Решение от 18 февраля 2022 г. по делу № А35-6055/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6055/2021
18 февраля 2022 года
г. Курск



Резолютивная часть объявлена 16 февраля 2022 года

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Матвеевой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области в лице администрации Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области

к муниципальному образованию «Кореневский район» Кореневского района Курской области в лице администрации Кореневского района Курской области

о признании права собственности на водопроводные сети

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области.

В судебном заседании принимали участие представители:

от истца: ФИО2, по удостоверению от 11.12.2020,

от ответчика: не явился, извещён надлежащим образом,

от третьих лиц: не явились, извещёны надлежащим образом.


Муниципальное образование «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области в лице администрации Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области (зарегистрирована в качестве юридического лица 17.10.2002 за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 307424, Курская обл., Кореневский р-н, с. Ольговка) обратилось в суд с иском к муниципальному образованию «Кореневский район» Кореневского района Курской области в лице администрации Кореневского района Курской области (зарегистрирована в качестве юридического лица 15.10.2002 за ОГРН1054630020202, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 307411, <...>) о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

-водопроводные сети: протяженность - 3405 м., год завершения строительства - 1978, назначение - 10.1. Сооружения водозаборные, местоположение - Курская область, Кореневский район, Ольговский сельсовет, д.Жеболовка, д.Дуровка, кадастровый номер земельных участков, в пределах которых расположен объект недвижимости: 46:10:040301:69, 46:10:040301:183, 46:10:040201:220, номер кадастрового квартала: 46:10:040201, 46:10:040301, категория земель: земли населенных пунктов - коммунальное обслуживание, общей площадью: 32,0 кв.м., 60 кв.м.;

-водопроводные сети: протяженность - 3789 м., год завершения строительства - 1980, назначение - 10.1. Сооружения водозаборные, местоположение - Курская область, Кореневский район. Ольговский сельсовет, <...> кадастровый номер земельных участков, в пределах которых расположен объект недвижимости: 46:10:030201:890, 46:10:030403:17, 46:10:030201:1069, 46:10:000000:265, номер кадастрового квартала: 46:10:030201, 46:10:030403, категория земель: земли населенных пунктов - коммунальное обслуживание, общей площадью: 44,0 кв.м.

Определением от 29.09.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: комитет по управлению имуществом Курской области, ТУ Росимущества в Курской области, Управление Росреестра по Курской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области (далее - третьи лица).

Представитель истца поддержал требования в полном объеме.

От ответчика поступил отзыв, приобщенный судом к материалам дела.

Ответчик и третьи лица, надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела, в суд не явились.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрению дела по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно пункту 1 статьи 2 Устава Муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области в состав территории Ольговского сельсовета Кореневского района входят следующие населенные пункты: с. Кремяное, д. Журавли, с. Ольговка, с. Ветрено, д. Дуровка, д. Жеболовка.

По акту приемки-передачи от 01.12.2005 СПК «Большевик» Кореневского района Курской области передал администрации муниципального образования «Кремяновский сельсовет» Кореневского района Курской области в муниципальную собственность объекты водоснабжения.

С момента передачи объектов водоснабжения в администрацию Кремяновского сельсовета Кореневского района Курской области, имущество было принято на баланс Администрации Кремяновского сельсовета Кореневского района в соответствии с решением Собрания депутатов Кремяновского сельсовета Кореневского района Курской области от 29.12.2005 № 57.

По акту приемки-передачи от 11.01.2010 ОАО «Агро-Альянс» (правопреемник колхоза «Заря коммунизма») передал администрации муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области в муниципальную собственность объекты водоснабжения.

В соответствии с Законом Курской области от 26 апреля 2010 года № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области», муниципальное образование «Кремяновский сельсовет» Кореневского района было объединено с муниципальным образованием «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области. С 2010 года администрация Ольговского сельсовета Кореневского района была реорганизована путем присоединения к ней администрации Кремяновского сельсовета Кореневского района.

В настоящее время объекты водоснабжения находятся на балансе администрации Ольговского сельсовета Кореневского района и используются для решения вопросов местного значения, а именно - организации водоснабжения населения в границах поселения.

Таким образом, администрация Ольговского сельсовета Кореневского района продолжительное время добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным имуществом как своим собственным, закладывает в бюджет средства на финансирование и текущий ремонт.

