Решение от 14 августа 2023 г. по делу № А82-38/2023

211/2023-119293(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-38/2023
г. Ярославль
14 августа 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 08 августа 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Чистяковой О.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мякутиной С.В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного учреждения - Ярославское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Московское протезно-ортопедическое предприятие" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 122525.00 руб.,

при участии: от истца - не явился от ответчика - не явился

Государственное учреждение – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Московское протезно-ортопедическое предприятие" о взыскании 122 525 руб. штрафа по государственному контракту на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2022 году № 461 от 14.10.2022.

Истец, извещенный надлежащим образом, своего представителя не направил.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил.

14.10.2022 между государственным учреждением - Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и акционерным обществом "Московское протезно-ортопедическое предприятие" (поставщик) был заключен государственный контракт № 461 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2022 году, в соответствии с которым поставщик обязался осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия, технических средств реабилитации – наборы - мочеприемники для самокатетеризации: мешок - мочеприемник, катетер лубрицированный для самокатетеризации мужские и женские (далее-товар), в Ярославскую область в соответствии с календарным планом, по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства

здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. № 439н "Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями", а заказчик обязался оплатить поставленный товар (п.1.1 контракта).

В спецификации (приложение № 2 к контракту) сторонами согласована поставка товара в количестве 6 500 штук общей стоимостью 1 122 525 руб.

Согласно календарному плану (приложение № 3 к контракту) период поставки товара

составляет не более 5 рабочих дней с даты заключения контракта.

Пунктом 9.2 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (пени, штрафа).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательства, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством установлен иной порядок начисления пени (пункт 9.3 контракта).

В соответствии с пунктом 9.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает 3аказчику штраф в размере 10% от цены Контракта (этапа) - 122 525 руб.

Во исполнение условий заключенного контракта ответчик согласовал дату (21.11.2022) для проведения истцом выборочной проверки поставляемого товара.

Как следует из искового заявления, к осмотру ответчиком были представлены:

- 21-01-21 наборы - мочеприемники для самокатетеризации: мешок-мочеприемник, катетер лубрицированнынй для самокатетеризации. Катетер с мочеприемником ФИО1 Глис Сет, «ФИО2 Медикал САС», Франция. Женские - 1 830 штук из 3 500 штук;

- 21-01-21 наборы - мочеприемники для самокатетеризации: мешок-мочеприемник, катетер лубрицированнынй для самокатетеризации. Катетер с мочеприемником ФИО1 Глис Сет, «ФИО2 Медикал САС», Франция. Мужские - 60 штук из 3 000 штук.

Таким образом, по состоянию на 21.11.2022 товар поставлен ответчиком на территорию Ярославской области по характеристикам, предусмотренным описанием объекта закупки не в полном объеме (а именно в количестве 1 890 штук из 6 500 штук), что подтверждается представленными в материалы дела документами и ответчиком не оспаривается.

В связи с допущенным ответчиком нарушением срока поставки товара истец на основании пункта 9.4 контракта от 14.10.2022 начислил ответчику штраф в размере 122 525 руб., который не оплачен ответчиком. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 527 ГК РФ).

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (ст. 314 ГК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (ст. 329 ГК РФ).

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт неисполнения ответчиком своих обязательств по поставке товара в срок, установленный календарным планом (приложение № 3) государственного контракта № 461 от 14.10.2022, подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, требование истца о взыскании с ответчика 122 525 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 9.4 государственного контракта № 461 от 14.10.2022, удовлетворению не подлежит.

Буквальное толкование пунктов 9.3 и 9.4 контакта позволяет сделать вывод о том, что форма неустойки зависит от характера нарушения: при просрочке исполнения поставщиком обязательства начисляется пеня, при ином неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком обязательств применяется штраф.

В исковом заявлении истец подчеркивает, что ответчику вменяется именно нарушение срока поставки товара в Ярославскую область (подпункт 3.3.1 пункта 3.3 контракта).

Сама формулировка обязательства поставщика, предусмотренного подпунктом 3.3.1 пункта 3.3 и календарным планом, обуславливает его срочный характер. Соответственно, нарушение срока исполнения данного обязательства является просрочкой, которая не может служить основанием для взыскания штрафа, так как для этого вида нарушения установлен специальный вид ответственности – пеня.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья О.Н. Чистякова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.04.2023 4:12:00

Кому выдана Чистякова Оксана Николаевна