Решение от 18 июня 2018 г. по делу № А28-10581/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...> 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-10581/2017
г. Киров
18 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 18 июня 2018 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу:

<...> 102

дело по исковому заявлению

акционерного общества «Горэлектросеть» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>)

к открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Московская обл., Автодорога Балтия, Красногорский р-н, территория бизнес-центра Рига-Ленд, стр. 3; <...>),

третьи лица - ФИО2 (г. Киров), МО «Г. Киров» в лице Администрации

об обязании совершить действие

при участии представителей:

истца – ФИО3, по доверенности от 09.01.2018,

ответчика – ФИО4, по доверенности от 07.11.2017,



установил:

акционерное общество «Горэлектросеть» (Истец) обратилось в суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (Ответчик) об обязании Ответчика включить в объем отпущенной из сети Истца электроэнергии 97508 кВт*ч в течение 3 дней с момента вступления в силу решения суда.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено МО «Г. Киров» в лице Администрации (Администрация).

Истец исковые требования поддержал, указав, что 10.03.2017 при проверке абонента по адресу: <...>, выявлено наличие прибора, осуществляющего коммерческий учета, показания которого составили 99985 кВТ*ч, последние показания по нему были учтены ответчиком в ноябре 2011 года в размере 2477 кВт*ч и отражены в полезном отпуске истца, недовключенный объем полезного отпуска составил 97508 кВт*ч.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, подробно изложенным в отзыве и дополнении к нему, поскольку до 19.07.2017 между OAO «ЭнергосбыТ Плюс» и ФИО2 отсутствовал заключенный договор электроснабжения, лицевой счет на Потребителя по указанному адресу не открывался, расчет платы не осуществлялся; акт проверки работы прибора учета от 10.03.2017 не может являться основанием для включения заявленного Истцом объема; заявил о пропуске срока исковой давности в части требований; представил контррасчет объема с учетом пропуска срока исковой давности за период с августа 2014 по 10.03.2017, исходя из норматива потребления.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

ФИО2 в представленном отзыве просит рассчитать потребленную электрическую энергию с учетом срока исковой давности.

Администрация просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в представленном отзыве указала, что при наличии оснований Истец имеет право потребовать с Ответчика включить в объем отпущенной из сети AO «Горэлектросеть» электроэнергии.

В соответствии со статьями 123, 156 AПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии Третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела в полном объеме, в судебном заседании установлено следующее.

27.02.2008 между открытым акционерным обществом «Кировэнергосбыт» (правопредшественник ответчика, продавец) и муниципальным унитарным предприятием «Горэлектросеть» (правопредшественник истца, сетевая организация, покупатель) подписан договор купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, № 2-47/08-199-227-23/08 (далее – договор), по условиям пункта 2.1 которого продавец обязуется продать покупателю электрическую энергию в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, а покупатель обязуется купить (принять) и оплатить эту электроэнергию на условиях договора. Объем электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, определяется в соответствии с приложением № 3 к договору.

Приложением № 5 к договору определен порядок формирования объемов электрической энергии, отпущенной из сетей покупателя.

В соответствии с пунктом 2.3 приложения № 5 к договору, определяющего порядок исчисления объемов электрической энергии, отпущенной из сетей сетевой организации, помимо иных составляющих, формирующих объем отпущенной из сетей истца электрической энергии, учитывается количество электрической энергии, передаваемой потребителям (в том числе и гражданам-потребителям), присоединенным к электрическим сетям сетевой организации, рассчитанное по актам о неучтенном потреблении электрической энергии, составленным продавцом, сетевой организацией в соответствии с действующим законодательством и оплаченных потребителями (в том числе и гражданам-потребителям).

Согласно пункту 4 приложения № 5 к договору формирование объема электрической энергии, переданной потребителям и сетевым организациям, осуществляется на основании первичных данных (показаний приборов учета, расчетов, оплаченных актов о неучтенном потреблении электрической энергии, оплаченных платежных документов граждан-потребителей).

Пунктом 8.4 договора предусмотрен обязательный досудебный порядок разрешения споров со сроком рассмотрения претензии в течение 7 дней. В случае, если стороны не придут к соглашению, они вправе обратиться в Арбитражный суд Кировской области.

В соответствии с представленными правоустанавливающими документами и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости дом № 33 А по улице Урицкого, 1913 года завершения строительства, принадлежит на правах общей долевой собственности:

? доли в праве принадлежит ФИО2 (регистрация права от 14.11.2008) на основании договора купли-продажи от 09.10.2008 (продавец ФИО5);

? доли принадлежит МО «город Киров» (регистрации права от 06.07.2017) на основании договора дарения.

