Решение от 25 октября 2019 г. по делу № А66-13741/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-13741/2019
г.Тверь
25 октября 2019 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кольцовой Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии» к государственному учреждению- Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании 29 132 руб. 74 коп. задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ««Бизнес Технологии», г.Владимир обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к государственному учреждению- Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тверь , о взыскании 29 132 руб. 74 коп. задолженности, в том числе 23 051 руб. 25 коп. задолженности по государственному контракту №Ф.2018.86298/73 от 13.03.2019, 1 205 руб. 77 коп. неустойки по государственному контракту №Ф.2018.86298/73 от 13.03.2019 за период 23.01.2019 по 15.08.2019, начиная с 16.08.2019 по день фактической оплаты долга исходя из ключевой ставки Банка России на день оплаты, 1000 руб. 00 коп неустойки в виде штрафа за нарушение оплаты по государственному контракту №Ф.2018.86298/73 от 13.03.2019, 2732 руб. 77 коп. долга по государственному контракту №Ф.2018.86298/72 от 13.03.2019, 142 руб. 95 коп. неустойки по государственному контракту №Ф.2018.86298/72 от 13.03.2019 за период 23.01.2019 по 15.08.2019, начиная с 16.08.2019 по день фактической оплаты долга исходя из ключевой ставки Банка России на день оплаты, 1000 руб. 00 коп неустойки в виде штрафа за нарушение оплаты по государственному контракту №Ф.2018.86298/72 от 13.03.2019, а также 2000 руб. 00 расходов по оплате государственной пошлины.

Лица, участвующие в дела о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще.

От ответчика 17 сентября 2019 года поступил отзыв, в котором возражает против удовлетворения исковых требований, поясняет, что Исполнителем по государственным контрактам работы не выполнялись, акты о приемке выполненных работ подписаны не были.

Решением суда от 21.10.19г.,вынесенным в порядке ст. 229 АПК РФ в удовлетворении иска отказано.

23 октября 2019 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Между Государственным учреждением - Тверское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тверь (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии», г. Владимир (исполнитель) по итогам электронного аукциона на основании протокола № 15эа/18/2 подведения итогов электронного аукциона от 02.03.2018 года, заключен Государственные контракты №Ф.2018.86298/72 от 13.03.2019 и №Ф.2018.86298/73 от 13.03.2019 на выполнение работ по изготовлению корсетов для инвалидов в 2018 году (далее – контракт, контракты).

Согласно пункту 2.1 контракта Исполнитель обязуется выполнить работы по изготовлению Изделий для Получателей в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1) и условиями настоящего контракта, а также обеспечить обслуживание Изделий в период гарантийного срока на Изделия за собственный счет, а Заказчик обязуется оплатить фактически 2 изготовленные Исполнителем Изделия в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Цена работ, выполняемых по Контракту №Ф.2018.86298/72 от 13.03.2019 составляет 29 776 руб. 78 коп. (п. 4.1. контракта). Цена работ, выполняемых по Контракту №Ф.2018.86298/73 от 13.03.2019 составляет 230 512 руб. 44 коп. (п. 4.1. контракта). Настоящие Контакты вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств, но не позднее 31.08.2018 (п.13.1 контракта).

Выполнение работ по Контрактам в соответствии с Техническим заданием и Направлением, выданным Заказчиком, в срок не более 45 календарных дней с момента обращения Получателя к Исполнителю для выполнения работ по изготовлению Изделия. Изделия должны быть новыми, свободными от прав третьих лиц. Не допускается поставка Получателям готовых изделий вместо выполнения работ по изготовлению Изделий для Получателей. (п. 3.1.1. контракта).

Согласно п. 4.3 Исполнитель предоставляет Заказчику отчет о выполненных работах следующим образом:

- первый Отчет о выполненных работах предоставляется Заказчику Исполнителем за отчетный период с даты заключения контракта по 15-е число следующего календарного месяца. Данный отчет предоставляется Заказчику Исполнителем не позднее 16-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором был заключен контракт.

- последующие отчеты о выполненных работах предоставляется Заказчику Исполнителем за отчетные периоды с 16-го числа календарного месяца по 15-е число следующего календарного месяца (один отчет за каждый указанный период). Отчеты предоставляются Заказчику Исполнителем не позднее 16-го числа календарного месяца, в котором заканчивается отчетный период.

- последний Отчет о выполненных работах предоставляется Заказчику Исполнителем за отчетный период с 16 августа 2018 года по 27 августа 2018 года. Данный отчет предоставляется Заказчику Исполнителем не позднее 28 августа 2018 года.

Если в каком-либо из вышеуказанных периодов выполнение работ не производилось, то Отчет о выполненных работах Исполнителем не предоставляется.

Отчет за каждый отчетный период должен направляться Исполнителем Заказчику частями по мере выдачи Изделий получателям (части отчета направляются Исполнителем не реже чем два раза за отчетный период). При этом датой предоставления Заказчику Отчета о выполненных работах за отчетный период будет считаться дата предоставления Заказчику последней части отчета за данный период.

