Решение от 11 июля 2018 г. по делу № А68-11281/2017

Арбитражный суд Тульской области (АС Тульской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, <...>. Тел. <***> (факс) http://www.my.arbitr.ru http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А68-11281/2017 город Тула

Дата объявления резолютивной части решения: 10 июля 2018 года Дата изготовления решения в полном объеме: 11 июля 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е. В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «НИАП-КАТАЛИЗАТОР» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

отделу судебных приставов Новомосковского района УФССП России по Тульской области третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Эмпилс-Цинк» (ОГРН <***>, ИНН <***>), УФССП России по Тульской области, об освобождении от взыскания исполнительского сбора на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 13.09.2017 № 71016/17/1085245; обязании судебного пристава-исполнителя возвратить исполнительский сбор в размере 691 895 руб. 61 коп.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «НИАП-КАТАЛИЗАТОР»: ФИО2 – представителя по доверенности от 11.12.2017 № 325,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области: не явился, извещен

от ОСП Новомосковского района УФССП России по Тульской области: ФИО3 - судебного пристава-исполнителя ОСП Новомосковского района, служебное удостоверение ТО 478595,

от общества с ограниченной ответственностью «Эмпилс-Цинк»: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью «НИАП-КАТАЛИЗАТОР» обратилось в

арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения) к отделу судебных приставов Новомосковского района УФССП России по Тульской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 13.09.2017 № 71016/17/1085245; обязании судебного пристава-исполнителя возвратить исполнительский сбор в размере 691 895 руб. 61 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Эмпилс-Цинк»,УФССП России по Тульской области,

В судебном заседании 03.07.2018 судом объявлялся перерыв до 10.07.2018. После перерыва судебное заседание продолжено в 13 час. 03 мин.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (расписка от 22.01.2018), возражало против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве от 23.03.2018, от 04.06.2018 исх. № 71907/18/9164.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Новомосковского района УФССП России по Тульской области возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве от 22.01.2018 исх. № 71016/18/6978, дополнении к нему от 11.05.2018, от 03.07.2018 исх. № 7106/18/92259.

Общество с ограниченной ответственностью «Эмпилс-Цинк» в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (заказное письмо с уведомлением № 30000016731067).

Суд установил.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Ростовской области от 15.06.2017 по делу № А53-14235/2017 наложен арест на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках ООО «НИАП-КАТАЛИЗАТОР» (в том числе в виде будущих поступлений) и/или иное движимое и/или недвижимое имущество ответчика, в пределах цены иска в размере 15 560 023 рублей 92 копеек, до фактического исполнения судебного акта, которым будет окончено рассмотрение дела по существу.

21.06.2017 на основании исполнительного листа серии ФС № 017771452, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-14235/2017, возбуждено исполнительное производство № 29593/17/71016-ИП в отношении должника: ООО «НИАП- КАТАЛИЗАТОР», предмет исполнения: обеспечительная мера неимущественного характера: наложить арест на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках ООО «НИАП-КАТАЛИЗАТОР» (в том числе в виде будущих поступлений) и/или иное движимое

и/или недвижимое имущество ответчика, в пределах цены иска в размере 15 560 023 рублей 92 копеек, до фактического исполнения судебного акта, которым будет окончено рассмотрение дела по существу.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.07.2017 по делу № А53- 14235/2017 с общества с ограниченной ответственностью «НИАП-КАТАЛИЗАТОР» взысканы в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эмпилс-цинк» 9 560 023 руб. 92 коп. задолженности, 222 938 руб. 10 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а всего: 9 782 962 руб. 02 коп., а также 101 261 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 07.07.2017 по делу № А53- 14235/2017 отменены обеспечительные меры, принятые Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-14235/17 определением от 15.06.2017, в части наложения ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках общества с ООО «НИАП- КАТАЛИЗАТОР» (в том числе в виде будущих поступлений) и/или иное движимое и/или недвижимое имущество ответчика, в пределах цены иска в размере 5 999 761 руб. Также в определении указано, что в остальной части обеспечительные меры о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках ООО «НИАП- КАТАЛИЗАТОР» (в том числе в виде будущих поступлений) и/или иное движимое и/или недвижимое имущество ответчика, в пределах цены иска в размере 9 560 262 руб. 92 коп. действуют до фактического исполнения указанного решения.