В спорный период Ответчик осуществлял поставку электрической энергии в указанный дом.

В соответствии с представленной схемой, в указанный дом имеется один ввод.

Мероприятия по технологическому присоединению указанного дома Истцом не выполнены (заявка ФИО2 от 27.05.2016, технические условия Истца от 30.05.2016 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.06.2016, заключенный Истцом с ФИО2 (далее также- Потребитель).

ФИО2 обратилась к Ответчику с заявлением от 19.07.2017 об открытии лицевого счета, указав, что является новым собственником доли в указанном доме, на момент покупки доли показания на счетчике были зафиксированы ею 87427 кВт*ч, а на 18.07.2017 - 02078,0 кВт*ч.

25.09.2017 Ответчик составил акт в присутствии Потребителя, в котором указано, что электросчетчик типа СО И446 М № 1604259, 1990 года выпуска с межповерочным интервалом 16 лет, номер пломбы-102, установлен на одну половину дома (вторая не подключена, потолок обрушился, никто не живет).

10.03.2017 Истец провел проверку работы прибора учета в присутствии потребителя ФИО2 (договор электроснабжения № <***>) по месту установки прибора учета в ВРУ жилого дома по адресу: <...>, в ходе которой установил, что фактические показания прибора учета, оплаченные потребителем не совпадают с данными информационно-вычислительном комплексе (ИВК): снятые в ходе проверки показания составили 99985 кВт*ч, по данным полезного отпуска, имеющегося у истца, показания 2477 кВт*ч отражены в ноябре 2011 года, недовключенный объем составил 97508 кВт*ч. Также был сделан вывод об исправности прибора учета.

Не включение Ответчиком в объем переданной потребителю электроэнергии объема потребленной электрической энергии, определенный на основании показании приборов учета повлекло за собой включение данного объема в объем потерь электроэнергии в сетях Истца и оплату стоимости такой электроэнергии, в связи с чем, Истец понес дополнительные затраты.

На претензию Истца о включении в объемы полезного отпуска AO «Горэлектросеть» объемы потребленной электрической энергии за указанный период в соответствии с показаниями ОДПУ, ответчик оставил без удовлетворения, в связи с чем, Истец обратился, с учетом уточнения, с настоящим иском в суд.

Согласно статье 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» истец и ответчик являются субъектами розничных рынков электрической энергии, порядок взаимодействия которых определяется положениями (правилами), утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Одними из таких правил являются Основные положения.

Согласно пункту 4 Основных положений сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объекта электросетевого хозяйства. В данном случае сетевые организации выступают как потребители.

Порядок расчета потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь определен в Правилах недискриминационного доступа и Основных положениях.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (пункты 50, 51 Правил недискиминационного доступа).

В соответствии с пунктом 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Определение объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии; при отсутствии приборов учета - расчетным способом (пункт 136 Основных положений).

Согласно положениям статей 541, 544 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с Основными положениями сетевые организации проводят проверки правильности снятия показаний расчетных приборов учета - контрольное снятие показаний, а также проверки расчетных приборов учета.

Проверка правильности снятия показаний расчетных приборов учета осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей, в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета (пункт 169 Основных положений).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (пункт 172 Основных положений).

В силу частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

Раздел VI Правил определяет порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

Закрепляя в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, Кодекс наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями по детализации установленного данной статьей нормативного регулирования, в том числе при определении платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в случае непредставления им показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с абзацем первым пункта 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения 2 к данным правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

На основании абзаца второго пункта 42 Правил N 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 приложения 2 к правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Из содержания подпункта "б" пункта 59 Правил следует, что при осуществлении расчетов размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев. Таким образом, при расчете среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем за основу берется фактический объем соответствующего коммунального ресурса, который определяется по данным приборов учета.

При этом права потребителя не могут быть нарушены оспариваемыми положениями нормативного правового акта.

Как следует из содержания пункта 84 Правил, при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором или решением общего собрания собственников, обязан провести указанную в пункте 82 Правил проверку и снять показания прибора учета.

В соответствии с пунктом 61 Правил № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Следовательно, Правила № 354 предусматривают возможность перерасчета размера платы; по итогам проверки производится перерасчет размера платы по снятым показаниям.

Согласно акту проверки работы прибора учета (измерительного комплекса) от 10.03.2017 составленному представителем Истца ФИО6, в присутствии Потребителя, прибор учета СО-И446М, заводской номер 1604259, с указанием срока поверки -2 квартал 2002 года, даты истечения межповерочного интервала - 2 квартал 2018 года, текущие показания -99985,5, опломбирован (пломба № 102) и пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию.