Одновременно с Отчетом о выполненных работах Исполнитель предоставляет Заказчику надлежаще оформленный счет к оплате с приложением счета-фактуры (при наличии) и надлежаще оформленные отчетные документы по выполненным работам:

- Акты выполненных работ - оригиналы;

- Отрывные талоны к Направлениям;

Бланки-заказы (заказ на изделия) – заверенная копия;

- Документы, подтверждающие полномочия представителя Исполнителя и Получателя (при наличии);

- Журнал телефонных звонков, осуществленных Исполнителем в соответствии с п. 3.1.3 настоящего контракта.

Исполнитель предоставляет Заказчику надлежаще оформленный счет к оплате один раз за каждый отчетный период одновременно с предоставлением Заказчику последней части отчета за отчетный период.

27.08.2018 было принято решение № 2 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № Ф.2018.86477/72 от 13.03.2018г.

30.08.2018 было принято решение № 3 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № Ф.2018.86298/73 от 13.03.2018г.

29.12.2018 Обществом с ограниченной ответственностью ««Бизнес Технологии» были представлены в региональное отделение:

- по контракту № Ф.2018.86477/72 от 13.03.2018г.: отчет о выполненных работах за период с 17.07.2018г. по 17.07.2018г., акт выполненных работ № 1 от 17.07.2018г. на имя ФИО1, отрывной талон к направлению и журнал звонков.

- по контракту № Ф.2018.86298/73 от 13.03.2018г.: отчет о выполненных работах за период с 10.04.2018г. по 10.04.2018г., акт выполненных работ № 1 от 10.04.2018г. на имя доверенного лица ФИО2, отрывной талон к направлению, журнал звонков.

Согласно Актам выполненных работ ФИО2 - доверенному лицу ребенка-инвалида ФИО3 10.04.2018г. был выдан корсет жесткой фиксации, а инвалиду ФИО1 17.07.2018г. - корсет полужесткой фиксации.

19.02.2019 Истцом направлено требование в адрес Ответчика об оплате по государственным контрактам. 19.03.2019 от Фонда поступило письмо с отказом в оплате выполненных работ, что послужило основанием для обращения Истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для его удовлетворения.

Данный вывод основан на следующем:

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

Пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида.

В обоснование своих требований истец ссылается на выполнение работ в рамках контрактов №Ф.2018.86298/73 от 13.03.2019, №Ф.2018.86298/72 от 13.03.2019 и необоснованное уклонение ответчика от их оплаты.

Исходя из существа сложившихся между сторонами правоотношений, они подлежат регулированию Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и главой 37 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 702 ГК РФ определено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Из системного толкования положений норм статей 702, 711 ГК РФ следует, что основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате работ является сдача подрядчиком результата этих работ.

Согласно ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Спорные контракты были заключены по итогам электронного аукциона на основании протокола № 15эа/18/2 подведения итогов электронного аукциона от 02.03.2018 года.

Предметом спорных контрактов выполнению работ по изготовлению Изделий для Получателей в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1) и условиями настоящих контрактов, а также обеспечение обслуживание Изделий в период гарантийного срока.

С данным техническим заданием истец был ознакомлен.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно п. 4.2. Заказчик производит безналичный расчет с Исполнителем по мере выполнения работ по изготовлению Изделий на основании Направлений, выданных Заказчиком, в течение 10 рабочих дней после подписания сторонами Акта о приемке выполненных работ за каждый отчетный период, определенный в соответствии с п. 4.3. настоящего Контракта, за исключением случаев, предусмотренных п. 4.4. настоящего Контракта. Расчеты с Исполнителем должны быть произведены в 2018 финансовом году.

Согласно абз. 3 п. 4.3 последний Отчет о выполненных работах предоставляется Заказчику Исполнителем за отчетный период с 16 августа 2018 года по 27 августа 2018 года. Данный отчет предоставляется Заказчику Исполнителем не позднее 28 августа 2018 года.

Пунктом 13.1 контракта стороны согласовали срок выполнения работ до 31.08.2018.

Как следует из материалов дела истец в качестве доказательств результата выполнения работ по государственному контракту №Ф.2018.86298/73 от 13.03.2019 и по государственному контракту №Ф.2018.86298/72 от 13.03.2019 акты передал 29.12.2018, то есть после истечения срока исполнения работ по государственным контрактам и отказа заказчика от контрактов. Ответчик акты не подписал.

Истец не представил доказательств, опровергающих доводы ответчика о том, что работы не были выполнены в соответствии с условиями контрактов.

Из материалов дела усматривается, что получателям переданы изделия из готовой серии, а не выполненные по индивидуальным замерам, что предусмотрено условиями контрактов.

Кроме того, решениями Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по Тверской области от 2811.18г. истец в связи с неисполнением спорных контрактов включен в реестр недобросовестных поставщиков.

С учетом изложенного, суд считает установленными обстоятельства несвоевременного исполнения обязательства истца по выполнению работ. При этом, вина ответчика в допущенной истцом просрочке исполнения обязательства судом не установлена.

Руководствуясь положениями вышеуказанных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

С учетом изложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

По правилам ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.

руководствуясь ст.ст. 65, 110, 170, 227-229 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, гл. 25.3 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать, расходы по госпошлине отнести на истца.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии», г.Владимир, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета РФ 2 000 руб. госпошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Т.В.Кольцова