О признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды № 05-00634/97 от 20.11.1997г., взыскании 2 917 968 руб. 12 коп. неосновательного обогащения в виде переплаты арендной платы по договору аренды № 05-00634/97 от 20.11.1997г.

В судебное заседание явились:

От истца – ФИО1, дов. от 25.03.2021г.

От ответчика – ФИО2, дов. №ДГИ-Д-231/23 от 09.02.2023г.

От третьего лица – ФИО2, дов. №4-47-321/23 от 15.02.2023г.

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен:

о признании за ООО «КОМПАНИЯ «МИКСТ» (ОГРН <***>) права на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды № 05-00634/97 от 20.11.1997 года в размере 4 750,00 руб. за 1 кв. м в год за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года, и в размере 5 000,00 руб. за 1 кв. м в год за период с 01 января 2022 года по 15 июня 2022 года.

о взыскании 2 917 968 руб. 12 коп. неосновательного обогащения в виде переплаты арендной платы по договору аренды № 05-00634/97 от 20.11.1997г.

В судебном заседании истец исковые требования поддерживал, ответчик и 3 лицо возражали по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Между ООО «КОМПАНИЯ «МИКСТ» (Арендатор) и Департаментом городского имущества города Москвы (Арендодатель) был заключен договор аренды № 05-00634/97 от 20.11.1997 г. недвижимого имущества общей площадью 110,4 кв.м., расположенного по адресу: <...>. Указанное имущество находилось в собственности города Москвы и поставлено на кадастровый учет (кадастровый номер 77:04:0003005:6653).

Согласно п. 2.1 Договора срок действия договора устанавливается с 01.10.1997 г. по 01.04.2006 г., при этом, в п. 2.3 Договора аренды указано, что, если Арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Договор аренды возобновлял период своего действия, в т.ч. путем подписания дополнительных соглашений.

Истец ссылается на то, что арендуемое имущество находилось во временном владении и пользовании Истца непрерывно более двадцати лет подряд.

На основании ч. 2 ст. 12 Закона города Москвы «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 17.12.2008 № 66 Истец 04.12.2020 г. обратился к Ответчику с заявлением № 33-5-116451/20-(0)-0 по вопросу предоставления государственной услуги города Москвы «Возмездное отчуждение недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, из государственной собственности города Москвы» в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0003005:6653, общей площадью 110,4 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

В связи с возникшими у сторон разногласиями о размере выкупной стоимости Истец 04.02.2021 г. обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи (дело №А40-69731/2021).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.03.2022 г., оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2022 г. и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 07.09.2022 по делу №А40-69731/2021, исковые требования истца были удовлетворены. Суд утвердил рыночную стоимость выкупаемого объекта.

В п. 1.7 утвержденного судом Договора купли-продажи указано, что в случае обращения Покупателя в суд с исковым заявлением о принятии решения об обязании заключить Договор на иных условиях или об урегулировании разногласий, возникших при заключении Договора, Договор считается заключенным на условиях, указанных судом в резолютивной части решения, с момента вступления в законную силу решения суда (п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, Договор купли-продажи считается заключенным с момента принятия Постановления судом апелляционной инстанции, т.е. с 15.06.2022 г.

При этом, одним из условий для заключения договора купли-продажи в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является отсутствие задолженности по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням).

В связи с изложенными обстоятельствами, Истец был вынужден по день вступления в силу решения суда выплачивать арендую плату по ставке, указанной Ответчиком в одностороннем порядке в своих уведомлениях.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), а порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти оказывают имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства, в частности, в виде передачи во владение и (или) в пользование нежилых помещений, находящихся в государственной собственности, на льготных условиях.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Пунктом 5.1.1. Договора, в редакции дополнительного соглашения от 01.06.2006 г., установлено, что арендная плата подлежит изменению в соответствии с распорядительными документами Правительства Москвы.

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» (далее -«Постановление № 809-ПП») и от 25 декабря 2012 г. №800-1111 «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (далее - «Постановление №800-ПП»).