03.10.2017 представителем Истца ФИО6 в присутствии Потребителя, вновь составлен акт проверки работы прибора учета (измерительного комплекса), в котором указано, что прибор учета пригоден для осуществления расчетов за электрическую энергию, зафиксированы показания- 02547,1 кВт*ч.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, пояснил, что составил акт в отношении прибора учета 1990 года выпуска, который находился в указанном доме, и на нем имелась пломба госповерщика – 2 квартал 2002 года, о чем указали в акте от 10.03.2017. На клемной крышке счетчика также имелась пломба-102, которую устанавливает Кировэнергосбыт при монтаже прибора учета.

В акте проверки работы прибора учета (измерительного комплекса) от 10.01.2018, составленного представителем Истца и Потребителем, зафиксированы текущие показания данного прибора учета (05248 кВт*ч), также указано, что прибор опломбирован и пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию.

Присутствовавшая ранее в судебном заседании ФИО2 пояснила, что купила ? дома в ноябре 2008 года по договору купли-продажи от 09.10.2008, на экземпляре договора от руки записала показания электросчетчика на 11.2008- 87427 кВт*ч. Дом был нежилой, они делали ремонт и заехали только в конце 2015 года. Прибор учета был внутри дома. На основании данного прибора учета ей и сейчас Ответчиком производится расчет потребленной электрической энергии.

В обоснование пояснений представлен счет за декабрь 2017 (лицевой счет 46807080), предъявленный Потребителю Кировским филиалом OAO «ЭнергосбыТ Плюс», в котором указаны показания и номер прибора учета, указанные в акте от 10.03.2017.

Согласно сведениям Росстандарта федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений межповерочный интервал счетчика СО-И446М составляет – 16 лет.

Учитывая изложенное, указанный прибор учета работал, являлся исправным, срок поверки не истек, иного в материалы дела не представлено, в связи с чем, возражения Ответчика о необходимости начисления платы исходя из норматива потребления судом не принимаются. Кроме того, расчет по нормативу не отражает реальное потребление электрической энергии, зафиксированное при проверке в марте 2017 года, является меньшим.

В соответствии с представленной Ответчиком с выпиской лицевого счета <***>, дата последней оплаты зафиксирована им 08.09.2003, последние показания - 2477 кВт*ч; в акте проверки работы прибора учета от 10.03.2017 зафиксированы показания 99985,5 кВт*ч.

Учитывая, исправность прибора учета, в также представленные в материалы дела показания прибора учета на сентябрь 2003 года-2477 кВт*ч и март 2017 года- 99985,5 кВт*ч, разница в показаниях за 162 месяца составляет - 97508 кВт*ч, следовательно, средний объем ежемесячного потребления электроэнергии составил 601,90 кВт*ч, что также согласуется с позицией ВС РФ (определение от 22.01.2018 № 306-ЭС17-20712, решение ВС РФ от 16.02.2017 № АКПИ16-1304).

При этом доводы Третьего лица ФИО2 о наличии показаний на ноябрь 2008 года – 87427 кВт*ч не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не подтверждены соответствующими доказательствами.

С учетом заявления Ответчика о пропуске срока исковой давности в соответствии со статьей 196 ГК РФ, требования Истца о включении отпущенной из сети Истца электроэнергии подлежат удовлетворению частично, в пределах срока исковой давности за период с августа 2014 года по июль 2017 года (36 месяцев), из расчета 601,9 кВт*ч в месяц, а всего 21668,4 кВт*ч, в остальной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине должны быть отнесены на Ответчика и взысканы с него в пользу Истца, уплатившего государственную пошлину при обращении в суд.

Определенный истцом 3-х дневный срок исполнения решения суда с момента его вступления в силу не противоречит положениям статьи 16 АПК РФ и соответствует принципам разумности, иное ответчиком не доказано.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

обязать открытое акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Московская обл., Автодорога Балтия, Красногорский р-н, территория бизнес-центра Рига-Ленд, стр. 3; <...>) включить в объем отпущенной из сети акционерного общества «Горэлектросеть» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>) электроэнергии 21 668,4 кВтч* в течении трех дней с момента вступления в силу решения суда, в остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Московская обл., Автодорога Балтия, Красногорский р-н, территория бизнес-центра Рига-Ленд, стр. 3; <...>) в пользу акционерного общества «Горэлектросеть» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...> (шесть тысяч) рублей 00 копеек расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья Н.М. Шубина