Решение от 1 апреля 2018 г. по делу № А40-99447/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-99447/17-107-973
02 апреля 2018 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ларина М.В., единолично, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-99447/17-107-973 по заявлению ООО «ОрионСТМ» (ОГРН <***>, 115093, <...>) к ответчику ГУ – ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>, 105082, <...>) о признании недействительным решения от 11.04.2017 № 087C04170038672 в части, при участии представителей заявителей: ФИО2, доверенность от 21.09.2015, паспорт, представителей ответчика: не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

ООО «ОрионСТМ» (далее – заявитель, страхователь) обратилось в суд к ГУ – ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области (далее – Пенсионный фонд, ПФР) с требованием о признании недействительным решения от 11.04.2017 № 087C04170038672 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (далее – решение) в части штрафа в размере 203 706,75 р.

Ответчик на судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, суд на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о частичной обоснованности заявленных требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд проводил камеральную проверку представленного 14.12.2016 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по форме РСВ-1 за 1 квартал 2016 года (далее – расчет РСВ-1).

После окончания проверки составлен акт от 19.01.2017 № 087С03160143967, рассмотрены материалы проверки (протокол) и вынесено решение от 13.03.2017 № 087C03170013065, которым начислил штраф за нарушение сроков представления отчетности в размере 204 706,75 р.

Страхователь, оспаривая данное решение, просит суд применить смягчающие обстоятельства и уменьшить размер начисленного штрафа до 1 000 р.

В соответствии с пунктом 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действующего до 01.01.2017 (далее – Закон № 212-ФЗ), на плательщиков страховых взносов возложена обязанность по представлению ежеквартальной отчетности в территориальный орган Пенсионного фонда в виде расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования в срок не позднее 15 числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20 числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом.

Непредставление или несвоевременное представление ежеквартальной отчетности предусмотренной пунктом 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ влечет применение к страхователям ответственности предусмотренной статьей 46 Закона в виде взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Судом установлено, что оспариваемым решением заявитель привлечен к ответственности за несвоевременное представление расчёта по форме РСВ-1 за 1 квартал 2016 года по статье 46 Закона № 212-ФЗ, который утратил силу с 01.01.2017.

По вопросу возможности применения ответственности предусмотренной Законом № 212-ФЗ к правонарушениям совершенным до утраты его силы (до 01.01.2017) при вынесении Пенсионным фондом решении после 01.01.2017 Конституционным судом Российской Федерации было принято Постановление от 17.01.2018 № 3-П.

Согласно данному постановлению статья 46 Закона № 212-ФЗ и статья 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в их взаимосвязи не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу содержащиеся в них положения предполагают, что:

- применение части 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ с 1 января 2017 года к деяниям, совершенным до этой даты, т.е. во время действия данного законоположения, допустимо только в том случае, если в системе действующего правового регулирования с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исчисленный в соответствии с названным законоположением во взаимосвязи с общими положениями об ответственности за совершение таких правонарушений размер штрафа меньше или равен размеру штрафа, исчисленному в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с общими положениями налогового законодательства об ответственности за совершение налоговых правонарушений; в ином случае применению к соответствующим деяниям подлежит пункт 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Таким образом, учитывая отсутствие установления Пенсионным фондом в процессе проверки расчета наличия у страхователя какой-либо задолженности, что прямо следует из акта проверки, штраф за нарушение срока представления расчета РСВ-1 за 1 квартал 2016 года подлежит начислению и уплате в силу Постановление от 17.01.2018 № 3-П и статьи 119 НК РФ в размере 1 000 р. (минимальный размер), в связи с чем, в остальной части оспариваемое решение от 11.04.2017 № 087C04170038672 подлежит признанию недействительным.

Уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 р. подлежит возврату заявителю на основании статьи 333.40 НК РФ в качестве компенсации за необходимость обращения в суд с требованием об уменьшении начисленного по решению ПФР штрафа, в виду наличия смягчающих обстоятельств (при согласии с выявленным нарушением) с учетом отсутствия оснований для взыскания государственной пошлины с ПФР в порядке статьи 110 АПК РФ по причине наличия исключительно судебного порядка рассмотрения вопроса об уменьшении штрафа в виду отсутствия такого права у ПФР на стадии вынесения решения на основании Закона № 212-ФЗ и Постановления КС РФ № 2-П, и как следствие отсутствия нарушения по таким делам прав истца ответчиком (пункт 19 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 123, 167-170, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным вынесенное ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области в отношении ООО «ОрионСТМ» решение от 11.04.2017 № 087C04170038672 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части штрафа в размере 203 706,75 р., как несоответствующее статье 119 НК РФ.

Возвратить ООО «ОрионСТМ» из федерального бюджета уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 р.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

СУДЬЯ

М.В. Ларин