Письмом от 17.08.2017 исх. № 953-ДС, полученным руководителем ОСП Новомосковского района 21.08.2017, ООО «НИАП-КАТАЛИЗАТОР» направило в адрес ОСП Новомосковского района копию решения Арбитражного суда Ростовской области от 07.07.2017 по делу № А53-14235/2017 и просило исполнить решение арбитражного суда от 07.07.2017г. по взысканию денежных средств с заявителя за счет арестованных денежных средств, находящихся на счетах общества.

28.08.2017 на основании исполнительного листа серии ФС № 017779287, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-14235/2017, возбуждено исполнительное производство № 41113/17/71016-ИП в отношении должника: ООО «НИАП- КАТАЛИЗАТОР», предмет исполнения: задолженность в размере 9 884 223 руб. 02 коп. Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено представителем заявителя по доверенности 01.09.2017г.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 13.09.2017 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 691 895 руб. 61 коп.

Общество, не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, указывая на то, что предпринимало конкретные действия, подтверждающие намерение исполнить решение суда в добровольном порядке (письмо от 17.08.2017 исх. № 953-ДС) до возбуждения исполнительного производства, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

На основании части 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются по правилам, установленным частью 2 названной статьи.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1,2,3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, суд вправе удовлетворить требование должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора, если установит отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, то есть когда должник предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения, однако, исполнительный документ не был исполнен в установленный срок по не зависящим от него причинам.

Совершение должником в течение срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ, также может служить основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 15.06.2017 по делу № А53-14235/2017 наложен арест на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках ООО «НИАП-КАТАЛИЗАТОР» (в том числе в виде будущих поступлений) и/или иное движимое и/или недвижимое имущество ответчика, в пределах цены иска в размере 15 560 023 рублей 92 копеек, до фактического исполнения судебного акта, которым будет окончено рассмотрение дела по существу.

21.06.2017 на основании исполнительного листа серии ФС № 017771452, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-14235/2017, возбуждено исполнительное производство № 29593/17/71016-ИП в отношении должника: ООО «НИАП- КАТАЛИЗАТОР», предмет исполнения: обеспечительная мера неимущественного характера: наложить арест на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках ООО «НИАП-КАТАЛИЗАТОР» (в том числе в виде будущих поступлений) и/или иное движимое и/или недвижимое имущество ответчика, в пределах цены иска в размере 15 560 023 рублей 92 копеек, до фактического исполнения судебного акта, которым будет окончено рассмотрение дела по существу.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.07.2017 по делу № А53- 14235/2017 с общества с ограниченной ответственностью «НИАП-КАТАЛИЗАТОР» взысканы в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эмпилс-цинк» 9 560 023 руб. 92 коп. задолженности, 222 938 руб. 10 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а всего: 9 782 962 руб. 02 коп., а также 101 261 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 07.07.2017 по делу № А53- 14235/2017 отменены обеспечительные меры, принятые Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-14235/17 определением от 15.06.2017, в части наложения ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках общества с ООО «НИАП- КАТАЛИЗАТОР» (в том числе в виде будущих поступлений) и/или иное движимое и/или недвижимое имущество ответчика, в пределах цены иска в размере 5 999 761 руб. Также в определении указано, что в остальной части обеспечительные меры о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках ООО «НИАП- КАТАЛИЗАТОР» (в том числе в виде будущих поступлений) и/или иное движимое и/или

недвижимое имущество ответчика, в пределах цены иска в размере 9 560 262 руб. 92 коп. действуют до фактического исполнения указанного решения.