Согласно п. 1 Постановления № 800-ПП с 1 января 2020 г. установлена ставка арендной платы в размере 4 750 рублей за кв.м. (в редакции от 16.12.2020), а с 01 января 2022 года установлена ставка арендной платы в размере 5 000 рублей за кв.м. в год (в редакции от 21.12.2021) субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Истец также указывает на то, что Арендатор на протяжении длительного периода времени пользовался правом на применение льготной арендной ставки на основании п. 1 Постановления № 800-ПП, что подтверждается сверкой взаимных расчётов с 2013 по 2020 г., отраженной на официальном сайте Ответчика.

Однако, 19.10.2020 г. Истец получил от Ответчика уведомление №33-6-507680/20-(0)-2 об установлении ставок арендной платы субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы. Департамент сообщил, что с 01.01.2021 г. арендная плата подлежит установлению по ставке, определенной в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы.

Вышеуказанным уведомлением Ответчик сообщил Истцу о том, что 01.01.2021 г. ставка арендной платы составила 22 355,00 руб. за 1 кв.м. в год.

Уведомлением от 21.12.2021 г. 33-6-691977/21-(0)-2 ответчик уведомил истца о том, что с 01.01.2022 г. ставка арендной платы составила 23 472,75 руб. за 1 кв.м. в год.

Истец считает, что соответствовал всем критериям для предоставления ему в период с 2021 г. по 2022 г. (включительно) имущественной поддержки в виде льготной ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за 1 кв.м. в год в 2021 г. и 5 000 руб. за 1 кв.м. в год в 2022 г.

В целях внесудебного урегулирования спора, Истец 01.03.2023 г. направил Департаменту претензию, в которой просил возвратить сумму переплаты по арендной плате в размере 2 917 968,12 руб., исходя из следующего расчета:

2 467 992,00 (произведенная Истцом оплата по ставке, установленной Департаментом) - 524 400,00 (сумма, подлежащая уплате с учетом льготной ставки) = 1 943 592,00 руб. - переплата за 2021 г.

1 238 109,32 (произведенная Истцом оплата по ставке, установленной Департаментом) - 263 733,20 руб. (сумма, подлежащая уплате с учетом льготной ставки) = 974 376,12 руб. - переплата за 2022 г. (подробный расчет представлен в Расчете цены иска).

Департамент оставил требование Истца без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец считает, что соответствует всем критериям, необходимым для применения к нему льготной ставки в 2021 -2022 гг. ввиду следующего:

1.Истец обладал статусом субъекта малого предпринимательства в юридическизначимый период.

Согласно Сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 27.04.2023 г., Истец включен в соответствующий реестр с 01.08.2016 г., категория «Микропредприятие» (выписка из Единого реестра СМСП от 27.04.2023 № ЮЭ9965-23-20540072 прилагается).

2.Площадь арендуемого помещения составляла 110,4 кв.м, что является менее300 кв.м.

В соответствии с договором аренды № 05-00634/97 от 20.11.1997 г. площадь арендуемого недвижимого имущества составляет 110,4 кв.м.

3.Соблюден порядок, предусмотренный п. 1 Постановления № 800-ПП.

Постановлением № 809-ПП был утвержден Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, на льготных условиях, к которым относится осуществление субъектом малого предпринимательства хозяйственной деятельности на условиях, определенных соответствующим нормативным правовым актом Москвы.

Правительство Москвы, осуществляющее от имени города Москвы полномочия по управлению государственным имуществом, в соответствии с требованиями Закона № 135-ФЗ, Закона № 209-ФЗ и Закона города Москвы № 60 в декабре 2012 года приняло Постановление № 800-ПП о предоставлении имущественной поддержки в виде установления с 01.10.2013 ставки арендной платы в размере 3500 руб. за кв. м в год следующим группам субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов: арендующим объекты площадью до 300 кв. м; арендующим объекты площадью свыше 300 кв. м, осуществляющим деятельность в области здравоохранения и образования.

На основании Постановления № 800-ПП в данной редакции льготная ставка арендной платы применялась арендодателем самостоятельно ко всем субъектам малого предпринимательства - добросовестным арендаторам объектов площадью до 300 кв. м, не нарушающим условия договоров.

В действующей на настоящий момент редакции Положения об МВК в п. 2.1.1 и 2.1.2 также указано на принятие решения МВК о предоставлении льготной ставки арендной платы за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, в год, установленной пунктом 1(1) Постановления №800-ПП.

