Решение от 3 февраля 2021 г. по делу № А08-9446/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

E-mail: info@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А08-9446/2020
г. Белгород
03 февраля 2021


Резолютивная часть решения изготовлена 18 января 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Ю.Ю. Дробышева, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ГУП "Белоблводоканал" (ИНН 3123460476, ОГРН 1193123023697) к ООО "КОНПРОК" (ИНН 3123364885, ОГРН 1153123007003) о взыскании задолженности в сумме 113 881 руб. 78 коп.

УСТАНОВИЛ:

ГУП "Белоблводоканал" обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ответчику ООО "КОНПРОК" о взыскании 113 887, 78 руб. платы за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых стоках.

Исковое заявление содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 АПК РФ, отсутствуют.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 16.11.2020 г. дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, сторонам установлены сроки предоставления возражений и дополнительных доказательств по делу: до 08.12.2020 г., 29.12.2020 г.

Требование истца мотивировано взысканием платы за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых стоках.

Ответчик в сроки установленные судом какие-либо возражения и доказательства в их обоснование суду не представил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.06.2015 г. между Государственным унитарным предприятием Белгородской области «Белгородский водоканал» (в настоящее время ГУП «Белоблводоканал», далее по тексту - Организация ВКХ, Истец) и ЗАО «Вертикаль» (далее по тексту - Абонент, Ответчик) заключен Договор водоотведения № 8198/0615 (далее - Договор).

05.05.2015 г. ЗАО «Вертикаль» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

27.09.2019 г. в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородской областной водоканал» (ГУП «Белоблводоканал») внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния.

В соответствии с ч.1 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

В соответствии с пунктом 1 Договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект в объеме лимитов, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

Свои договорные обязательства ГУП «Белоблводоканал» исполняло и продолжает исполнять в полном объеме. Прием стоков от Абонента осуществляется ГУП «Белоблводоканал» в соответствии с пунктом 1.1 Договора и на основании утвержденных нормативов сбросов загрязняющих веществ со сточными водами в централизованную систему водоотведения города Белгорода.

В соответствии с пунктом 4.3.8 Договора Абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В соответствии с пунктом 4.3.6 Договора Абонент обязан производить оплату по Договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

В соответствии с пунктом 4.2.4 Договора Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

16.04.2020 г. представителями Истца произведен отбор проб сточных вод, отводимых Абонентом в централизованную систему водоотведения, о чем составлен соответствующий акт № 072/20.

Из материалов следует, что согласно акту от 16.04.2020 г., отбор проб производился в присутствии представителя Ответчика - главного инженера Ковалева А.Д., который подписал данный акт отбора проб и, согласно письма ООО «КонПрок» от 20.12.2018 г. № 239, является одним из лиц, ответственным за обеспечение доступа представителей Истца к контрольным канализационным колодцам, имеющим право присутствовать при отборе проб и право подписи в актах отбора проб. При отборе проб представители Ответчика не имели претензий относительно составления указанного акта отбора проб, а также места отбора проб.

Лабораторные исследования отобранных проб производились Центром исследования воды ГУП «Белоблводоканал». Результаты лабораторных исследований данных проб выявили превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ (Железо общее. Жиры) в сточных водах Ответчика, что нашло отражение в протоколе лабораторных исследований проб воды № 072/20 от 22.04.2020 г. (далее по тексту - протокол № 072/20), который был отправлен Ответчику 22.05.2020 г., и вручен Ответчику 26.05.2020 г., что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 308993347741858.

22.04.2020 г. в адрес Ответчика направлена претензия (исх. № 1575 от 20.05.2020 г.) с расчетом платы за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах ООО «КонПрок» и счетом на оплату, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 308993347741858.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» № 1310 от 31.12.1995 г., п. 4 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Белгородской области, утвержденного Постановлением Правительства Белгородской области от 22.06.2015 г. № 241-пп, по результатам лабораторных исследований произведен расчет платы за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах ООО «КонПрок» по трем показателям, в трехкратном размере действующего тарифа за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод, который составил 113 887, 78 руб.

Претензия Истца № 1575 от 20.05.2020 г., направленная Ответчику вместе с расчетом и счетом на оплату, осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» от 31.12.1995 г. № 1310 установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее именуются - абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В силу пункта 4 Порядка о взимании платы сброс № 241-пп в качестве мер экономического воздействия к абонентам организацией водопроводно-канализационного хозяйства применяется плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов в следующих размерах:

- за превышение допустимой концентрации по одному загрязнителю - однократный размер действующего тарифа за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод;

- за превышение допустимых концентраций одновременно по двум загрязнителям - двукратный, по трем - трехкратный и т.д. размер действующего тарифа за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод. При этом кратность увеличения действующего тарифа не ограничивается;

- за сброс веществ, не удаляемых на очистных сооружениях коммунальной канализации, а также за залповый сброс любого вида загрязнений - двадцатипятикратный размер действующего тарифа за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод.

Согласно пункта 61 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (далее - Правила № 167) нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации; техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ. Аналогичные положения установлены пунктом 2 Порядка взимания платы за сброс № 241-пп.

Нормативы сброса по составу сточных вод, разрешенных к приему (сбросу) в систему коммунальной канализации города Белгорода утверждены решением Совета депутатов г. Белгорода от 08.12.2009 г. № 291. В указанных нормативах указан перечень и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонента.

Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод (п. 64 Правил № 167).

В соответствии с пунктом 18 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 года № 525 (далее - Правила контроля № 525) отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение.

Согласно пункта 65 Правил № 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (п. 67 правил № 167).

Пункт 29 Правил контроля № 525 предоставляет право абоненту при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, произвести одновременно параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

В соответствии с пунктом 36 Правил контроля № 525 результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов. В нарушение указанного пункта. Ответчик до настоящего времени не предоставил результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод.

Доказательств сброса третьими лицом загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения в спорный период, ответчиком в силу ст. 65, 67, 68, 75 АПК РФ, суду не представлено.

Пунктом 29 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 года № 552 предоставляет право абоненту при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, произвести одновременно параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Данным правом Ответчик не воспользовался и не произвел отбор параллельной пробы

Как ранее было указано судом, порядок взимания платы за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций установлен Постановлением № 1310, а за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения Правилами № 644, и в настоящее время законодательство предусматривает два вида платы за сброс загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения: за негативное воздействие на водные объекты через систему водоотведения, то есть непосредственно на окружающую среду, и за негативное воздействие на сети и сооружения самой системы водоотведения, обслуживаемой организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом при расчете платы в повышенном размере за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых стоках за негативное воздействие на окружающую среду правомерно применены положения Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российское Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167, и положения решения Совета депутатов города Белгорода от 08.12.2009 № 291.

В силу требований статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Судом проверен расчет платы в повышенном размере за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых стоках за негативное воздействие на окружающую среду, произведенный истцом, оснований для его изменения не установлено.

Суд считает, что истец правомерно применил меру экономического воздействия за объем оказанных услуг водоотведения ответчику.

Согласно статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая все представленные в материалы дела доказательства во взаимной связи и совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании 260015,80 руб. платы в повышенном размере за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых стоках.

Сторонам в определениях суда разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 ПАПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с ООО "КОНПРОК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 113 887, 78 руб. платы за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых стоках, 4 416 руб. государственной пошлины.

Мотивированное решение может быть изготовлено в течение пяти дней со дня поступления соответствующего заявления от лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия.

Исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Ю.Ю. Дробышев