Письмом от 17.08.2017 исх. № 953-ДС, полученным руководителем ОСП Новомосковского района 21.08.2017, ООО «НИАП-КАТАЛИЗАТОР» направило в адрес ОСП Новомосковского района копию решения Арбитражного суда Ростовской области от 07.07.2017 по делу № А53-14235/2017 и просило исполнить решение арбитражного суда от 07.07.2017г. по взысканию денежных средств с заявителя за счет арестованных денежных средств, находящихся на счетах общества.

28.08.2017 на основании исполнительного листа серии ФС № 017779287, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-14235/2017, возбуждено исполнительное производство № 41113/17/71016-ИП в отношении должника: ООО «НИАП- КАТАЛИЗАТОР», предмет исполнения: задолженность в размере 9 884 223 руб. 02 коп. Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Таким образом, заявитель, направив письмо от 17.08.2017 исх. № 953-ДС ОСП Новомосковского района с просьбой исполнить решение арбитражного суда от 07.07.2017г. по взысканию денежных средств с заявителя за счет арестованных денежных средств, находящихся на счетах общества, при надлежащей степени заботливости, предприняло конкретные действия для добровольного погашения задолженности до возбуждения в отношении него исполнительного производства.

Ответа либо отказа на данное обращение заявителя ОСП Новомосковского района не дало.

Как следует из представленных в материалы дела выписок банков, у заявителя отсутствовали иные денежные средства на счетах, кроме арестованных на основании определения о наложении обеспечительных мер по делу А53-14235/2017 в размере

9 560 262 руб. 92 коп., позволившие бы ему добровольно исполнить требования исполнительного листа, при этом обеспечительные меры в виде наложения ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках ООО «НИАП- КАТАЛИЗАТОР» (в том числе в виде будущих поступлений) и/или иное движимое и/или недвижимое имущество ответчика, в пределах цены иска в размере 9 560 262 руб. 92 коп. были наложены в целях обеспечения исполнения решения суда по конкретному делу № А53- 14235/2017, на основании которого и был выдан исполнительный лист.

Учитывая конкретные обстоятельства дела (отсутствие у должника объективной возможности исполнить требования исполнительного листа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также принятие с его стороны необходимых, конкретных

действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ,, суд приходит к выводу о том, что в данной ситуации бездействие должника нельзя расценивать как неправомерное и имеются основания для освобождения его от взыскания исполнительского сбора.

В связи с тем, что исполнительский сбор в размере 691 895 руб. 61 коп. был взыскан с ООО «НИАП-КАТАЛИЗАТОР» в полном объеме, что подтверждено ответчиком в ходе судебного разбирательства, суд считает необходимым обязать отдел судебных приставов Новомосковского района УФССП России по Тульской области возвратить обществу с ограниченной ответственностью «НИАП-КАТАЛИЗАТОР» исполнительский сбор, взысканный по исполнительному производству 41113/17/71016-ИП на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 13.09.2017, в размере 691 895 руб. 61 коп.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные ООО «НИАП- КАТАЛИЗАТОР» требования в полном объеме.

Государственная пошлина в размере 3 000 руб., перечисленная заявителем по платежному поручению от 02.10.2017 № 1285, подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 104 АПК РФ, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «НИАП- КАТАЛИЗАТОР» удовлетворить.

Освободить общество с ограниченной ответственностью «НИАП-КАТАЛИЗАТОР» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству 41113/17/71016-ИП на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 13.09.2017 в размере

691 895 руб. 61 коп.

Обязать отдел судебных приставов Новомосковского района УФССП России по Тульской области возвратить обществу с ограниченной ответственностью «НИАП- КАТАЛИЗАТОР» исполнительский сбор, взысканный по исполнительному производству 41113/17/71016-ИП на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 13.09.2017 в размере 691 895 руб. 61 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «НИАП-КАТАЛИЗАТОР» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., уплаченную по платежному поручению от 02.10.2017 № 1285.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е. В. Андреева



Суд:

АС Тульской области (подробнее)

Истцы:

ООО "НИАП-Катализатор" (подробнее)

Ответчики:

Отдел судебных приставов Новомосковского района (подробнее)

Судьи дела:

Андреева Е.В. (судья) (подробнее)