Решение от 21 января 2019 г. по делу № А68-11006/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, г.Тула, Красноармейский пр., 5


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-11006/2018

Дата вынесения резолютивной части решения: «10» декабря 2018 года

Дата изготовления решения в полном объеме: «21» января 2019 года


Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Шабановой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Тульской области «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Вега» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения об одностороннем расторжении Контракта на оказание услуг по комплексной уборке от 13.06.2018 № Ф.2018.244595, взыскании почтовых расходов в размере 427 руб. 30 коп.


В судебное заседание 05.12.2018 явились:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 29.10.2016, паспорт.

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.


По делу объявлялся перерыв с 10 час. 55 мин. 05.12.2018 до 11 час. 20 мин. 10.12.2018.


После объявленного перерыва в судебное заседание 10.12.2018 явились:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 29.10.2016, паспорт.

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.


Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Тульской области «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вега» о признании недействительным решения об одностороннем расторжении Контракта на оказание услуг по комплексной уборке от 13.06.2018 № Ф.2018.244595, взыскании почтовых расходов в размере 427 руб. 30 коп.


Из материалов дела суд установил следующее.


13.06.2018 между ГОУ ДПО Тульской области «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области» (далее по тексту – ГОУ ДПО ТО «ИПК и ППРО ТО», Истец, Заказчик) и ООО «Вега» (далее по тексту – Ответчик, Исполнитель) в соответствии с требованиями статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключили Контракт на оказание услуг по комплексной уборке № Ф.2018.244595, согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг по комплексной уборке в соответствии с условиями Контракта, Спецификацией (Предложение № 1 к Контракту), и Техническим заданием (Приложение № 2 к Контракту), являющегося неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить указанные Услуги, в установленном Контрактом порядке (п. 1.1 Контракта).

Перечень, объем Услуг, описание и технические характеристики, а также иная необходимая информация определены в Техническом задании (п. 1.2 Контракта).

Срок оказания услуг: с 01.07.2018 по 30.06.2019, исключая выходные и праздничные дни (п. 1.4 Контракта).

Исполнителем на электронный адрес Заказчика (от 09.07.2018 № 246-вх) направлено уведомление об одностороннем расторжении Контракта от 05.07.2018 № 94/18-исх.

Как считает Истец, Ответчик необоснованно применил условия п.2.1.6 Контракта для одностороннего расторжения Контракта, при полном отказе от действий, указанных в условиях п.п.11.1 и п.п.11.2 Контракта и, игнорирует обязательства, взятые на себя в части условия п.п.2.2.4 и п.п.2.2.5 контракта, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Тульской области с настоящим исковым заявлением.


Ответчик представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку руководствуясь требованиями ч.19 ст.95 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, ГК РФ и п. 2.1.6 Контракта, ООО «Вега» (Исполнитель) уведомил Заказчика об одностороннем расторжении Контракта № Ф.2018.244595 от 13.06.2018. Указанное решение Заказчиком не оспаривалось и вступило в силу 20.07.2018.


Проанализировав представленные доказательства, выслушав доводы представителя Истца, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом суд исходил из следующего.


В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается в силу стати 310 ГК РФ.

В рассматриваемом в рамках данного дела случае обязательства сторон возникли из Контракта на оказание услуг по комплексной уборке № Ф.2018.244595 от 13.06.2018, который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг и регулируется нормами главы 37 ГК РФ и Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п.2 ст.782 ГК РФ исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательства по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

В силу ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно части 21 статьи 95 Закона решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Следовательно, односторонний отказ от исполнения договора, осуществленный в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, ведущим к расторжению договора, и в силу самого факта его осуществления договор считается расторгнутым. Другая сторона договора, считающая такой отказ неправомерным, может оспорить его в судебном порядке.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Пунктом 2 статьи 154 ГК РФ предусмотрено, что односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Односторонний отказ от исполнения договора отвечает признакам сделки, определенным статьей 153 ГК РФ, так как действия по изменению и расторжению договоров по своей юридической природе являются сделками. Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки (статья 12 ГК РФ).

Следовательно, отказ от договора может быть признан недействительным по правилам оспаривания сделок.

В соответствии с п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п.1 ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с частью 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно п. 2.1.6 Контракта Исполнитель вправе принимать решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Пунктом 12.2 Контракта предусмотрено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения обязательства, в том числе случаях (но не ограничиваясь указанными):

- если отступления Исполнителя от условий Контракта или иные недостатки оказанных услуг не были устранены Исполнителем в установленный Заказчиком срок либо являются существенными и неустранимыми;

- если Исполнитель не соответствует установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволили ему стать победителем определения Исполнителя.

В соответствии с п.2 ст.782 ГК РФ исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательства по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Таким образом, Исполнитель согласно п.2 ст.782 ГК РФ, п.п.2.1.6, 12.2 Контракта вправе отказаться от исполнения обязательства при условии полного возмещения заказчику убытков. При этом обстоятельства одностороннего отказа исполнителя от исполнения Контракта, его мотивы и последствия подлежат установлению судом в рамках дела о взыскании убытков по иску заказчика и не входят в предмет доказывания по настоящему делу.

05.07.2018 Ответчик принял решение об одностороннем расторжении контракта № Ф.2018.244595 от 13.06.20187.

09.07.2018 Заказчиком от Исполнителя получено уведомление об одностороннем расторжении Контракта № Ф.2018.244595 (исх. 94/18 от 05.07.2018).

Так как в материалах дела отсутствует информация об отмене Исполнителем своего решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, и данный факт подтверждается представленными сторонами спора пояснениями, и, учитывая положения части 21 статьи 95 Закона, Решение Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым с 20.07.2018.

На основании изложенного, исполнитель воспользовался своим правом, предусмотренным п.2 ст.782 ГК РФ, п.п.2.1.6, 12.2 Контракта на односторонний отказ от исполнения Контакта, в связи с чем, оснований для признания его недействительным не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп. и судебные издержки в размере 427 руб. 30 коп. подлежат отнесению на Истца, поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано.


Руководствуясь ст.ст.110, 167- 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Тульской области «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области» отказать.


Расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп. и судебные издержки в размере 427 руб. 30 коп. отнести на Истца.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия; кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Тульской области в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья Т.Ю.Шабанова