Решение от 15 февраля 2022 г. по делу № А45-27089/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-27089/2021
г. Новосибирск
15 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2022 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Минигалиевой Н.А.,


рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению гаражно-строительному кооперативу «Линейный-1» (ИНН <***>) к мэрии города Новосибирска

третьи лица: 1) Департамент земельных и имущественных отношений мэрии, 2) гаражно-строительный кооператив «Линейный», 3) ФИО1, 4) ФИО2,

о признании права постоянного (бессрочного) пользования,


при участии представителей сторон:

истца – ФИО3, доверенность от 01.04.2021, удостоверение адвоката, Егоров Д.И., паспорт,

ответчика – не явился, извещен,

третьих лиц – не явились, извещены,



установил:

30 сентября 2021 года гаражно-строительный кооператив «Линейный-1» (далее- истец, ГСК «Линейный-1», кооператив) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к мэрии города Новосибирска (далее- ответчик, мэрия) о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 54:35:032736:8, площадью 2 205 кв. м, расположенным по адресу ориентира: <...> (строительный).

Ответчик в отзыве на исковое заявление полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, так как согласно пункта 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) только перечисленным лицам предоставляются земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование, кроме того, считает, что истец не представил доказательства, подтверждающие предоставление ему земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Как следует из материалов дела, кооператив создан в 1993 году для строительства и эксплуатации здания капитальных гаражей индивидуального пользования в Заельцовском районе по ул. Линейная, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации №323 от 22.12.1993.

Решением исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов от 14.05.1980 №227-б Заельцовскому районному обществу автомотолюбителей был отведен земельный участок, площадью 0, 5 га, для строительства капитальных гаражей согласно схеме, на застройщика была возложена обязанность оформить отвод земельного участка и разрешение на строительство.

Решением исполнительного комитета Заельцовского районного Совета народных депутатов от 18.12.1980 №871 утвержден кооператив по строительству и эксплуатации капитальных гаражей индивидуального пользования «Линейный».

22.04.1981 главным архитектурно-планировочным управлением составлено архитектурно-планировочное задание №64 на проектирование индивидуальных 2-х этажных боксовых гаражей ГСК «Линейный» в Заельцовском районе, на основании которого разработан техно-рабочий проект гаражей.

24.09.1981 кооперативу выдан акт об отводе земли в натуре, границы участка установлены в соответствии с проектом границ землепользования, площадь земли составила 0, 49 га.

25.09.1981 кооперативу выдано разрешение №64 на строительство 2-х этажных боксовых гаражей на 285 автомашин – здание блок «А» и здание блок «Б».

08.12.1981 Заельцовскому районному обществу автомотолюбителей г. Новосибирска исполнительным комитетом Новосибирского районного (городского) Совета народных депутатов выдан Государственный акт А-I №302155 о том, что за обществом закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 0, 49 га земли а границах согласно плану землепользования, земля предоставлена для строительства капитальных гаражей, акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за №116.

Работы по возведению зданий – блок «А» и блок «Б» по ул. Линейная были завершены в 1983 году, количество гаражных боксов составило 331 и 183 кладовых, из них в здании блока «Б» - 60 гаражей и 50 ячеек овощехранилища.

Согласно протоколу №1 общего собрания членов ГСК «Линейный» от 14.02.1993 ГСК «Линейный» был реорганизован в форме выделения в самостоятельный кооператив – ГСК «Линейный-1» (здание блок «Б»).

Постановлением мэрии от 20.03.2002 №650 утвержден план границ земельных участков, общей площадью 31, 24 га, акт установления границ земельных участков и план границ территории общего пользования, площадью 3, 99 га, в квартале Заельцовского района, признано утратившим силу решение горисполкома от 14.05.1980 №227-б.

Согласно акту установления границ земельных участков проведено установление границ на 05.03.2002, в результате проведенных работ ГСК «Линейный-1» определен земельный участок, площадью 0, 2205 га для эксплуатации гаражей.

Из приложения №1 к постановлению от 20.03.2002 №650 земельный участок на плане определен за №22.

14.12.2005 земельный участок ГСК «Линейный-1» поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 54:35:032736:8, площадь участка 2 205 кв. м, разрешенное использование: занимаемый гаражами, местоположение установлено относительно ориентира- незавершенное строительством здание гаражей, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...> (строительный).

23.04.2007 ГСК «Линейный-1» зарегистрирован в качестве юридического лица, расположенного по адресу: <...>.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца и третьего лица, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно абзацу 1 пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) и пункту 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

Права на земельные участки, в том числе право постоянного (бессрочного) пользования, удостоверенные документами, указанными в абзаце первом пункта 9 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, имеющими равную юридическую силу, признаются подтвержденными без необходимости их государственной регистрации в установленном законом порядке.

Государственная регистрация призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Действительно, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 39.9 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Однако указанные положения были введены после предоставления спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу, в связи с чем довод мэрии о том, что заявленный истцом вид регистрируемого права не предусмотрен для него действующим законодательством несостоятелен.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу части 9 статьи 3 Закона N 137-ФЗ Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В рассматриваемом случае целью обращения истца является внесение в ЕГРН записи о государственной регистрации ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользовании кооператива в отношении земельного участка, в соответствии с частью 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ.

Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Линейный-1» на земельный участок с кадастровым номером 54:35:032736:8 возникло на основании акта от 24.09.1981 о предоставлении земельного участка в пользование, государственного акта на право пользования землей А-I №302155 от 08.12.1981, указанное право является ранее возникшим и подлежит регистрации в порядке статьи 69 Закона N 218-ФЗ. При этом норма части 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ не является основанием для отказа в такой регистрации.

Как следует из материалов дела, ГСК «Линейный-1» длительное время владеет указанным земельным участком, несет затраты на его содержание, получен на законных основаниях, в государственном реестре отсутствуют зарегистрированные права на спорный земельный участок.

В течение всего времени владения истцом земельного участка органы государственной и местной власти какого-либо интереса к спорному объекту недвижимости не проявляли: о своих правах не заявляли, мер по содержанию имущества не предпринимали.

Поскольку поданный иск содержит лишь требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования за ГСК «Линейный-1» на вышеназванный земельный участок, то судебный акт по настоящему делу является основанием для внесения записей в ЕГРП: о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Линейный» на указанный земельный участок.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их по правилам статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет требования истца.

Обеспечительную меру, принятую определением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.12.2021, отменить с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на мэрию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать за гаражно-строительным кооперативом «Линейный-1» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 54:35:032736:8, площадью 2 205 кв. м, расположенным по адресу ориентира: <...> (строительный),

обеспечительную меру, принятую определением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.12.2021, отменить с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу,

взыскать с мэрии города Новосибирска в пользу гаражно-строительного кооператива «Линейный-1» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.



Судья Д.В. Векшенков