Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А60-8168/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-8168/2024
03 июня 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.Е. Пенькина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Р.Тухбатовой,   рассмотрел в  судебном заседании дело №А60-8168/2024  по  иску Муниципального унитарного предприятия "Водоканал г. Михайловск" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Михайловского муниципального образования (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 5 204 716 руб. 47 коп.,



при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности от 01.03.2024,  ФИО2 паспорт.

от ответчика: ФИО3  представитель по доверенности  от 09.01.2024, онлайн.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.



МУП «Водоканал  г. Михайловск» обратилось в суд с исковым заявлением к  МО город Михайловск в лице администрации Михайловского муниципального образования  о взыскании задолженности  за оказанные услуги по приему, транспортировке и очистке поверхностных сточных вод в размере 5 204 716 руб. 47 коп.

Определением от 22.02.2024 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание. 

От ответчика 25.03.2024 поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

          Определением от 16.03.2023 суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное заседание на 27.05.2023.

От истца 25.04.2024 поступили возражения на отзыв. Возражения приобщены к материалам дела.

          Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 



УСТАНОВИЛ:

МУП «Водоканал г. Михайловск» в период времени с 2009 года является пользователем канализационных сетей (сетей водоотведения) и очистных сооружений, расположенных в г. Михайловск Нижнесергинского района. 

В период с августа 2022 года по 31 декабря 2023 года  в отсутствие договора истец оказывал  ответчику услуги по водоотведению поверхностных сточных вод с земель общего пользования г. Михайловск через используемые им канализационные сети и очистные сооружения в общей сумме 5 204 716 руб. 47 коп.

Ненадлежащее исполнение по оплате оказанных услуг водоотведения и оставление без удовлетворения претензионных требований, послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Согласно п. 3 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства от 17.10.2014 № 639/пр) атмосферные осадки отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей).

Отведение атмосферных осадков в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей является объективным процессом обусловленным текучестью воды.


Коммерческий учет поверхностных сточных вод при отсутствии ливневой канализации осуществляется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. 25 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776). За основу расчета определения объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод принят приказ Минстроя РФ от 17.10.2014 г. № 639/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод» (далее по тексту - Методические указания).

В отзыве ответчик указал, что истцом расчет был произведен на основании сведений, содержащихся в схеме водоснабжения и водоотведения.

Вместе с тем, в 2023 году прокуратурой Нижнесергинского района была проведена проверка положений схемы водоснабжения и водоотведения Михайловского муниципального образования утвержденной решением Думы Михайловского муниципального образования от 30.04.2014 № 33 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Михайловского муниципального образования на 2014-2023 годы» (далее - схема водоснабжения и водоотведения) на предмет соответствия указанного документа положениям действующего законодательства Российской Федерации в области водоснабжения и водоотведения.

По результатам проверки было установлено, что положения схемы водоснабжения и водоотведения противоречат нормам действующего законодательства в области водоснабжения и водоотведения. В Думу Михайловского муниципального образования поступил протест на вышеуказанное решение органа местного самоуправления.

Решение Думы Михайловского муниципального образования от 30.04.2014 № 33 было отменено как противоречащее действующему законодательству (решение от 25.05.2023 № 12).

Доводы ответчика подлежат отклонению на основании нижеследующего.

Решением Думы Михайловского муниципального образования от 30.04.2014 г. № 33 была утверждена Схема водоснабжения и водоотведения Михайловского муниципального образования Нижнесергинского муниципального района Свердловской области на 10 лет (2014 - 2023 годы).

Прокуратурой Нижнесергинского района 15.05.2023 проведена проверка положений вышеуказанной схемы водоснабжения и водоотведения, разработанной на срок 10 лет (до конца 2023 года), по результатам проверки заместителем прокурора Нижнесергинского района председателю Думы Михайловского муниципального образования ФИО4 принесен протест с требованием внести изменения в решение Думы от 30.04.2014  № 33 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Михайловского муниципального образования на 2014-2023 годы».

Протест прокурора был рассмотрен на заседании Думы Михайловского муниципального образования 24.05.2023, администрации Михайловского муниципального образования решением Думы было поручено разработать и представить на рассмотрение в Думу Михайловского муниципального образования проект решения о внесении изменений в разработанную на период с 2014 по 2023 годы Схему водоснабжения и водоотведения с учетом замечаний, указанных в Протесте прокурора.

Решение представительного органа Михайловского муниципального образования от 24.05.2023  о внесении изменений в разработанную на период с 2014 по 2023 годы Схему водоснабжения и водоотведения администрацией Михайловского муниципального образования в 2023 году не было исполнено.

Ссылка ответчика на отмену Решения Думы Михайловского муниципального образования от 30.04.2014 № 33 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Михайловского муниципального образования на 2014-2023 годы» в мае 2023 года не является основанием для отказа от оплаты оказанных в спорный период услуг.

МУП «Водоканал г. Михайловск» с 23.12.2014 является на территории Михайловского муниципального образования субъектом естественной монополии в сфере водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, а с 20.09.2023  наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоотведения.

Ливневая канализация в г. Михайловск отсутствует, отведение дождевых и талых стоков с поверхностной территории г. Михайловск в спорный период фактически осуществлялось через эксплуатируемую истцом канализационную сеть.

Таким образом, МУП «Водоканал г. Михайловск» и Администрация Михайловского муниципального образования в спорный период состояли в фактических отношениях по водоотведению поверхностных сточных вод с земель общего пользования, подобные отношения являются договорными, отсутствие письменного договора с пользователем канализационных сетей и очистных сооружений не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость фактически оказанных услуг.

Согласно пунктам 2 и 23 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; сточные воды централизованной системы водоотведения (сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод. Таким образом, сточные воды, принимаемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства, включают сточные воды абонентов и поверхностные сточные воды. В силу пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) поверхностные сточные воды - принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416–ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом № 416–ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С  учетом отсутствия доказательств оплаты долга требование истца в части взыскания основного долга является обоснованным и подлежит удовлетворению в сумме 5 204 716 руб. 47 коп.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Учитывая изложенное, госпошлина с ответчика в доход бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с муниципального образования город Михайловск в лице Администрации Михайловского муниципального образования (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал г. Михайловск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 5 204 716  руб. 47 коп. основного долга.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                                Д.Е. Пенькин