Решение от 23 июля 2018 г. по делу № А17-4029/2018

14/2018-39009(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-4029/2018
23 июля 2018 года
г. Иваново
Резолютивная часть решения оглашена 17 июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2018 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета Ивановской области по лесному хозяйству (ОГРН 1073702001427, город Иваново) к закрытому акционерному обществу «Муром» (ОГРН <***>, Владимирская область, город Муром) о взыскании 630 887 руб. 40 коп., при участии:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 12.02.2018, ФИО3, представителя по доверенности от 19.02.2018,

от ответчика - ФИО4, представителя по доверенности от 21.02.2018, установил:

Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Муром» (далее – ЗАО «Муром», ответчик) о взыскании 630 887 руб. 40 коп. задолженности за период с января по март 2018 года по договору аренды № 14-01-2017 от 20.06.2017 лесного участка с кадастровым номером 37:15:000000:42, общей площадью 326 508 369 кв.м. (с учетом площади 32 516 га), расположенного по адресу: Ивановская область, ОГКУ «Вичугское лесничество», Родниковский район, Родниковское участковое лесничество, кварталы №№ 1-69, 71-107, Сосновское участковое лесничество, кварталы №№ 1-73, Филисовское участковое лесничество, кварталы №№ 1-77.

Определением от 21 мая 2018 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 19 июня 2018 года дело назначено к судебному разбирательству.

При рассмотрении спора по существу представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал, что арендная плата по договору аренды, заключенному по итогам проведения торгов, изменению не подлежит и оплачена ответчиком в полном объеме.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, изучив имеющиеся материалы дела, суд установил.

На основании итогового протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 01.06.2017 № 6 комитетом (арендодатель) и ЗАО «Муром» (арендатор) заключен договор аренды № 14-02-2017 от 20.06.2017 лесного участка с кадастровым номером 37:15:000000:42, общей площадью 326 508 369 кв.м. (с учетом площади 32 516 га), расположенного по адресу: Ивановская область, ОГКУ «Вичугское лесничество», Родниковский район, Родниковское участковое лесничество, кварталы №№ 1-69, 71-107, Сосновское участковое лесничество, кварталы №№ 1-73, Филисовское участковое лесничество, кварталы №№ 1-77, предоставленного для заготовки древесины. Договор аренды заключен сроком на 49 лет (пункт 25 договора), зарегистрирован в установленном законом порядке 11.07.2017.

Схема расположения лесного участка и его характеристики указаны в приложениях № 1 и № 2 к договору аренды, объемы использования согласованы в приложении № 3 к договору аренды. Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи от 20.06.2017 (приложение № 6 к договору).

При заключении договора стороны согласовали годовой размер арендной платы –15 993 173 руб. 44 коп., предусмотрели, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 6 договора). В случае изменения ставок платы и (или) коэффициента индексации к ставкам платы арендодатель обязан производить перерасчет арендной платы и уведомлять арендатора в письменной форме об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате, в течение 3 месяцев со дня изменения размера арендной платы (подпункт к) пункта 10 договора).

Пунктом 8 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением № 5 к договору. Из приложения № 5 к договору следует, что сторонами согласованы ежемесячные сроки внесения арендной платы.

В дальнейшем истцом ответчику направлено уведомление о расчете арендной платы на 2018 год и проект дополнительного соглашения к договору аренды, изменяющий размер арендной платы с 01.01.2018.

Письмом от 02.03.2018 ответчик отказался от подписания дополнительного соглашения.

По расчету истца задолженность ответчика по арендной плате за пользование лесным участком за период с января по март 2018 года составила 630 887 руб. 40 коп. (с учетом оплат, произведенных ответчиком).

В адрес ответчика направлялась претензия от 22.03.2018 с предложением в добровольном порядке погасить задолженность по арендной плате. Требования истца остались без удовлетворения.

В связи с неуплатой ответчиком задолженности по арендной плате истец на основании пункта 26 договора аренды обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Ивановской области.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности исковых требований.

Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При заключении договора аренды лесного участка № 14-01-2017 от 20.06.2017 стороны согласовали существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение лесного участка, его разрешенное использование, размер арендной платы, порядок ее изменения и уплаты. Договор аренды подписан сторонами без разногласий, в установленном законом порядке зарегистрирован и не оспорен.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской

Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации также установлено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования лесов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу частей 1, 3 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

При рассмотрении спора по существу ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указал на недопустимость изменения размера арендной платы по договору аренды, заключенному по результатам проведения торгов.

В силу части 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Организаторами аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, являются продавцы права на заключение договора аренды лесного участка, которыми выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (части 1, 2 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, но не ниже минимального размера арендной платы.

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В пункте 6 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации содержится императивное правило о том, что организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать, в том числе проект договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений.

Как указывалось выше, при заключении договора стороны предусмотрели, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 6 договора). Проект договора аренды являлся частью аукционной документации и содержал условие об изменении размера арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, а также коэффициента индексации к ставкам платы.

Пунктом 6 типового договора аренды лесного участка, форма которого была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 № 1003 «О типовом договоре аренды лесного участка», также предусматривалось, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29.05.2014 № 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, создает необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в

Согласно части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса.

Таким образом, пункт 6 договора аренды № 14-02-2017 от 20.06.2017 полностью соответствует пункту 6 проекта договора (в составе аукционной документации) и ранее утвержденного типового договора аренды лесного участка, условие об изменении размера арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, а также коэффициента индексации к ставкам платы, является условием договора, заключенного по результатам аукциона.

Заключенный сторонами договор содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы.

Изменение условий договора, заключенного по результатам аукциона, в силу вышеуказанной нормы, недопустимо (позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации в определении от 08.12.2016 № 303-ЭС15-19719 (ранее сформулирована Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.12.2013 № 12157/2013)).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» изменены на 2018 год ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, устанавливаемые в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, путем применения к ним коэффициента 2,17.

Таким образом, расчет задолженности правомерно произведен истцом, исходя из условий договора аренды, постановлений Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, от 11.11.2017 № 1363, соответствующий коэффициент применен только к размеру арендной платы, установленной договором исходя из минимальных ставок.

Государственная пошлина по делу составляет 15 618 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 167170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования удовлетворить. 2. Государственную пошлину отнести на ответчика. 3. Взыскать с закрытого акционерного общества «Муром»:

1) в пользу Комитета Ивановской области по лесному хозяйству 630 887 руб. 40 коп. задолженности по арендной плате,

2) в доход федерального бюджета 15 618 руб. государственной пошлины по делу.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Н.С. Балашова