Решение от 5 апреля 2021 г. по делу № А45-32977/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-32977/2020
г. Новосибирск
05 апреля 2021 года.
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосибирской области, г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью Сибирская клининговая компания «Авангард» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск

о взыскании ущерба в размере 11 657 рублей 50 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО2, по доверенности от 19.01.2021;

заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосибирской области (далее – заявитель, Центр по выплате пенсий) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Сибирская клининговая компания «Авангард» (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании ущерба в размере 11 657 рублей 50 копеек, причиненного в результате несвоевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за период февраль, март 2018 года, за февраль 2019 года на застрахованных лиц - получателей пенсии – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Определением суда от 02.12.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В связи с ненадлежащим извещением ответчика определением суда от 09.02.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В обосновании заявленных требований заявитель указал, что страхователь сведения по форме СЗВ-М за февраль, март 2018 года, февраль 2019 года представил несвоевременно (дополняющие сведения за февраль, март 2018 года представлены 25.10.2019, за февраль 2019 года 29.02.2020), чем нарушил срок их представления. Не получив своевременно сведения по форме СЗВ-М за февраль, март 2018 года, февраль 2019 года о застрахованных лицах - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 от страхователя, Пенсионным фондом была произведена в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как пенсионерам прекратившим работу, перерасчет пенсии в сторону увеличения с учетом коэффициентов индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и стоимости одного пенсионного коэффициента, о чем 21.05.2018 и 01.05.2019 Пенсионным фондом приняты решения. Непредставление обществом в установленный законодательством срок указанных сведений, по мнению заявителя, повлекло начисление пенсии ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в завышенном размере - с учетом индексации (увеличения) и корректировки, которая не могла быть установлена работающему пенсионеру, в результате чего пенсионному фонду причинен реальный ущерб в размере 11 657 рублей 50 копеек в виде излишне выплаченной пенсии.

Заинтересованное лицо представило в материалы дела отзыв, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку обществом самостоятельно до обнаружения пенсионным фондом было выявлено отсутствие сведений в отношении 5 застрахованных лиц в первоначальных сведениях по форме СЗВ-М с типом «исходная» за период февраль 2018 года в отношении ФИО3, за март 2018 года в отношении ФИО4, за февраль 2019 года в отношении ФИО7, ФИО6 и ФИО5; страхователем устранены выявленные нарушения посредством представления сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» 25.10.2019 и 29.02.2020, обстоятельства изложенные в заявлении общество не оспаривает, указывает на возможность снижения суммы штрафа.

Как следует из материалов дела, общество является плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь – ООО Сибирская клининговая компания «Авангард» обязано представлять в пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М (исходная), в том числе, за февраль 2018 года - не позднее 15.03.2018, за март 2018 года – не позднее 15.04.2018, за февраль 2019 года – не позднее 15.03.2019.

Не получив за февраль 2018 года своевременно данные в отношении ФИО3, за март 2018 года своевременно данные в отношении ФИО4, за февраль 2019 года своевременно данные в отношении ФИО5, ФИО6 и ФИО7 как о работающих пенсионерах пенсионным фондом была исполнена обязанность, установленная в статье 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ и произведен перерасчет пенсии с учетом индексации. Учитывая, что ФИО3 не прекращала работу в феврале 2018 года, ФИО4 не прекращала работу в марте 2018 года, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 не прекращали работу в феврале 2019 года, основания для проведения им индексации пенсии отсутствовали, о чем пенсионным фонд узнал при получении от общества дополняющей формы за отчетный период февраль-март 2018 года - 25.10.2019, за февраль 2019 года - 29.02.2020. В связи с чем были понесены убытки в виде неправомерного перечисления пенсии в повышенном размере с учетом индексации, за периоды:

ФИО3 с 01.02.2018 по 28.02.2018 года в размере 1858 руб.57 коп.;

ФИО4 с 01.03.2018 по 31.03.2018 года в размере 1922 руб.34 коп.;

ФИО5 с 01.02.2019 по 28.02.2019 года в размере 1350 руб.02 коп.;

ФИО6 с 01.02.2019 по 28.02.2019 года в размере 4272 руб.87 коп.;

ФИО7 с 01.02.2019 по 28.02.2019 года в размере 2253 руб.70 коп.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно статье 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подпунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, предусмотренные данным подпунктом. В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» в Закон № 400-ФЗ внесены изменения, согласно которым (пункт 1 статьи 26.1) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы страховой пенсии выплачиваются в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ с учетом индексации и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период, который они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно пункту 88 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 №885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 89 от 17.11.2014 №885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» в случае, предусмотренном частью 9 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, с учетом доплаты за прошлое время. Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за 4 месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 10 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 №885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц в установленном размере без каких-либо ограничений. Начисление сумм пенсий производится в месяце, предшествующем месяцу выплаты и доставки пенсии, так как доставка пенсий за текущий месяц начинается с «3» числа текущего месяца (на дому, через почтовые отделения).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 2 данной статьи, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы ею право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, с учетом фактических обстоятельств по делу, на основании статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования в размере 11 657 рублей 50 копеек подлежащими удовлетворению.

Доводы заинтересованного лица о возможности снижения взыскиваемой суммы не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае ко взысканию заявлена не сумма штрафных санкций за несвоевременное представления отчетности, а сумма ущерба причиненного несвоевременным представлением сведений, что исключает возможность снижения заявленной суммы по обстоятельствам указанным заинтересованным лицом.

Расчет взыскиваемой суммы проверен судом, признан верным и не оспаривается заинтересованным лицом. Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и относятся на общество.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Сибирская клининговая компания «Авангард» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосибирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму ущерба в размере 11657 рублей 50 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Сибирская клининговая компания «Авангард» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей 00 копеек.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.В. Хорошилов