Решение от 25 августа 2021 г. по делу № А06-1972/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1972/2021
г. Астрахань
25 августа 2021 года
В судебном заседании 11 августа 2021 года объявлен перерыв до 18 августа 2021 года.

Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котовой О.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Волго-Каспийского территориального управления федерального агентства по рыболовству к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Сайд-Эмиевичу об обязании возместить вред, причиненный водным биологическим ресурсам.

при участии:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности

от ответчика: не явился.


Ответчик в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ. Судебное заседание проводится в отсутствии ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 Сайд-Эмиевич в соответствии с заявкой от 20.08.2018 г. (вх. № 10342 от 21.08.2018 г.) обратился в Волго-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по Рыболовству за согласованием осуществления деятельности по подъему затонувших судов в районе причальной стенки Судостроительного судоремонтного завода (ССЗ) им. А. П. Гужвина(далее -Проект).

В соответствии с «Оценкой возможного вреда, наносимого водным биологическим ресурсам при подъеме затонувших судов в районе причальной стенки Судостроительного судоремонтного завода (ССЗ) им. А. П. Гужвина» (далее - Отчет), выполненной ФГБОУ ВПО «Астраханский государственный технический университет» в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденной приказом Федерального агентства по рыболовству от 25.11.2011 № 1166, в результате реализации Проекта будет оказано негативное воздействие на водные биоресурсы, которое выразится в гибели кормовых организмов зоопланктона в образовавшемся шлейфе мутности.

В качестве мероприятий по компенсации ущерба от проводимых работ в рамках Проекта Отчетом предусматривалось искусственное воспроизводство и выпуск молоди сазана средней навеской 15 г в количестве 2350 экземпляров.

Управление в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 г. № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» рассмотрело поступившую заявку от Ответчика и приняло решение о согласовании осуществления планируемой деятельности в рамках Проекта, в том числе, при соблюдении природоохранных мероприятий и мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (заключение о согласовании деятельности от 30.08.2018 г. № 02-02-15/6268) путем выпуска молоди сазана навеской 15 г в количестве 2350 штук в р. Волга за счет средств Ответчика.

Неисполнение ответчиком природоохранных мероприятий и мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания явилось основанием для обращения в суд настоящим иском.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ доводы истца и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В силу статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно частями 1 и 3 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определены Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 (далее - Положение № 380).

В соответствии с пп «з» п. 2 Положения № 380 проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания осуществляются посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.

Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные подпунктом "з" пункта 2 Положения №380 осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов (п. 7 Положения № 380).

Таким образом, возмещение вреда причиненного окружающей среде производится при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не представил доказательств получения ответчиком заключения от 30.08.2018г. №02-02-15/6268 о согласовании планируемой хозяйственной деятельности – поднятие затонувших судов в районе причальной стенки Судостроительного судоремонтного завода (ССЗ) им. А. П. Гужвина.

Истец не представил в материалы дела доказательств осуществления ответчиком деятельности по подъему затонувших судов в районе причальной стенки Судостроительного судоремонтного завода (ССЗ) им. А. П. Гужвина.

В отсутствии доказательств осуществления ответчиком хозяйственной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, отсутствуют основания полагать, что ответчиком причинен вред окружающей среде.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»



Судья

ФИО1