Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А40-111684/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-111684/22-140-2099
29 июня 2022 г.
г. Москва




Резолютивная часть решения объявлена: 22.06.2022 г.

Полный текст решения изготовлен: 29.06.2022 г.


Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

Судьей: единолично

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 22.06.2022 г.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 19) (127006, <...>; филиал № 19 находится по адресу: 115088, Москва, 2-й ФИО2 проезд, д. 20А, стр.4, ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "КОНСОЛИДЕЙТЕД СЕРВИСИЗ" (117105, МОСКВА ГОРОД, ВАРШАВСКОЕ ШОССЕ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 1-2, ЭТ/ПОМ/КОМ -1/1/9В, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.06.2015, ИНН: <***>)

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения ФИО3 в сумме 198 016 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 19) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "КОНСОЛИДЕЙТЕД СЕРВИСИЗ" о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения ФИО3 в сумме 198 016 руб.

Поскольку заявителя и ответчик заявили об отсутствии других доказательств, не возражают против открытия судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции и разбирательства по существу, руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Заявитель заявленные требования поддержал.

Ответчик против иска возражал по мотивам отзыва.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя, приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОНСОЛИДЕЙТЕД СЕРВИСИЗ" зарегистрирован в Филиале №19 Отделения Фонда в качестве страхователя - регистрационный номер 7717060123 с 01.09.2018.

В 2021 году максимальный размер среднего дневного заработка для исчисления пособия составлял 2 434,25 руб.

11.01.2021 от страхователя ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОНС ОЛИ Д БИТЕ Д СЕРВИСИЗ" поступил электронный реестр сведений для назначения пособия по беременности и родам ФИО3 на основании листка нетрудоспособности № 910052225136 (период освобождения от работы 05.01.2021-24.05.2021).

В данном реестре страхователь указал года для расчета 2019 и 2020, количество календарных дней, учитываемых в расчетном периоде - 140, сумма заработка в 2019 году - 173 459,98 руб., сумма заработка за 2020 год - 565 928,43 руб.

На основании данных сведений филиал рассчитал и выплатил пособие по беременности и родам ФИО3 в размере 340 795,00 руб. (максимальный размер пособия по беременности и родам в 2021 году).

28.01.2021 от страхователя ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОНСОЛИДЕЙТЕД СЕРВИСИЗ" поступил электронный реестр сведений для назначения пособия по беременности и родам ФИО3 на основании листка нетрудоспособности № 910052225136 (период освобождения от работы 05.01.2021-24.05.2021) с признаком перерасчет.

В данном реестре страхователь указал года для расчета 2019 и 2020, количество календарных дней, учитываемых в расчетном периоде - 725, сумма заработка в 2019 году - 173 459,98 руб., сумма заработка за 2020 год - 565 928,43 руб.

Размер пособия, подлежащего выплате на основании данного реестра составляет 142 779,00 руб.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Филиалом № 19 Отделения Фонда была проведена камеральная проверка, за период с 01.01.2021 по 30.09.2021. Камеральная проверка проведена в период 03.12.2021-11.01.2022.

Камеральная проверка проведена на основании представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения:

электронный листок нетрудоспособности № 910052225136;

заявление ФИО3 о предоставлении отпуска по беременности и родам;

приказ организации о предоставлении отпуска по беременности и родам;

трудовая книжка ФИО3;

табель учета рабочего времени за 2019-2020 гг.;

справка по форме 182н.

В результате проверки было выявлено, что страховщиком понесены излишние расходы при выплате страхового обеспечения на сумму 198 016,00 руб.

Акт камеральной проверки от 11.01.2022 № 771921400000603 был направлен ответчику 20.01.2022 Почтой России.

28.02.2022 филиалом № 19 Отделения Фонда вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 771921400000604-К на основании акта камеральной проверки от 11.01.2022 № 771921400000603.

Согласно решению, ответчику было предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования РФ в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений, влияющих на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 198 016,00 руб.

Данное решение было направлено страхователю 03.03.2022 Почтой России.

Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 30.03.2022 № 7719227000000101 было направлено страхователю Почтой России 05.04.2022.

26.04.2022 от страхователя поступили возражения на данное требование, согласно которым считает требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению, так как в представленных реестрах сумма рассчитана страхователем верно.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2020 N 478-ФЗ"0 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно страхователи обязаны представлять в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также соответственно - территориальные органы страховщика, страховщик) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения и обеспечения по страхованию (в части пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием и оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно), в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, а также возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию вследствие представления страхователем недостоверных и (или) неполных сведений.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, территориальные органы страховщика в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, в порядке, аналогичном порядку проведения камеральных и выездных проверок, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон 255-ФЗ)Территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователяпроводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверностипредставляемых страхователем или застрахованным лицом сведений идокументов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, атакже для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособияна погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральнымзаконом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальномстраховании от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний".

В соответствии с частью 4 статьи 4.7 Закона 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

В соответствии с частью 5 статьи 4.7 Закона 255-ФЗ решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю).

В соответствии с частью 6 статьи 4.7 Закона 255-ФЗ решение о возмещении излишне понесенных расходов в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передается в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.

В соответствии с частями 7-11 Закона 255-ФЗ на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

В соответствии с частями 12-16 статьи 4.7 Закона 255-ФЗ в случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в отношении всех требований о возмещении излишне понесенных расходов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены страхователем или застрахованным лицом на день подачи в суд указанного заявления. Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования о возмещении излишне понесенных расходов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

С 1 января 2021 года в г. Москве действует механизм «Прямые выплаты».

Данный механизм регулировался в 2021 году Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников" (вместе с "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат", "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно", "Положением об особенностях возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников") - далее Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375.

Согласно пункту 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение), При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 4 Положения страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты -и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Согласно Постановления, страхователь несет ответственность за достоверность предоставляемых данных, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия и начисленную сумму соответствующего вида пособия.

По состоянию на 01.01.2021 действовал Приказ ФСС РФ от 24.11.2017 N 579 "Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения" (вместе с "Порядком заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности", "Порядком заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка", "Порядком заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком") (далее -Приказ).

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного Приказом (далее - Порядок), в Реестре сведений заполняются все предусмотренные показатели. В каждую строку соответствующей графы вписываются данные только по одному получателю пособия по. временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности.

Согласно пункта 1.4 Порядка, информация, предусмотренная главой III настоящего Порядка, предоставляется страхователем на основании имеющихся у него сведений, а также документов, представленных застрахованным лицом, обратившимся за получением указанных пособий.

Порядком не предусмотрена обязанность страхователей самостоятельно производить расчет пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения регулируется нормами Закона 255-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В соответствии с частью 3.1 статьи 14 Закона 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

1)периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам,отпуска по уходу за ребенком;

2)период освобождения работника от работы с полным или частичнымсохранением заработной платы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период неначислялись страховые взносы в Фонд социального страхования РоссийскойФедерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 годавключительно) и (или) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

В соответствии с частью 3.3 статьи 14 Закона 255-ФЗ Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определенный в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствий с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона 255-ФЗ размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона 255-ФЗ размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 45, 46, 59, 70, 115 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "КОНСОЛИДЕЙТЕД СЕРВИСИЗ" в доход соответствующих бюджетов излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения Викторовой Валерии Валерьевны в сумме 198 016 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "КОНСОЛИДЕЙТЕД СЕРВИСИЗ" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 940 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю.Паршукова