Исходя из буквального содержания пунктов 1.1, 1 (1) и 2.1 Постановления № 800-ПП в редакции, действующей с 01.01.2017, для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, не предусмотрена необходимость обращения в МВК для получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 4500 руб. за 1 кв. м; необходимость обращения в названную комиссию предусмотрена только для субъектов малого предпринимательства, претендующих на имущественную поддержку в виде иной льготной ставки в размере 3500 руб. за кв. м.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 01.10.2020 №305-ЭС20-1800, исходя из буквального содержания пунктов 1.1, 1 (1) и 2.1 Постановления № 800-ПП в редакции, действующей с 01.01.2017, для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, не предусмотрена необходимость обращения в МВК для получения имущественной поддержкив виде установления ставки арендной платы в размере 4500 руб. за кв. м.; необходимость обращения в названную комиссию предусмотрена только для субъектов малого предпринимательства, претендующих на имущественную поддержку в виде иной льготной ставки в размере 3500 руб. за кв. м.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Впоследствии пункт 1.1 фактически и юридически стал пунктом 1 Постановления 800-ПП в связи с изменениями, внесенными Постановлением от 22 сентября 2020 г. №1554-ПП.

Соответственно, разъяснение Верховного суда РФ об отсутствии необходимости обращения в МВК для получения льготной ставки по п.1.1 Постановления №800-ПП применяются и к лицам, претендующим на льготную ставку по п.1 Постановления №800-ПП, начиная с 22.09.2020 г.

4. Договор аренды не был прекращен (по истечению срока действия), не был заключен в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - «Закон о защите конкуренции»), к которой отсылает п. 1 Постановления №800-ПП, установлено, что по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

1)размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;

2)минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

4.1. Департамент указывает, что в соответствии с п. 1 Постановления №800-ПП льготная ставка не применяется к Договорам, заключенным (перезаключенным) на новый срок в порядке ч. 9 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, однако рассматриваемый Договор аренды не заключался на новый срок. Напротив, посредством подписания сторонами Дополнительных соглашений с 2006 г. по 2013 г. изменялся лишь п. 2.1 Договора (срок действия Договора).

Ни одно Дополнительное соглашение не содержит ссылку на ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Подписание Дополнительных соглашений к Договору аренды не исключает применения к арендатору льготной ставки по п.1. Постановления №800-ПП.

4.2. Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

С учётом того, что после 21.08.2013 (даты, указанной в Дополнительном соглашении от 05 октября 2012 г.) Арендатор продолжил пользоваться помещением и платить арендную плату, а у Арендодателя отсутствовали возражения против продолжения договорных отношений, то в соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ Договор аренды был возобновлен на неопределенный срок.

Следовательно, договор в юридически значимый период не был прекращен (по истечению срока действия) и не был заключен на новый срок на основании ч. 9 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.

4.3. Факт заключения Дополнительных соглашений не является обстоятельством, свидетельствующим об утрате Истцом как субъектом малого предпринимательства права на имущественную поддержку.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (ст. 1103 ГК РФ).

Разница между суммой оплаченной арендной платы на основании заключения независимого оценщика и суммой арендной платы, исчисляемой исходя из льготной ставки, установленной п.1 Постановления 800-ПП, является неосновательным обогащением Ответчика и подлежит взысканию в пользу Истца.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд соглашается с доводами истца о том, что как в 2021 г., так и в 2022 г. Истец мог претендовать на предоставление ему имущественной поддержки в виде льготной ставки арендной платы.

Доводы ответчика и 3 лица, изложенные в отзыве на иск, отклоняются судом с учетом представленных в материалы дела доказательств. Доказательств несоответствия истца критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", для предоставления льготной арендной ставки, ответчиком суду не представлено.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 67, 68, 71, 75, 101, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ООО «КОМПАНИЯ «МИКСТ» (ОГРН <***>) право на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды № 05-00634/97 от 20.11.1997 года в размере 4 750,00 руб. за 1 кв. м в год за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года, и в размере 5 000,00 руб. за 1 кв. м в год за период с 01 января 2022 года по 15 июня 2022 года.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМПАНИЯ "МИКСТ" (115193, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЮЖНОПОРТОВЫЙ, ЮЖНОПОРТОВАЯ УЛ., Д. 18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.08.2002, ИНН: <***>) 2 917 968 руб. 12 коп. неосновательного обогащения, а также 43 590 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Ламонова Т.А.