Решение от 5 декабря 2022 г. по делу № А12-26132/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г.Волгоград Дело №А12-26132/2022

«05» декабря 2022 года

Резолютивная част решения вынесена 25 ноября 2022 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пантелеевой В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (400001, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Новониколаевская центральная районная больница» (403901, Волгоградская область, Новониколаевский район, рабочий <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 43859,88 руб.,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Новониколаевская центральная районная больница» о взыскании убытков в сумме 43859,88 руб., понесенных истцом в связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений о застрахованных лицах.

Ответчик в письменном отзыве заявленные исковые требования не признал, просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ответчик является страхователем и обязан в установленный срок предоставлять в органы ПФР сведения о застрахованных лицах.

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ФИО1, являясь получателем страховой пенсии по старости, трудоустроена в ГБУЗ «Новониколаевская центральная районная больница».

Страхователем нарушен срок сдачи отчетности по форме СЗВ-М за февраль 2020 г., в связи с чем, работающему у него застрахованному лицу – пенсионеру ФИО1. органом ПФР произведена выплата страховой пенсии по старости за период с февраля 2020 г. по июль 2021 г. с учетом индексации в размере 190278,24 руб.

Тогда как при условии своевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М размер страховой пенсии за спорный период составил бы 146418,36 руб.

Пенсионным фондом приняты решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, в результате чего за период с февраля 2020г. по июль 2021 г. возникла переплата страховой пенсии, которую истец расценивает как ущерб, причиненный пенсионному фонду в порядке части 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, ущерб, причиненный истцу в связи с выплатой ФИО1 пенсии с учетом индексации за период с февраля 2020г. по июль 2021 г. составил 43859,88 руб.

Истец 02.03.2022 направил в адрес ответчика уведомление с предложением возместить переплату пенсии в добровольном порядке в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления, которое оставлено без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно статье 14 Закона №167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, предусмотренные данным подпунктом.

Согласно статье 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 12 статьи 21 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых выплатах» (далее – Закон №400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 данного Федерального закона.

Федеральным законом от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» в Закон № 400-ФЗ внесены изменения, согласно которым (пункт 1 статьи 26.1) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона №400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы страховой пенсии выплачиваются в соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ с учетом индексации и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответственность за ущерб, причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации, наступает, если представлены недостоверные сведения и эти сведения повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, а также имеется вина в действиях (бездействии) лиц, представивших соответствующие сведения.

Под достоверностью сведений понимается соответствие указанных сведений действительности, без искажения информации, то есть соответствие информации, содержащейся в представленных органам Пенсионного фонда Российской Федерации документах (справках, выписках, приказах и пр.), фактическим данным и обстоятельствам.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы ею право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-М (тип формы «дополнительная») за февраль 2020 г., согласно которой ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в указанный период и не имела права на получение страховой пенсии с учетом индексации, предоставлена ответчиком с нарушением норм, установленных Законом №27-ФЗ сроки, а именно – 29.06.2021 г.

13.04.2020 истцом вынесено решение об индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и сумма индексации выплачена в мае 2020 года (февраль, март, апрель).

Между тем, из материалов дела усматривается, что сведения по форме СЗВ-М за все последующие месяцы страхователем направлены в срок. Так, сведения по форме СЗВ-М на март 2020 г. поданы 03.04.2020 г., за апрель 2020 г. – 08.05.2020 г., за май 2020 г. – 08.06.2020 г., за июнь 2020 г. – 14.07.2020 г., за июль 2020 г. – 03.08.2020 г., за август 2020 г. – 14.09.2020 г., за сентябрь 2020 г. – 15.10.2020 г., за октябрь 2020 г. – 13.11.2020 г., за ноябрь 2020 г. – 11.12.2020 г., за декабрь 2020 г. – 15.01.2021 г. Также в установленный срок поданы сведения по форме СЗВ-М за 2021 г. в отношении ФИО1

Таким образом, с 03.04.2020г., то есть до вынесения решения об индексации и до выплаты индексации за февраль-апрель 2020 г. (индексация выплачена в мае 2020 г.) Пенсионному фонду уже было известно о том, что ФИО1 является работающим пенсионером. Между тем, Пенсионный фонд никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятого решения об индексации и последующей выплате положил исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за февраль 2020 года.

Соответственно, суд приходит к выводу, что выявить обстоятельства препятствующие вынесению решения о перерасчете размера пенсии за период с февраля 2020 г. Пенсионный фонд имел возможность с 03.04.2020 г., в связи с чем, за период с февраля 2020 г. по июль 2021 г. пенсия в повышенном размере была выплачена по вине ответчика, тогда как прямая причинно-следственная связь между действиями работодателя и фактом выплаты пенсии работающему пенсионеру в повышенном размере за период с февраля 2020 г. по июль 2021 г. отсутствует.

Наряду с этим, суд учитывает, что сведения об увольнении ФИО1 в адрес истца не передавались. Страхователь не направлял в орган ПФР сведения по форме СЗВ-ТД, обязательной для предоставления на следующий рабочий день после увольнения в силу п.п. 1.4, 2.8 Приложения № 2, утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 N 730п "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений".

Ответчик за период с февраля 2020 г. по июль 2021 г. не подавал сведения об увольнении ФИО1 и отчитывался по ней только как о работающем пенсионере (сведения по форме СЗВ-М на март 2020 г. поданы 03.04.2020 г., за апрель 2020 г. – 08.05.2020 г., за май 2020 г. – 08.06.2020 г., за июнь 2020 г. – 14.07.2020 г., за июль 2020 г. – 03.08.2020 г., за август 2020 г. – 14.09.2020 г., за сентябрь 2020 г. – 15.10.2020 г., за октябрь 2020 г. – 13.11.2020 г., за ноябрь 2020 г. – 11.12.2020 г., за декабрь 2020 г. – 15.01.2021 г. Также в установленный срок поданы сведения по форме СЗВ-М за 2021 г.).

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Новониколаевская центральная районная больница» о взыскании ущерба в размере 43859,88 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья В.В.Пантелеева