У прежних собственников СПК «Большевик» и ОАО «Агро-Альянс» отсутствовали необходимые правоустанавливающие документы на объекты водоснабжения, в связи, с чем после приема указанного имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Ольговский сельсовет», в установленном законодательством порядке оно зарегистрировано не было.

В соответствии с письмами Архивного отдела Администрации Кореневского района Курской области от 30.03.2021 № 05-53/60, от 29.10.2020 №05-36/334 информации, подтверждающей факт строительства сооружений и объектов водоснабжения (разрешение на строительстве, акт ввода в эксплуатацию), не обнаружено, кроме того, данная информация отсутствует в Архивном управлении Курской области ОКУ «Государственный архив Курской области», в архиве Областного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки Курской области».

В 2021 году на спорные объекты водоснабжения изготовлены технические планы (имеются в материалах дела).

Как следует из иска, администрация Ольговского сельсовета Кореневского района представила документы на регистрацию права собственности на данные объекты недвижимости.

В уведомлении Управления Росреестра по Курской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права от 04.05.2021 года №КУВД-001/2021-1444786/3, указано, что причиной отказа является непредставление документа, устанавливающего или удостоверяющего право на объект, отсутствует заявление СПК «Большевик» о государсвенной регистрации права собственности на спорные объекты.

В уведомлении Управления Росреестра по Курской области о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав от 17.06.2021 № КУВД-001/2021-21956139/1 указано, что записи о праве собственности на объекты за ОАО «Агро-Альянс» отсутствуют, заявления ОАО «Агро-Альянс» о государственной регистрации права собственности на объекты, с приложением правоустанавливающих документов в орган регистрации прав не представлено.

В связи с тем, что устранить причины приостановления государственной регистрации и представить вышеназванные документы для государственной регистрации права собственности на спорное имущество невозможно, поскольку они отсутствуют, истец обратился с настоящим иском.

Суд полагает, требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Из разъяснений, приведенных в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, сельского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.3. части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Факт передачи от СПК «Большевик» и ОАО «Агро-Альянс» в муниципальную собственность муниципального образования «Кремяновский сельсовет» Кореневского района Курской области и муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области объектов социальной (инженерной) инфраструктуры подтверждается актом приемки-передачи от 01.12.2005 и актом приема-передачи от 11.01.2010 №3.

Технические характеристики и описание сооружений содержатся в имеющихся в материалах дела технических паспортах.

Ответчик в отзыве на исковое заявление не возражал против удовлетворения требований в полном объеме, пояснил, что спорные объекты водоснабжения в реестре федеральной и государственной собственности не значатся, сведения в ЕГРН отсутствуют. Согласно письмам администрации Кореневского района Курской области сведений о спорных объектах недвижимого имущества в реестре муниципальной собственности муниципального района «Кореневский район» Курской области не имеется.

Управления Росреестра по Курской области в письменном мнении вопрос об удовлетворении исковых требований оставило на усмотрение суда.

Согласно отзыву МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях сведения об объектах недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют.

Из представленных писем комитета по управлению имуществом Курской области следует, что сведения о спорных объектах водоснабжения в реестре государственного имущества области отсутствуют.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд находит требования администрации Ольговского сельсовета обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом фактических обстоятельств дела судебные расходы по государственной пошлине относятся судом на истца, но не подлежат взысканию, так как истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области на объекты недвижимого имущества:

водопроводные сети: протяженность - 3405 м., год завершения строительства - 1978, назначение - 10.1. Сооружения водозаборные, местоположение - Курская область, Кореневский район, Ольговский сельсовет, д.Жеболовка, д.Дуровка, кадастровый номер земельных участков, в пределах которых расположен объект недвижимости: 46:10:040301:69, 46:10:040301:183, 46:10:040201:220, номер кадастрового квартала: 46:10:040201, 46:10:040301, категория земель: земли населенных пунктов - коммунальное обслуживание, общей площадью: 32,0 кв.м., 60 кв.м.;

-водопроводные сети: протяженность - 3789 м., год завершения строительства - 1980, назначение - 10.1. Сооружения водозаборные, местоположение - Курская область, Кореневский район. Ольговский сельсовет, <...> кадастровый номер земельных участков, в пределах которых расположен объект недвижимости: 46:10:030201:890, 46:10:030403:17, 46:10:030201:1069, 46:10:000000:265, номер кадастрового квартала: 46:10:030201, 46:10:030403, категория земель: земли населенных пунктов - коммунальное обслуживание, общей площадью: 44,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.А. Матвеева