Решение от 19 августа 2024 г. по делу № А45-7166/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-7166/2024
г. Новосибирск
19 августа 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 августа 2024 года Решение изготовлено в полном объеме 19 августа 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пащенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Секериным М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Арктика» (ИНН <***>), г. Новосибирск

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 624 706 руб. 22 коп.,

третье лицо – Департамент по тарифам Новосибирской области, при участии в открытом судебном заседании представителей:

истца – ФИО1, паспорт, диплом, доверенность от 09.01.2024, ФИО2, паспорт, доверенность от 11.03.2024,

ответчика – ФИО3, паспорт, диплом, доверенность № 1 от 15.01.2024,

установил:

Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту – истец, управление) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью

«Арктика» (далее по тексту – ответчик, общество), о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 624 706 руб. 22 коп.

Определением от 01.04.2024 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

03.04.2024 в материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, содержащий возражение на исковое заявление.

07.05.2024 суд перешёл к рассмотрению дела № А45-7166/2024 по общим правилам искового производства.

Судебное заседание отложено на 05.08.2024.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика представил отзыв, возражал против заявленных требований, указал, что ответчик оказывает услуги на основании тарифа, утвержденного в установленном порядке. В указанный тариф внесен размер платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 297 980 руб., поэтому с ответчика может быть взыскано не более данной суммы.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, и ответчика, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

По смыслу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255, контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и её территориальными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Согласно статье 16.2 Закона об охране окружающей среды платёжной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчётного периода является объём или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объём или масса размещённых в отчётном периоде отходов производства и потребления.

Платёжная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Платёжная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчётный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включённого в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

При определении платёжной базы учитываются объём и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах

нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешённых выбросов, временно разрешённых сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

Информация о платёжной базе представляется за отчётный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и её форма утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.12.2020 № 1043.

Датой представления декларации о плате в форме электронного документа считается дата её регистрации в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (пункт 9 Порядка).

Датой представления декларации о плате на бумажном носителе считается отметка территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о получении декларации с указанием даты, проставляемой на бумажном носителе, или дата почтового отправления.

По смыслу статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчётным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признаётся календарный год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчётного периода в порядке, установленном статьёй 16.3 Закона об

охране окружающей среды, с учётом корректировки её размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчётным периодом.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчётным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно представленной декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год ответчику начислена плата за размещение твердых коммунальных отходов в размере 601 974 руб. 79 коп. и плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 2 482 руб. 12 коп.

Общая сумма задолженности составляет 604 456 руб. 91 коп.

Довод ответчика о том, что в тариф на захоронение твердых коммунальных отходов на 2022 год такая плата была включена только в размере 297 980 руб. не может являться основанием для уменьшения платы, подлежащей взысканию в бюджет, поскольку вышеуказанные декларации были представлены самим ответчиком, обоснованность сведений, содержащихся в них и правильность расчета размера платы ответчиком не оспаривалось. Ответчик не был лишен возможности оспаривать правомерность установленного тарифа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечёт за собой уплату пеней в размере одной трёхсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых

платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определённого пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В связи с тем, что ответчик плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год не произвел, Управлением начислены пени на общую сумму 20 249 руб. 31 коп. (за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение твердых коммунальных отходов в размере 20 166 руб. 16 коп., за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 83 руб. 15 коп.)

Задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду, с учетом пени, составила 624 706 руб. 22 коп.

Расчёт задолженности и пени судом проверен и признан верным.

Управлением в адрес Общества направлено требование № 54/23-023 от 14.07.2023 о внесении сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за 2022 год, со сроком добровольного исполнения в течение 15 календарных дней со дня получения.

Указанное требование ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета в размере 15 494 руб.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арктика» (ИНН <***>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 624 706 руб. 22 коп.

Реквизиты:

Получатель - Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования л/с <***>)

ИНН <***>; КПП 540601001; л/с <***> счёт получателя (казначейский счёт) 03100643000000015100

банк получателя: Сибирское ГУ Банка России/ УФК по Новосибирской области, г. Новосибирск;

счёт банка получателя (единый казначейский счёт): 40102810445370000043 БИК 015004950

ОКТМО 50619101 КБК (основной долг): 04811201042016000120 – 601 974 руб. 79 коп. УИН 04854028220000000125 04811201010016000120 – 2 482 руб. 12 коп. УИН 04854022220000028312 КБК (пени): 04811201042012100120 – 20 166 руб. 16 коп. УИН 04854029220000000394 04811201010012100120 - 83 руб. 15 коп. УИН 04854023220000008502

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арктика» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 15 494 руб. государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом

рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Е.В. Пащенко