Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А40-228119/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-228119/19-143-1864
10 марта 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2020 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Гедрайтис О.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шаталовой А.В.

с использованием средств аудиозаписи

рассматривает в судебном заседании дело по иску ООО «ОРМИР» (ИНН <***>)

к ФКУ «ГУ АЗ Минфина России» (ИНН <***>)

о признании незаконным решения об одностороннем отказе от 23.08.2019 №31-1-4-1131 от исполнения государственного контракта №047 от 07.08.2019

при участии:

от истца: ФИО2 дов. от 25.08.2019;

от ответчика: ФИО3 дов. от 17.01.2020;

УСТАНОВИЛ:

ООО «ОРМИР» обратилась в Арбитражный суд города Москвы к ФКУ «ГУ АЗ Минфина России» о признании незаконным решения об одностороннем отказе от 23.08.2019 №31-1-4-1131 от исполнения государственного контракта №047 от 07.08.2019.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик требования по иску не признал, представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, непосредственно исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отказе в иске.

Как следует из материалов дела, 07.08.2019 по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме №0373100066919000047 (ИКЗ: 191771012805477100100101810024329244) «Текущий ремонт в Учебно-консультационном центре «Барвиха» между ФКУ «ГУ АЗ Минфина России» (зказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ОРМИР» (иполнитель) был заключен гсударственный контракт №047 на выполнение работ по текущему ремонту в Учебно-консультационном центре «Барвиха».

В соответствии с разделом 1 кнтракта иполнитель обязался выполнять работы по текущему ремонту в Учебно - консультационном центре «Барвиха» в соответствии с требованиями, в сроки и по адресу, установленными в Техническом задании к кнтракту (Приложение №1), а Заказчик обязался принять и оплатить выполненные надлежащим образом Работы.

08.08.2019 контракт размещен на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (реестровый номер записи 1<***> 19 000068).

23.08.2019 ООО «ОРМИР» поступило решение ФКУ «ГУ АЗ Минфина России» об одностороннем отказе от исполнения кнтракта (исх. №31-1-4-1131).

Как полагает истец, ответчик незаконно отказался от контракта.

В соответствии со ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п.1 ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п.1 ст.711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Пунктом 4 ст.753 ГК РФ установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно ч.14 ст.95 ФЗ №44-ФЗ «О контрактной системе», заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, Подрядчиком устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Установлено, сроки выполнения работ по контракту установлены в приложении №1 к контракту.

Согласно ст.191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с п.1.7 Таблицы 2 Приложения № 1 к контракту работы по ремонту канализационной насосной станции должны быть выполнены в течение 2 (Двух) календарных дней с даты заключения Контракта, то есть до 09.08.2019 включительно.

Так, согласно п.1.6 Таблицы 2 Приложения №1 к Контракту работы по устройству дренажных колодцев должны быть выполнены в течение 4 (Четырех) календарных дней с даты заключения Контракта, то есть до 11.08.2019 включительно.

Пунктом 1.3 Таблицы 2 Приложения №1 к Контракту работы по устройству антивандального шлагбаума должны быть выполнены в течение 5 (Пяти) календарных дней с даты заключения Контракта, то есть до 12.08.2019 включительно.

Согласно с п.1.4 Таблицы 2 Приложения № 1 к Контракту работы по разборке покрытий отмосток, временных сооружений, обвалившихся подпорных стенок должны быть выполнены в течение пяти) календарных дней с даты заключения Контракта, то есть до 12.08.2019 включительно.

В соответствии с п.1.5 Таблицы 2 Приложения №1 к Контракту работы по устройству новой отмостки вокруг строений должны быть выполнены в течение 5 (Пяти) календарных дней с даты заключения Контракта, то есть до 12.08.2019 включительно.

Пунктом 1.1 Таблицы 2 Приложения №1 к Контракту установлено, что работы по снятию и восстановлению ранее снятого видеонаблюдения и освещения по забору с заменой светильников должны быть выполнены в течение 14 (Четырнадцати) календарных дней с даты заключения Контракта, то есть до 21.08.2019 включительно.

В соответствии с п.1.2 Таблицы 2 Приложения №1 к Контракту работы по ремонту ограждения должны быть выполнены в течение 14 (Четырнадцати) календарных дней с даты заключения Контракта, то есть до 21.08.2019 включительно.

Так, п.1.8 Таблицы 2 Приложения №1 к Контракту установлено, что работы по восстановлению временных сооружений, обвалившихся подпорных стенок должны быть выполнены в течение ппятнадцати календарных дней с даты заключения Контракта, то есть до 22.08.2019 включительно.

Однако, по состоянию на 23.08.2019 истцом обязательства по контракту не выполнены (работники истца не приступили к выполнению Работ).

Решением заказчика контракт расторгнут в одностороннем порядке.

Из совокупного толкования ч.ч.8,9 ст.95 Закона о контрактной системе, ст.ст.450,715 ГК РФ следует, что основанием для одностороннего расторжения государственного контракта на выполнение работ является существенное нарушение одной из сторон своих обязательств по этому контракту в случае, если возможность такого расторжения была предусмотрена государственным контрактом.

В контексте правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 N 13970/10, а также в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.11.2011 №ВАС-14427/11, условия о предмете, цене контракта, периоде выполнения работ по договору, а также содержании и объеме работ по договору относятся к существенным условиям договора подряда.

Согласно ч.1 ст.718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

При этом, в настоящем случае условиями контракта на заказчика не была отнесена обязанность по оказанию содействия в отдельно оговоренных случаях. Указанное позволяет сделать вывод о том, что содействие последнему должно быть оказано заказчиком в случае действительной и острой необходимости, имеющей документальное подтверждение, в отсутствие которого исполнение истцом своих обязательств по контракту станет объективно невозможным.

Вследствие невыполненных работ, ответчик был лишен того, на что он рассчитывал при заключении Контракта, что в соответствии с ч.2 ст. 450 ГК РФ является существенным нарушением договора.

Истцом нарушения, послужившие основанием для принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, не устранялись, а обязательства по контракту так и не были исполнены.

Таким образом, обоснованность и законность одностороннего расторжения Заказчиком данного контракта подтверждается имеющимися доказательствами и в дополнительном доказывании не нуждается.

С учетом изложенных обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, требование истца о признании недействительным односторонний отказ от исполнения контракта является незаконным, недоказанным и не подлежащим удовлетворению.

Стороны согласно ст.ст.8,9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Расходы по госпошлине распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 121-124, 156, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

Судья: О.С. Гедрайтис