Решение от 26 мая 2022 г. по делу № А45-7006/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-7006/2022

Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью юридическая компания "Концерн Сибири" (ОГРН: <***>), г. Новосибирск к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ОГРН: <***>), конкурсному управляющему ООО "Интерком" ФИО2, г. Новосибирск, ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" (ОГРН: <***>), Москва об отмене решения от 25.02.2022 №01-01-54-1468/22, о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3, 3.1 ст. 14.13 КоАП Р.,

при участии представителей:

заявителя: ФИО3 доверенность от 15.03.2022, паспорт,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области: не явился, извещен,

конкурсного управляющего ООО "Интерком" ФИО2: ФИО4, доверенность от 04.03.2022, паспорт, диплом,

ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих": не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью юридическая компания "Концерн Сибири" (далее – заявитель, Общество, ООО ЮК "Концерн Сибири") обратилось в арбитражный суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ОГРН: <***>), конкурсному управляющему ООО "Интерком" ФИО2, г. Новосибирск, ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" с заявлением, измененным в порядке статьи 49 АПК РФ, об отмене решения от 25.02.2022 №01-01-54-1468/22.

Заявленные требования Общество мотивирует необоснованным прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Административный орган в удовлетворении заявленных требований просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

ФИО2 представил отзыв на заявление, в котором считает, что, Управление Росреестра по Новосибирской области пришло к правомерному выводу о том, что установить состав административного правонарушения в отношении арбитражного управляющего ФИО2 в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО «Интерком» не представляется возможным.

Представители заявителя, административного органа, ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.07.2020 (резолютивная часть объявлена 10.06.2020) по делу № А45-2171/2020 в отношении ООО «Интерком» введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим утвержден ФИО2

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.07.2020 (резолютивная часть объявлена 08.07.2020) по делу № А45-2171/2020 ООО «Интерком» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

В Управлении 18.01.2022 зарегистрирована жалоба общества с ограниченной ответственностью юридическая компания "Концерн Сибири" на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО «Интерком» ФИО2

Из содержания жалобы следует, что ФИО2 в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО «Интерком»:

1) в нарушение пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве необоснованно и преждевременно закрыты все расчетные счета должника;

2) нарушена очередность выплаты текущих платежей;

3) на сайте ЕФРСБ на странице должника опубликованы следующие сообщения с нарушением (в части содержания) пункта 8 статьи 28 (сообщение от 18.01.2021 № 6032065, от 19.04.2021 № 6527032, от 19.07.2021 № 7014966, от 21.10.2021 №7545925, от 29.12.2020 №5975807, от 29.12.2020 № 5976055), абзаца десятого пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве (сообщение от 18.01.2021 №6032065, от 19.04.2021 № 6527032, от 19.07.2021 №7014966, 21.10.2021 №7545925).

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

Арбитражный управляющий пояснил, что у ООО «Интерком» открыто три расчётных счёта в ПАО «Сбербанк» и в ПАО «Левобережный», использовать которые не представилось возможным, по причинам независящим от конкурсного управляющего (отказ в переоформлении карточки с образцами подписей, завышенные тарифы за переоформление карточки, завышенные тарифы за обслуживание расчётного счёта должника). В связи с невозможностью осуществления операций по имеющимся счетам, арбитражный управляющий был вынужден обратиться за открытием расчётного счёта в АО «Альфа-Банк».

Относительно нарушения очерёдности погашения текущих платежей, арбитражный управляющий пояснил следующее.

Задолженность ООО «Интерком» перед ООО «ЮК «Концерн Сибири», подтверждённая судебным приказом от 12.04.2021, вынесенным Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-8101/2021 в размере 500 008 рублей 88 копеек, в том числе: 314 418,60 руб. - сумма основного долга, 179 154,28 руб. - неустойка, 6 436 руб. - расходы по уплате государственной пошлины, учтена в составе пятой очереди текущей задолженности предприятия - должника ООО «Интерком».

При этом в Арбитражном суде Новосибирской области на рассмотрении находится исковое заявление к ООО «ЮК «Концерн Сибири», о признании договора аренды № 23/19 ЮК от 23.12.2019 мнимой сделкой (дело №А45-32568/2021).

Таким образом, до рассмотрения искового заявление, распределение денежных средств в пользу ООО «ЮК «Концерн Сибири» является неразумным.

Относительно публикаций сообщений в ЕФРСБ, Управлением установлено следующее.

Положения статьи 28 Закона о банкротстве не устанавливают обязательный перечень для опубликования следующих сообщений: «о результатах проведения собрания кредиторов», «об оспаривании сделок должника», «о результатах инвентаризации имущества должника».

Сведения о решениях принятых собранием кредиторов в сообщениях от 18.01.2021 №6032065, от 19.04.2021 №6527032, от 19.07.2021 №7014966 не опубликованы, поясняет арбитражный управляющий, по причине того, что повестка дня собраний кредиторов не подразумевала принятия каких-либо решений собранием кредиторов. Сведения о решениях принятых собранием кредиторов в сообщении от 21.10.2021 № 7545925 опубликованы.

Не установив состав административного правонарушения, предусмотренного частями 3, 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении арбитражного управляющего ФИО2 в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО «Интерком», производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращено.

Не согласившись с данным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражных управляющих принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартами, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в отсутствии умысла причинить вред кредиторам, должнику и обществу.

В силу пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве.

Согласно абзацу восьмому пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в том числе разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Законом о банкротстве является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

- во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

- в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

- в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

- в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

В силу пункта 8 статьи 28 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

- наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

- наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

- фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

- установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве;

- иную информацию в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

Согласно абзацу десятому пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

В ходе рассмотрения представленных материалов , административный орган не установил состав административного правонарушения в отношении арбитражного управляющего ФИО2.

В силу части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основанием наступления административной ответственности в соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Объектом указанных административных правонарушений является порядок действий при банкротстве юридических лиц и граждан.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектом данного административного правонарушения является арбитражный управляющий.

Субъективная сторона состава административного правонарушения характеризуется виной, как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ виновность лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 и пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращено правомерно.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.А. Нахимович